改善环境质量 推动绿色发展（一）

 在本课程中，张全主要介绍了上海市“十三五”环保规划基本情况。

首先，张全对“十二五”进行了工作回顾。“十二五”期间，上海市围绕“创新驱动发展、经济转型升级”大局，在市委、市政府领导下，依托环保协调推进机制和环保三年行动计划、清洁空气行动计划、污染减排等工作平台，按照率先引领和底线思维的要求，以大气、水污染治理为重点，系统推进环境保护和生态建设。生态环境保护取得明显成效，主要体现在重大环境基础设施逐渐完善，环境治理和污染减排取得积极进展，环境政策法规体系进一步完善，城市环境质量总体稳定改善。

接下来，张全向研习者介绍了当前面临的形势和主要问题。现在生态环境得到各方关注和高度重视，国际上绿色低碳发展成为全球共识，全国的环保形势和要求发生了重大变化，市委、市政府高度重视环境保护，社会公众对环境保护和生态建设的要求不断提高。然而目前环境质量与国家标准和市民需求仍有差距，污染物排放总量大、强度高，环境质量的进一步改善更加取决于转方式、调结构，环境治理能力不足，体现机制瓶颈约束亟待破解。

最后，张全介绍了上海“十三五”环保规划基本情况。总体上，“十三五”在前五轮和“十二五”基础上，根据当前形势和阶段特点的聚焦、深化和提升，以生态环境质量改善为核心，坚持高标准、严要求，加快补齐环境短板，推动转型发展。“十三五”环保规划遵循注重“绿色发展”和“底线思维”；“接轨国际”和“率先引领”；“深化改革”和“依法治污”，突出“科学治理”和“创新驱动”的原则。张全还向研习者具体讲述了“十三五”的主要任务，具体是大气环境保护、水环境保护、土壤环境保护、重点区域生态环境综合治理、工业污染防治与转型发展、农业农村污染防治和绿色发展、固体废物污染防治和综合利用、增加绿色生态空间、确保城市环境安全和深化环保体制改革，完善环境治理体系。

（视频拍摄于2016年）