李伦华
中纪委9号文件下发后，当阳市纪委监察局机关增加行政编制5名、工勤编制1名，编制总数达到30名。截至目前，市纪委监察局机关干部职工从原有21名增加至30名，纪检监察干部队伍“兵强马壮”。为进一步提升纪检监察干部队伍素质、保持队伍活力、增强机关凝聚力、推动工作落实，我们注重内外兼修、立德立才，加强干部管理工作，打造一支“精兵强将”队伍。
一、“舒筋”增活力，提升队伍流动力
一是坚持高标准准入，把好“入口”。加大纪检监察机关内部科室、重要岗位和市直单位、镇处纪检干部的轮岗交流力度。先后从市直单位班子成员中选拔了两名同志任机关室主任，从检察院选拔1名同志充实案件查办力量，从乡镇班子成员选拔1名同志作为办案人员培养，通过公开招考选拔1名综合素质较强的同志到机关，从全市青年干部中选配1名同志作为后备干部到机关跟班学习。
二是树立正确的用人导向，建立“能者上、庸者让”的选人用人机制。近两年来，委局干部向外提拔交流2人，平职交流3人，均调任重要岗位任职。内部提拔重用9人、平职交流5人；仅今年4月份，就一次提拔了2名正科级纪检员、2名副科级纪检员、1名副科职领导干部。同时，注重关怀那些为纪检监察工作作出奉献的同志，让这些长期在纪检监察机关工作又因受年龄、领导职数等限制的纪检监察干部有等头、有盼头。
三是保持科学的人才结构，注重干部知识结构比例。两年来选配了3名法律专业人才，1名计算机专业人才到纪检监察干部队伍，本科以上学历达到8人。注重青年干部配备比例。择优选拔4名30岁以下优秀青年干部到机关，其中选调生有3名，机关35岁～45岁干部达到15人，占机关总人数的50%。注重干部职数结构，加强正、副科级纪检员配备力度。目前机关共配备3名正科级纪检员、2名副科级纪检员，正科级纪检员配备比例达到43%。
二、“健体”强素质，提升工作驾驭力
一是搭建干部学习平台。为了让干部练好“学”功，建立了集中学习中心发言人制度，每次集中学习确定一名班子成员主持并作中心发言。建立了“一室一课”制度，由各室推荐一名授课人员，利用多媒体教学的方式为全体干部进行授课，授课内容可以是工作经验提炼、调研总结，也可以是工作体会，还可以是文学艺术等方面的见解等，提高干部深入学习、归纳总结、口头表达的能力。建立了图书推荐流转阅读制度，设立了“图书角”，除机关购置一部分书籍外，每名机关干部推荐捐赠一本好书相互传阅，增长知识，陶冶情操。
二是搭建干部练兵平台。为了让干部开口能讲、提笔能写、动手能做，我们提倡“人人写信息”，定期召开信息“金点子”策划会，将信息工作纳入目标管理办法，出台信息工作奖励办法。建立全员查办案件制度，对班子成员及信访、党风、执法、纠风、治庸办、纪工委案件查处定量考核。建立机关干部“一人双岗”制度，在机关党建、联村驻点、案件查办等岗位设立副岗，全面提升干部的综合能力。建立干部跟班学习制度，有计划地组织纪工委干部在纪检监察、信访、党风等部门学习，提升业务能力。强化纪检监察干部服务中心、服务大局的意识，跳出“就纪检监察工作抓纪检监察工作”的思维模式，站在全面推进当阳跨越式发展的高度抓纪检工作。为了改善经济发展环境，市委组织了由市委常委带队的企业经济环境调研，市纪委监察局主动请缨，班子成员作为调研组成员参与其中，到第一线了解情况，更直接、更具体、更有效地为经济建设服务，为县域经济又好又快发展保驾护航。实行干部“五岗”锻炼，积极参与市委组织部门在乡镇基层、信访部门、招商引资、企业等设立的干部锻炼平台，鼓励干部自觉投入全市经济发展的主战场。
三是搭建自我管理平台。为确立干部主体地位，突出干部自我内部约束，实现干部内部管理与外部管理有效结合，我们建立了完整的干部自我管理体系。从宏观上，我们对照每年的纪委全会精神，对当年目标任务进行分解形成《目标责任分解的意见》。再由各室（纪工委）从职能工作、交办工作、创新提高三方面细化目标，形成了系统的《目标管理实施办法》。年底进行考核测算，与干部效能奖挂钩，改“评绩效”为“算绩效”。建立干部管理台账，从自我目标、工作日志、自身管理、外部评鉴四个方面强化干部内部约束机制，提高干部自我督促意识，促进干部自我管理，既有利于总结工作情况，又建立了领导与干部交流、沟通的平台，实现有效的互动。建立机关室主任述职制度，年底召开干部职工会议，对全年工作进行总结，会后根据述职情况进行测评，测评结果作为推荐优秀公务员的重要依据。
三、“修身”树形象，提升外部吸引力
以开展“建精神高地、创一流业绩、促跨越发展”主题活动为载体，着力提升精神区位、构筑精神高地，树立新班子新面貌新形象，打造一支一流的纪检监察干部队伍。对领导班子提出了争当“五个表率”（加强学习、深入研究的表率，勇于担当、严肃执纪的表率，践行宗旨、务实为民的表率，廉洁自律、规范用权的表率，发扬民主、团结奋进的表率）的要求，对全体纪检监察干部提出了努力塑造“五个新形象”（勤奋学习的新形象、求真务实的新形象、人格魅力的新形象、谦虚谨慎的新形象、开拓创新的新形象）的要求。
在领导班子建设上，除落实省纪委关于领导班子“五个一”要求外，还建立了市纪委常委联系帮扶受处分党员制度，每个常委在全市范围内联系一名受处分党员，做到一季度一走访，让受处分人员既能正视错误，又能在组织关怀中重拾信心、再塑人生。建立了领导班子务虚研究制度，每半年组织召开一次领导班子务虚研究会，集思广益、重点研究工作思路、工作创新，促使领导班子思想统一、步调一致。建立了主要领导定期讲党课制度，每季度由市纪委正副书记定期为全体干部上党课，进一步坚定理想信念、纯洁党性。
在干部作风建设上，进一步强化“正人先正己”的理念，倡导纪检监察机关先正于其他党政机关，纪检监察干部先正于其他党员干部，纪检监察机关领导班子先正于一般纪检监察干部。创建“六型”机关，即学习型机关、创新型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关、节约型机关。加强对纪检监察干部的管理监督，建立机关自律委员会，加强对纪检监察干部执纪用权、工作纪律、工作作风等方面的监督。专门编印了《纪检监察干部行知文荟》，收录了纪检监察职责、业务、自身建设、文明礼仪等知识，要求全体干部熟知熟会。
四、“暖心”提精神，提升内部凝聚力
建设人文机关，营造良好的机关氛围。定期组织机关活动，倡导“享受工作，快乐生活”的理念。成立了书画小组、篮球小组、文艺小组、棋类小组各类兴趣小组，因时制宜开展健康向上的文化体育活动，如登山比赛、红歌比赛、各种球类比赛，通过这些集体活动，干部的精气神足了，同志间团结共事的意识浓了，机关的凝聚力、向心力强了。建立干部及家属重要节日慰问制度，干部生日当天一定会收到机关赠送的温馨卡片和礼物，春节前，干部家属一定会收到一封慰问信、被邀请参加机关举行的新年晚宴。
建立青年干部成长交流平台，注重对青年干部的培养。为青年干部提供宽松的成长环境，多方位提供再学习、再教育的平台，积极推荐青年干部参加各类培训班和学习交流活动，增进青年干部间的了解与默契。召开青年干部座谈会，沟通思想、交流工作，让年轻同志深刻感受到了领导的关心与关注。
建立主要领导与机关干部定期谈心制度，营造“同志交心、组织暖心”的氛围。主要领导每月与分管室的干部谈心一次，及时掌握纪检监察干部的工作、生活、思想等情况，对发现存在苗头性、倾向性问题的纪检监察干部，由纪委领导不定期约谈，开展“扯袖子”谈心，把纪检监察干部在思想、工作等方面存在的问题解决在萌芽状态。
（作者系当阳市委常委、市纪委书记）
