网络问政是在中国产生并逐渐被采纳的一个网络政治概念,其本质是网络空间中的政治表达沟通。党政机关和公民社会之间以网络为桥梁进行对话,是满足公民民主需求的政治行为和手段。2006年1月1日,中国政府网正式开通,标志着网络问政在中国公共管理实践中开始发挥重要作用和影响。
网络问政主要有3种类型:①公权力主体推动的姿态型网络问政。②利用网络公共空间交流互动的引导型网络问政。③网络群体性事件导致的压力型网络问政。网络问政形式主要有两种:①自下而上的问政,即百姓问政于政府。指公民以网民的身份通过互联网行使知情权、表达权、参与权和监督权,网络问政的主体是公民,网络问政的对象是政府和官员,网络问政的过程意味着公民对公权力的监督与约束。②自上而下的问政,即问政于民。指公共行政主体主动通过网络途径就政务情况向民众征询意见,并就网民提出的问题与意见作出积极回应。主要内容包括“看”“问”“听”“答”“办”“实”6个方面,通过官方网站、门户网站、微博、微信、论坛等网络途径实现。
网络问政有利于草根阶层对政府进行舆论监督,加快反腐进程;有利于政府机构进行科学民主决策,提高管理效能;能够拓展公共空间,形成公共舆论,建构和延伸公共领域空间;能够促进民主执政理念的发展,推进市民社会建设;能够促使国家法制建设和公民权利保护意识的增强,推进中国民主政治的发展。但也要注意部分网络问政的形式大于实质,存在只问不答或“重视网上宣传,轻视网下落实”等问题;网络问政机制不健全导致问政无序化;网络资源不均衡导致民意被代表,网民素质良莠不齐导致问政偏激化等方面的问题。
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