2月27日至3月1日,瓯海区纪委副书记、监察局局长张启成率各街道纪工委书记,财政、农林、审计等部门负责人一行共23人前往北仑、奉化、东阳、温岭等地考察调研农村科技防腐预警体系。
考察组首站到达宁波,先后与北仑、奉化纪委及当地社区负责人展开座谈,并实地参观了九峰山农村社区公共社区服务中心。该中心占地约2700平方米,涵盖了社区党员服务、文教卫体、综治警务、劳动就业、社会保障等各项服务职能,社区建立了社区联合党委、协商议事会、社区服务中心“三位一体”管理模式,创新了“1+3”模式工作制度,“1”是指制定一项管理办法,即区域纪检工作综合测评法,“3”是指建立村监委会主任季度工作例会制度、纪检信访“三访”接待制度和“劝、陪、导三段”信访化解制度等三项工作制度。奉化市纪委则介绍了当地首推的农村“一把手”廉政风险防控机制,通过排查农村“一把手”廉政风险点、推行“三色”预警等一系列措施,使反映“村官”问题的信访件比去年同期下降了4成。
随后,考察组马不停蹄地奔赴东阳、温岭,考察当地的“三资”阳光监管,“三务”公开情况。
湖溪镇是东阳市农村财务管理规范化乡镇,有着“三资”管理的先进经验,湖溪镇党委楼书记表示,该镇通过坚持每季报账、每季公开、每季检查、每季例会、每季考评的工作制度,实现了村备用金银行专户管理、所有付出联审联签的新方法,完善农村财务管理制度,维护了群众利益和社会稳定。此外,东阳市在全市镇乡、村居共安装触控一体机448台,实现“三资”管理触摸屏查询系统安装全覆盖,将村集体“三资”管理信息、村级事务民主决策、国家政策落实、涉农资金拨付、救助物资发放管理、社会保障、新农合、村级组织自身建设等相关电子信息资料录入系统,让老百姓一目了然。
温岭市石桥头镇中央段村村支书演示村务电视公开
温岭市利用普及较广的有线数字电视实现了村务公开,石桥头镇中央段村村支书打开电视为考察组做了现场演示,他用遥控器点击“村务公开”,农村的党务、村务、财务等信息立即跃然于屏幕之上,整个过程操作简单,内容详实。温岭市纪委戴常委还告诉考察组,他们还实行了镇村两级集体会审制度,即村务监督日常事务由村监会成员集体会审,村务监督的重大、复杂、疑难事务提交镇(街)纪检组织主持召开的村监会主任会议,进行二次会审,进一步增强村务公开的透明度。
通过此次考察,考察组学习了当地有特色的做法和理念,经过总结经验,取人之长以补己之短,结合瓯海本地农村实际,为下一步建立健全农村科技防腐预警体系,推进农村防腐更上一个台阶打下坚实的基础。