网上倾听民声 网下实现民意

发布人： 李占国 发布时间： 2012-6-29 11:56:00阅读次数： 9次 网友跟帖 0条

分享到：更多

本刊记者／李占国

“民心网要广泛征求人民群众对民生项目的意见，以便使辽宁实施的各项民生工程更具针对性。”这是2010年辽宁省委书记王珉对民心网作出的重要指示。

为深入贯彻落实这一指示精神，民心网不断创造条件，主动征求民意，回应民意，落实民智，让党和政府同人民群众的关系在充分积极的交流中进一步和谐。网上倾听民声，网下实现民意，成为党和政府与广大人民群众充分对接的又一新模式。

网上“三评”问民意集民智

自开通以来，民心网在工作实践中，逐渐意识到，不仅要被动地受理群众诉求，更要积极主动征求民意、倾听民声，让民意成为推动转变政府工作的重要力量。为此，民心网积极搭建民声反映渠道，完善民意表达机制，广泛汲取民智民策。开展了以“三评”为主要方式的网上听民声工作，让汲取群众意见、集纳民智常态化。

为充分满足群众的知情权、参与权、监督权和表达权，辽宁全省各市、县（市）区政府工作报告全部被搬上网，公开接受群众评议。百姓可为政府工作挑毛病，找亮点。特别是就群众普遍关心的教育、卫生、惠农、社保、城市建设、出行、住房、就业、生态环保等内容，民心网和天下信息网特别开辟了专栏，供百姓评议。为了充分听取群众意见，在每个政府工作报告结尾处分别设置“投票”和“评论”两个网上互动专区，让群众挑亮点，提意见建议。群众在网上的投票结果和对政府工作的意见建议，将原汁原味地以民心网内参形式反馈至各市、县（市）区政府的“一把手”，为政府决策提供依据，促进政府改进工作和执政为民。网上民意的采纳和落实情况，还将在网上予以公开反馈。如此，政府工作报告在从“网上公开—接受评议—政府决策—落实反馈”的过程中，实现了政府与群众的良性、充分互动。

为加强同人民群众的网来网往，民心网在网上开辟专门的留言窗口，供群众针对诉求问题的办理情况进行满意和不满意留言以及提议。同时，针对任何群众诉求问题的办理结果，民心网均有专门的承办工作人员通过电话回访，征求诉求人意见。同时，辅以“民心网网友互动交流会”、“面访家访”、开展“五优五星件评选”等一系列工作手段和工作措施，与群众互动交流，在汲取民意中改进工作。此外，民心网还通过定期和不定期对于群众反映的问题进行集中分析，形成分析报告，报各级领导，通过宏观决策予以解决，促进民意的普遍实现。

为搭建一个更直接的话语平台，进一步发挥群众的监督作用，民心网还专门开设“网上评议”窗口。群众可以在网上对接触过的各级政府部门、服务行业和基层站所进行评价，发表意见和建议。群众参与网上评议，使各级政府部门及单位的工作在群众的监督之下科学有序开展，通过群众与政府部门在网上的直接沟通和互动，实现群众与政府部门的网上面对面。根据群众的评议情况和部门的回复及解决情况，由系统自动统计并生成各类排行，在民心网复合媒体上进行公开，以促进被评议单位与群众的沟通和互动，促进问题解决。

内参直通“一把手”促民意实现

“受物价上涨影响，食堂饭菜价格上涨过高，质量下降，食品安全得不到保障，希望补贴食堂或补贴学生，尤其是贫困学生。”

“县域地区的医疗资源比大城市要匮乏很多，希望大医院的医生到偏远地区的医院长期驻点，在完善基本医疗卫生制度的同时，提升医疗资源配置，使老百姓有病能够得到优良医疗资源的救治。”

……

这些都是民心网上群众发表的意见建议，对服务领导决策具有重要意义。民心网在收集民意汇集民智方面，正在开辟多种渠道，打造畅通的互动模式。

辽宁省委书记王珉在省第十一届党代会报告中提出建设幸福新辽宁的目标和任务，民心网将其分为3个方面22项工作，以“构建幸福辽宁，请您建言献策”为主题，通过民心网、民心论坛、民心手机报广泛征求群众意见建议，征集群众意见建议近千条，整理形成了十个方面45条建议，通过民心网内参报辽宁省委，2011年12月15日，辽宁省委书记作出重要批示，要求有关政府部门和单位认真研究研究民心网上群众提出的各项建议，及时汲取，在今后工作中加以改进。45条意见建议通过各部门认真研究，将逐步得到落实。

今年4月17日，民心网还通过综合分析，整理出了涉及农村社会管理方面的31条建议，以民心网内参形式报辽宁省领导，供决策参考，如群众建议：“土地分配不合理、不及时，导致农民无地耕种，致使农民生活存在负担。希望政府加强对无地农民的保障，避免农民因此返贫。”群众建议的内容涉及土地承包与征用、农民利益保障、农业建设、行政管理等诸多方面。

对此，辽宁省委书记王珉批示，这些意见很难得，都是农民的心里话，是他们真正的诉求。要求各级干部和相关政策制定及执行部门更好地从实际出发，加强农村的社会管理工作。省政府副省长赵化明批示要求，对这些意见建议的主管部门职责进行研究分类，分工负责，并召开专题会议逐条研究落实。目前各相关部门正在认真研究落实群众提出的意见建议。

民心网上的意见建议对于改进各地区和政府部门工作具有重要参考价值。民心网近期组织开展的百条好建议、百个好典型的评选活动，得到了各有关部门“一把手”的高度重视。如群众针对辽阳市民生项目提出了“加强对无牌、套牌、假牌车辆进行查处”、“关于更新老旧小区设施”、“关于设置污水排水管理处”等十条建议。辽阳市市长王正谱批示要求相关部门和县（市）区政府根据群众提出的意见建议提出解决对策。

在丹东，针对网友提出的十二条建议，市委书记戴玉林批示要求，认真研究，近期采纳的要尽快落实，近期有困难的要有计划地逐步采纳。

……

目前，在辽宁大地，官民有序、有益的互动机制正在形成。对此，民心网友“寄语柳色”评价说，这对发扬民主，调动公众参与政治、经济和社会建设，具有积极的促进作用。