全市开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动实施方案

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发布日期：2012-05-03

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　　按照省、宜昌市纪委全会和市纪委五届二次全会的部署要求，根据《宜昌市开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动实施方案》（宜源治办〔2012〕1号）文件精神，为进一步深化治本抓源头工作，现就全市开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动（以下简称示范点创建活动），制定如下实施方案。

　　一、明确示范点创建活动的目的

　　按照“十个全覆盖”源头治腐工作“三步走”的总体部署，今年是“十个全覆盖”工作深化年。开展示范点创建活动是贯彻落实省、宜昌市纪委全会和市纪委五届二次全会的部署和要求，深入推进从源头上预防腐败工作的重要举措。通过在全市广泛开展示范点创建活动，分级分项目创建一批高标准、高质量、高水平的示范点，进一步增强各地各部门的责任意识和创先争优意识，充分发挥示范点的引领、带动和辐射作用；进一步破解工作难题，推进改革创新，健全完善源头治腐工作体制机制制度；进一步提升全市源头治腐工作科学化水平，努力从源头上预防腐败现象发生，为枝江科学发展、跨越式发展提供有力保障。

　　二、把握开展示范点创建工作的基本要求

　　示范点创建必须坚持“紧贴中心、服务大局，分级负责、条块结合，创新发展、注重实效”的原则，尊重基层首创精神，扎实开展争创活动。

　　（一）坚持有序推进。建立健全组织推进方式，落实好地方、部门和单位示范点创建工作主体责任，做到领导重视，运转协调，保障有力。

　　（二）坚持项目覆盖。选择源头治腐工作基础比较好的地方和单位，分级（镇、街道）、分系统（市直部门）、分项目确定创建单位。

　　（三）坚持创建标准。示范点要有建设标准、考评办法和督查机制，形成一套科学完备、有效管用的制度体系，并抓好落实。

　　（四）坚持问题导向。加强对源头治腐工作新情况、新问题的研究，以改革的精神、创新的思路、发展的办法有效破解工作难题。

　　（五）坚持求真务实。力求创建工作出经验、出成果，创特色、求实效，以点带面，充分发挥示范带动效应，形成制度成果和实践成果。

　　三、市级示范点创建项目

　　示范点创建项目分为综合工作和专项工作两大类。结合平时工作情况，全市确定了30个市级示范点创建项目，各创建单位要因地制宜，创新实践，发挥各自特点和优势，有重点、有针对性地开展创建活动，努力形成“一个地方一批亮点、一个部门一个特色、一个项目一个品牌”。

　　（一）综合类项目（3个）

　　“十个全覆盖”源头治腐工作综合示范点

　　（创建单位：地税局、人社局、马家店街办）

　　（二）专项工作（27个）

　　1、廉政风险防控工作示范点（2个）

　　（创建单位：市国土局、市住建局）

　　2、国库集中收付制度改革示范点（1个）

　　（创建单位：市财政局）

　　3、党务公开示范点（6个）

　　（创建单位：问安镇、百里洲镇、市水利局、市住建局、

　　市财政局、市质量技术监督局）

　　4、政务公开示范点（3个）

　　（创建单位：白洋镇、市教育局、市交通局）

　　5、厂务公开示范点（1个）

　　（创建单位：市总工会、市住建局；责任单位：市自来

　　水公司）

　　6、廉政文化进学校、公用事业单位办事公开示范点

　　（1个）

　　（创建单位：市教育局；责任单位：市实验中学）    7、公共资源交易综合监管工作示范点（1个）

　　（创建单位：市行政服务中心；责任单位：市综合招投

　　标中心）

　　8、农村集体“三资”监管代理示范点（2个）

　　（创建单位：董市镇、七星台镇）

　　9、廉政文化进机关示范点（2个）

　　（创建单位：市工商局、市国税局）

　　10、廉政文化进农村、村级党务公开、村务公开示范点

　　（4个）

　　（创建单位：市民政局、问安镇、安福寺镇、董市镇、

　　顾家店镇；责任单位：关庙山村、秦家榜村、桂花村、

　　同济垸村）

　　11、财政资金和政府投资建设项目监督检查示范点

　　（1个）

　　（创建单位：市卫生局；责任单位：市中医院）

　　12、行政服务网络体系建设示范点（1个）

　　（创建单位：仙女镇）

　　13、廉政文化进家庭示范点（1个）

　　（创建单位：市妇联；责任单位：市法院）

　　14、廉政文化进企业示范点（1个）

　　（创建单位：市经信局；责任单位：枝江酒业）

　　四、示范点创建工作的实施步骤

　　全市开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动从今年4月下旬开始，到11月结束，整个活动分为三个阶段。

　　1、部署安排（4月下旬——5月中旬）。

　　对全市统一确定的30个市级示范点创建项目，各创建单位要以《全省推进“十个全覆盖”工作考核评估细则》为基础，按照高标准、高质量、高水平的要求，充分体现与时俱进的原则，结合实际制定本示范点创建标准、填写《开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建项目备案表》于5月15日前报市源头治腐工作领导小组办公室备案。

　　2、组织实施（5月下旬——11月中旬）。

　　各地各部门按照自行制定的示范点建设实施方案要求，落实创建工作主体责任，明确目标任务，细化工作安排，创新方式方法，坚持突出亮点、体现特色，确保创建活动扎实推进。各地各单位分别于6月30日和11月5日前将工作推进情况报市源头治腐工作领导小组办公室。在创建工作中，要注重宣传引导，通过新闻媒体、宣传载体，加强对创建活动的宣传引导，及时总结推广好的做法和经验。

　　3、检查验收（11月下旬——12上旬）。

　　市源头治腐工作领导小组办公室在年底统一组织对市级示范点创建项目评估验收，并择优命名表彰。明年初，根据宜昌市源头治腐工作领导小组的统一安排，择优推荐报送宜昌市源头治腐工作领导小组确定市级示范点。

　　五、相关要求

　　一是加强组织领导。各地各部门党委（党组）、政府要高度重视示范点创建工作，切实加强领导和指导。各示范点创建责任单位主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓。要成立工作专班，落实工作责任，强化工作措施，保证创建工作顺利推进，取得实效。

　　二是加强协调督办。纪检监察机关、纪工委（监察分局）、源头治腐工作领导小组办公室要强化组织协调，增强工作合力。采取实地调研、交叉检查、现场会和通报等形式，加强检查督办，及时发现和解决问题。

　　三是注重总结提高。各地各单位要结合实际，突出特色亮点，大胆进行体制机制改革，勇于率先突破，拓展源头治腐工作的创新点、突破点，打造“十个全覆盖”精品工程和样板工程。要以示范点创建工作经验指导面上工作，推动各地各单位进一步完善制度，规范工作，争创特色。

各示范点创建单位要及时向市源头治腐工作领导小组办公室报送工作动态信息和有关意见建议。联系人：高万红电话：4214105邮箱：[e-mail]