日照“三三四”机制开展涉农资金专项治理

文章来源：日照市纠风办 时间： 2013-05-10 浏览次数： 158

2012年以来,日照市在全市范围开展了涉农政策资金专项治理工作，治理内容包括三大类十五小项涉农政策落实和资金管理使用情况。

一、   加强组织领导，确保“三个到位”

组织领导到位。市里成立了市纪委领导同志任组长，财政、教育、民政、人社等部门分管领导和派驻组负责同志为成员的领导小组，印发了专项治理《实施方案》。各区县、乡镇（街道）、村居层层召开专题会议进行研究部署，制定具体方案，明确办事机构，逐级细化分解工作任务。责任落实到位。从市到区县、乡镇，普遍明确专项治理的范围内容、目的要求、方法步骤和需要着重把握的问题，落实分管领导、责任科室和联络员，形成了各负其责的工作机制。各级层层签订自查自纠工作承诺书，明确责任，强化查纠人员责任意识，有效预防错报、漏报、虚报和不及时、不全面公开公示等问题。督导检查到位。各级分别抽调相关部门单位工作人员成立了专项治理督导组，分工对专项治理工作进行督导，形成“一级督一级、层层抓落实”的督导检查机制。

二、规范工作运转，坚持“三个先行”

指导协调先行。市纪委监察局注重健全规范工作机制，加强对专项治理全局工作的指导协调，积极沟通相关部门单位，制定工作预案，印发工作手册，统一设计《全市涉农政策资金项目统计表》，随时召开协调会解决困难，推动了工作顺利开展。各级层层开展培训，确保了专项治理工作扎实稳妥推进。涉农政策资金专项治理工作的任务要求和方法措施传达贯彻横向到村、竖向到相关站所，切实落实到基层单位。宣传发动先行。为让广大群众了解涉农资金分配发放具体内容，各级各部门通过报纸、电视、广播、网络等各种媒体广泛进行了宣传发动。各级纪检监察机关开展专项举报活动，开通了举报电话。各区县统一印发了政策明白纸，通过进村张贴、入户发放、学生带回家等方式让广大群众了解政策。部分村居通过召开党员村民代表会议和“村村通”大喇叭广播等形式，加大宣传发动力度，强化了舆论监督。调查摸底先行。调查摸底是开展专项治理的前提和基础，各级各部门参照《全市涉农政策资金项目统计表》，对本级本部门涉农政策资金项目进行了全面自查，基本摸清了项目资金的底数和分配、发放情况，并按资金类别明细到项目、到单位、到人口、到户头，为开展自查自纠打下了坚实基础。

三、精心组织实施，做到“四个坚持”

坚持分类指导。市里本着稳妥扎实的原则，实施分类指导、分层推进，确定了一个县为工作试点，同时允许各区县根据实际情况适当调整专项治理的阶段和时间。各区县对问题较多的村由村两委会先进行自我整改，再进行公示和检查，并确定了“自查自纠从宽，被查被纠从严，弄虚作假从重”的处理原则。坚持自查自纠。自查自纠是专项治理工作的主要和关键阶段，全市按照“张榜公布、整改到位、群众满意、档案规范”的要求，先从村居开始，然后是乡镇街道、区县、市直，逐级对纳入检查范围的涉农政策资金进行自查自纠。各级督导组通过调阅文件、查核帐目、入户调查和受理投诉举报等形式，加强了对自查自纠工作的指导督促和审核把关。坚持解决问题。各级各部门严格把握政策导向，着力纠正和解决涉农政策落实和资金管理中存在的实际问题。如根据投诉举报，对部分村居小麦种植面积进行重新丈量核实，公示结果，多退少补，并对虚报面积套取的补贴限期追回上缴财政，维护了群众和集体利益。坚持长效机制。将涉农政策资金专项治理工作纳入党风廉政建设责任制考核，建立了责任追究考核机制，对工作不力、进展缓慢、自查自纠走过场的村、镇街道，及时督促整改。建立督导检查工作台帐，对涉农政策资金治理情况实施动态考核，确保工作取得实效。