科技政策评价目的在于取得科技政策在执行过程中的绩效、成本、收益以及影响的决策信息,作为制定新的科技政策、改进现有的科技政策的依据。科技评价的任何种类,如科技项目评价、科技人才评价、科技机构评价等都涉及对相关政策的解读与分析,隐含着相应的科技政策的解读与分析,而科技评价的结果反过来又可以起到促进科技政策制定和改进的作用。因此,科技政策评价与科技评价是相辅相成的。
评价标准包括以下方面。①效益标准,旨在衡量工作量或投入量的成果,主要探讨的是在比较科技政策的实际成就与原来希望的理想水平之后,衡量科技政策是否产生希望的成果。②效率标准,衡量科技政策取得效果所耗费的资源数量,表现为政策投入与政策效果之间的关系和比率。③效应标准,分为公正标准和回应标准两个层次,从总体上衡量科技政策对社会的宏观影响。
科技评价指标体系见下表。
科技政策价值 | 指标 | 价值侧重点 |
行政价值 | 政策制定 | 绩效性 |
政策执行 | ||
政策实施 | ||
政策回应 | ||
经济价值 | 经济指标 | 经济性 |
科技指标对比 | ||
投入产出比 | ||
成本收益比 | ||
社会价值 | 社会环境与伦理 | 社会性 |
利益冲突与风险 | ||
可行性与协调性 | ||
科学精神与文化 |
作用:①作为科技政策研究和分析的重要环节,可以改善科技政策系统,提高科技政策质量,有效实现科技政策的终极目标,引导科学的发展。②可以全面考察和分析科技政策运行各阶段的情况,为科技政策的改进、完善、变更、终结和实施提供理论支持和参考。③实现科技政策的科学化、民主化、程序化,保证科技事业发展的有序性和规范性。
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