末端治理

1972年的斯德哥尔摩环境大会首次提出：工业界不得直接向自然排放、稀释污染物，需在生产过程的末端（即在污染物排入环境前）增加治理污染环节，针对生产末端产生的污染物开展行之有效的治理活动，即末端治理。大会的召开标志着工业治理模式进入了末端治理阶段。20世纪70年代开始，末端治理成为中国工业污染防治的主要手段，1992年世界环境与发展大会以后,环境污染的末端治理被源头预防和全过程治理替代成为环境与发展政策的主流。

主要措施有：①通过颁布污染物排放浓度标准、征收超标准排污费，促使企业进行治理；②采取限期治理和关、停、并、转、迁等强制手段，解决严重的污染问题；③对新、扩、改建项目实行“三同时”和环境影响评价制度，控制新污染源的发展；④通过技术改造，提倡并鼓励大搞原材料综合利用，提高资源利用率，采用先进工艺，减少污染物的排放量；⑤推行污染物排放总量控制和试行排污许可证制度。

主要方法分为5类：①燃烧法，也称焚烧法。指将有害气体、蒸汽、烟尘或液体通过直接燃烧、热力燃烧或催化燃烧，转化为无害物质的方法。适用于可燃的或高温下可分解的有害物质。燃烧后可回收热量，但不能回收有用的物质，且不完全燃烧时可能会产生有害的中间产物。②吸收法。指采用低挥发或不挥发性溶剂对污染气体进行吸收，再利用气体分子和吸收剂的物理性质差异进行分离的方法。吸收效果主要取决于吸收剂的吸收性能和吸收设备的结构特征，适用于污染气体浓度较高、温度较低和压力较高的场合。需要具有针对性的吸收剂，且吸收剂消耗大，运行费用较高，同时可能会产生二次污染。③冷凝法。指利用物质在不同温度下具有不同饱和蒸汽压的性质，采用降低温度、提高系统压力的方法，使处于蒸气状态的污染物冷凝并与废气分离的方法。适用于处理废气体积分数较大的有机蒸气，而当体积分数较低时需采取进一步冷却措施，会导致运行成本提高。不适宜处理低浓度有机气体，常作为其他净化高浓度废气的前处理，以降低有机负荷回收有机物。④吸附法。指利用固体表面存在的未平衡的分子吸收力或化学键力，将废气组分吸附在固体表面的方法。广泛应用于石油化工、有机化工等生产部门，由于吸附选择性强、可有效分离难分离的混合物、有效去除低浓度有毒有害物质。但吸附剂再生较为困难，且吸附剂可能会产生二次污染，同时一次性投资较高。⑤生物化学法。指利用附着在滤料介质中的微生物在适宜条件下，利用废气、废水中的有机成分作为碳源和能源，同时将其分解的方法。此方法设备简单、运行费用低、较少形成二次污染，在处理低浓度、生物降解性好的气态污染物时更显其经济性。

局限性：①末端污染处理设施投资大、运行费用高、经济效益小，使企业生产成本上升，经济效益下降。②资源和能源不能有效利用，不能制止自然资源的浪费，同时治理污染导致能耗增加。③往往不是彻底治理，而是污染物的转移，如烟气脱硫、除尘形成大量废渣，废水集中处理产生大量污泥等，仅着眼于排污口的浓度控制，忽略了总量控制，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但无法从根本上解决污染问题。

末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，有利于减少污染物的排放，在一定程度上减缓了生产活动对环境污染的破坏趋势。与源头控制（清洁生产）、过程控制共同构成环境污染防治的重要手段，三者紧密结合，长期共存，互相弥补配合。