在国家双创战略的背景下，浦东新区也出台了行动方案，接下来将进一步集聚科研资源、集聚科技服务业、集聚创业者、集聚社会资源，全面打响“四大战役”。
主持人
那么对于创业氛围的打造，浦东科委接下来有一些什么样详细的计划？
第一个就是为有源头活水来。这几年我们一直在做的一件事情就是把浦东，能够吸引更多的国内国际的研发机构，国内国际的研究性的大学相关团队，作为我们活跃本土创新资源的一个重要抓手。
另外一个纬度就是我们要更加活跃本土的原始创新，就是更加去扶持本土的小微企业，我们现在越来越清晰地认识到小微企业，特别是高科技的小微企业是未来对我们科技创新能够形成颠覆性效果的这么一个群落，大企业是我们市场的主力军，但是小微企业是我们创新的主力军，只有发挥好我们小微企业的这种创新的原始活力，才能对我们整个创新链、整个产业链形成突破性的发展。政府这方面掌握了一些公共的资源，这方面我们其实应该花更多的力气，使得这些小微企业能够轻装上阵，使这些创业者、梦想家能够在浦东这个舞台上心无旁鹜地投入他们的创新事业，去实现他们的梦想。
主持人
好，谢谢唐主任。那我们也知道2016年是十三五的开局之年，根据浦东十三五的规划，基本形成科创中心的核心功能区的框架，也是其重点之一。那么作为浦东科委，近期有哪一些计划呢？
市里面科创中心建设出了一个22条，我们浦东新区也出了一个行动方案。
第一，还是要进一步集聚资源的战役，创新资源目前在浦东还是一个稀缺资源，距离我们要建成科创中心的核心功能区，我们的创新资源还是匮乏的，我们还是要花更多的力气，系统性地去建设这么一个战略资源的部署。
第二，我们觉得是要打一场服务业集聚的战役，我们可能要把现有的这些生产性服务业能够做强，同时引入国内，甚至国际的这些生产性服务业，助推我们小微企业的成长。
第三件事情就是我们叫创业的集聚战役，在浦东，我们觉得有必要把创新创业的活动提升到一个新的高度，就是我们会出台更多的有助于创新创业活动的政府政策，使得双创活动在浦东更加接地气，更加落地。
第四，我们就社会资源的集聚，所谓社会资源集聚就是在我们的双创活动，或者说我们的科创中心核心功能区的建设过程当中，我们要发挥更多的社会资源作用，如果我们把这四场战役全部打好的话。我想浦东十三五规划当中的基本建成科技创新中心的基本框架目标是能够实现的。
主持人
据我所知，离岸创新也是目前浦东科委在探索的新方向，那么它现在发展的情况是怎样的呢？唐主任。
离岸创新其实是这次市里面科创中心二十二条当中提出的一个工作内容。
离岸构架其实很好地解决了一个国际化的团队在早期科研过程当中，和产业实现过程当中两个不同阶段，充分利用相对的地域比较优势，可能从国内目前来说，我们有些场景，我们有些方面在科技创新方面，我们的资源还是匮乏的，我们的团队还是不够系统的，这样可以充分地利用境外资源，同时国内有巨大的产业市场，我们国内有巨大的产业空间，这又是可以让这些在境外可能难以施展，或者说短期内无法施展的产业、产品、企业，能够嫁接到本土的产业链上去，所以我觉得离岸创新这个基地的建设很好地解决了我们境内境外两种资源。
同时我们除了引进国际的创新团队之外，我们可能更加多的是需要引进的是国际的创新理念，国际上无论是孵化器建设还是科技园区的建设，要比我们先行很多年，我们在园区的管理、企业的培育方面，我们还是有非常多的地方需要走向国际化。
另外，随着离岸创新创业基地的建设，还能够有效地解决一个，就是境外资本参与到中国的创新创业活动当中去的一个问题，我们怎么有效地利用境外的资本，特别是境外资本对早期企业的这种投入的宽容度或者容忍度方面，可以引入一些领域，使得我们国内的资本界对于早期企业的成长支持会更加踊跃。
主持人
刚才您提到了孵化器，我们来看一个统计的数据，这个说浦东孵化器的增长量是占到上海市的三分之一，而且其中这个存量大部分还是有国资背景的，那么您认为应该如何推动国资孵化器的多元化发展？
浦东的孵化器曾经一度大概有80%左右是国资背景的，这在浦东的科技创新过程当中发挥了巨大的作用。但是随着这个社会的发展，国资孵化器也暴露出一些不足，比如说：国资能够投资，但是它的审查周期和手续相对来说繁琐，也相对冗长。有时候小微企业的发展，时间就是生命，你投资的时间不恰当的话，周期过长的话，可能对小微企业是致命的，那么这一点来说，我们国资国企改革过程当中，我们提出了几个方向：
第一，我们要把国有孵化器，国资孵化器投资审查的力度加强，但是我们的审批周期和手续要简化，要充分地给国资孵化器的管理团队以自主权。
第二，我们也提出在国资孵化器的发展过程当中，我们也可以引入民营企业，形成一种混合经济，充分发挥国资孵化器管理上面、资源上面的一些优势，同时发挥民营企业在市场方面的一些能力，使得国资孵化器能够健康地发展。
主持人
好，那谢谢唐主任和我们的分享，那接下来我们来看看微信公众号这个平台上，我们的网友们有哪些问题。
网友提问：我是一名创业者，想请问一下政府是否有针对小微科技型企业，或者民营科技企业的扶持计划，筛选的标准又是怎样的？
对小微企业的扶持我们觉得应该从三个方面去对它们进行扶持。
第一个方面就是所谓的给所有的创新创业者一张入场券。其实每一个创业者都很难去避免一个最初的，他的梦想还刚刚开始编织过程当中的资金问题，早期社会资本是很难介入的。那么这个过程当中，我觉得政府应该做的就是弥补市场的缺失，这个时候我们就应该把我们的公共财力有效地分配给这些最需要扶持的人。
主持人
做一定的倾斜。
对，做一定的倾斜。
第二件事情，我们政府应该帮他们去搭建这样一个平台，使得他们能够跟现在社会上的各种研究机构、公共服务平台，能够有效地链接，能够有效地将这些社会化的，并且已经相对成熟的这些研发平台、服务机构，跟这些小微企业有效地链接起来。
第三个就是小微企业在创业的时候，早期的投入对于资本来说也是一个风险极大的过程，那么政府应该去引导社会资本，去大胆地投入，所以我们在天使引导资金方面，我们会做更大的动作，鼓励社会资本参与天使阶段的投资，鼓励社会资本去扶持小微企业初创期的扶持，按照它的投入总量给予一些奖励，分摊它们天使投资机构在投资小微企业初期的一些风险。我想这三个方面的动作之后，浦东的小微企业创新氛围，小微企业创新的这种成功率会有很大的提高，可以给浦东带来未来更多创新的亮点。
结语
筛选标准我们还是应该走市场化的方式，我们思想的一个理念，叫赛马不相马，政府应该所有的支持以市场化筛选为第一标准，我相信所有的孵化器，它的筛选标准一定是技术是有独创的，市场是有前景的，并且这些技术方案或者梦想是可以实现的，大概这是一个基本的标准。
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