本报记者 张立馨
“哈尔滨是第一个把创意设计单独提出，并确定为城市发展战略目标的省会城市。”国内景观规划设计头部企业——奥雅设计股份有限公司联合创始人李方悦这样评价哈尔滨。
今年，我省提出建设“六个龙江”、布局“四大新经济”的发展方向，哈尔滨市确立了打造“创意设计之都”的发展目标。5月31日，《哈尔滨市“创意设计之都”建设发展规划（2022—2030年）》《哈尔滨市支持创意设计产业发展若干政策措施》（以下分别简称《发展规划》《政策措施》）印发，为发展创意设计产业锚定方向、找准目标、规划路径、制定政策，成为全市创意设计产业建设发展、打造“创意设计之都”实践的行动指南。
本报记者日前专访市委宣传部副部长于丽，全面解读《发展规划》和《政策措施》。她说，哈尔滨经济社会发展正值新旧动能转换的关键期，发展创意设计产业是全面振兴全方位振兴的必然选择，哈市将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。
方向锚定
以创新驱动发展、实施“创意设计+”战略为目标，构筑创意设计新高地，加快建设“创新龙江”
3月22日，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》。这是我省首个针对创意设计产业发展的规范性文件，具有标志性意义。其中提出，哈市开展省会城市提升行动，用创意设计推动产业转型升级、城市转型发展，打造成为全省创意设计核心区。
按照省委、省政府部署要求，市第十五次党代会确立了打造“创意设计之都”发展目标，作为在新发展阶段哈市实现经济社会跨越发展、“换道超车”的创新举措。于丽说，创新是城市发展的长久动力，哈市将以创意设计作为创新载体，实施“创意设计+”战略，加速创意设计产业提质增效，为多个产业交叉赋能、深度赋能，产业之间相互促进、共同成长，实现“创意设计之都”发展目标，在建设“创新龙江”中扛起省会担当。
哈尔滨具有深厚的文化积淀和鲜明的文化特质，塑造了开放包容、时尚自信的城市风格；具有区位优势突出、国际交往活跃、科教实力深厚、人才储备充足等资源禀赋，为创意设计产业发展奠定了坚实基础，提供了广阔的应用场景和赋能领域，也为全市经济社会发展“换道超车”备足动能。
全市将以打造“创意设计之都”为牵动，以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建综合创新生态体系，扩大创意设计产业规模质量，赋能重点领域和产业创新发展，加快形成经济社会发展新动能，为推动哈尔滨、黑龙江全面振兴全方位振兴提供精神动力和产业支撑。
目标精准
以“全球创意城市网络'设计之都’”为目标，创意设计交叉赋能构建特色综合产业体系
锚定发展方向，《发展规划》为全市确定目标——到2025年，哈市创意设计产业总体实力和核心竞争力大幅提高，基本形成创意设计与相关产业全方位、深层次、宽领域融合发展态势，基本建成全省创意设计核心区，力争创建成为联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”。
于丽说，《发展规划》既全面落实省专项规划部署的具体工作任务，又与开展创建联合国“设计之都”的天津、重庆、烟台等城市横向对比，按照“跳起摸高”的工作思路，精准定位发展方向，科学设定发展指标。
《发展规划》注重全局性、前瞻性、系统性和可操作性，从产业布局、市场主体、赋能领域、展会活动、公共平台、综合创建等方面重点发力，兼顾供需两端，打造创意设计与相关产业交叉赋能的特色化综合产业体系，
实现设计产业化和产业设计化。
同时，聚焦联合国教科文组织全球创意城市网络“设计之都”创建标准,积极在创意设计产业规模、创意设计文化景观、创意设计学校院所、创意设计人才梯队、创意设计展会赛事、创意设计应用条件、创意设计赋能领域等七个方面聚力突破，逐步形成具有哈尔滨特色的创建竞争优势，努力实现联合国“设计之都”的创建目标。
路径清晰
以“一廊居中、四核驱动、区县（市）协同”产业发展格局为支撑，形成哈埠特色创意设计流派
哈市将结合各区、县（市）产业基础和资源禀赋，在产业布局上，搭建“一廊居中、四核驱动、区县协同”发展格局，构建点线面有机分布的创意设计核心产业矩阵，充分发挥大校、大企、大所科教人才优势，推动“创意设计之都”与其他“六大都市”建设联动发展，深度赋能和融入全市“4+4”现代产业新体系，助推哈尔滨经济社会转型发展、跨越发展。
在发展重点上，哈市重点打造工业设计、建筑设计、生态与环境设计、时尚设计、文创与艺术设计、数字媒体与广告设计等六大产业集群。主动赋能城市核心特色、城市特色产业、城市综合发展等三大领域。大力实施设计之都品牌创建、设计之都基础创建、设计之都人才创建、设计之都环境创建等四大创建行动，推动创意设计产业发展和“设计之都”建设同频共振、取得实效。
《发展规划》不仅勾画了创意设计产业发展蓝图，还解答了创意设计如何赋能、向哪里赋能等问题。于丽说，哈市鲜明的文化特色、丰厚的文化资源为发展创意设计产业提供了重要的文化支撑、灵感来源和应用空间，伴随创意设计产业发展，其特色文化也将应运而生。
哈市将立足冰雪文化核心特色，形成哈尔滨典型风格的冰雪创意设计语言，推动形成冰雪文化设计流派；立足哈尔滨的寒地气候环境、寒地生态环境、寒地人文环境，借助产学研优势，推动形成寒地都市设计流派；立足哈尔滨对俄合作中心城市发展定位，推动形成中俄跨文化设计流派。
政策引领
以激发创意设计市场活力和企业动能为导向，吸引头部企业、培育本地企业，打造“换道超车”新引擎
配套《发展规划》实施，同步印发的《政策措施》将成为企业培育、产业发展、集群壮大的“助推器”。《政策措施》既借鉴了武汉、深圳等先进地区成功经验，又充分吸纳了企业发展诉求。
《政策措施》结合发展规划重点任务，从培育市场主体、打造发展平台、产业集聚发展、激活服务市场需求、激励目标建设等多方面对个人、企业、社会组织等综合实施奖补政策，可谓“干货满满”，被业内称为创意设计“黄金十条”。
其中，《政策措施》提出鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上的设计企业，给予50万元奖励；围绕推动创意设计产业集聚发展、引领发展，提出鼓励建设创意设计园区、创意设计中心、工业设计中心，并根据不同的建设层级，最高奖励500万元；从推动“设计之都”创建出发，策划“哈尔滨创意设计之都系列品牌活动”，对入选特色活动给予最高50万元奖补。
于丽说，为能更好地激发市场活力，《政策措施》与我省政策形成了“错位扶持”的局面，《政策措施》还将与“七大都市”建设人才专项政策相结合，完善创意设计人才培养、使用、激励机制，打造一批创意设计专业团队和领军人才。
蓝图已绘就，奋进正当时。西城红场、爱威尔科技有限公司等一批企业依靠创意设计实现创新发展的案例，充分说明创意设计是解决哈尔滨发展问题的一把“金钥匙”。如今，哈尔滨创意设计产业已踏入新赛道，全市上下将全力以赴创新创造，打造“换道超车”新引擎，加快建设“创新龙江”。
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