王东峰
党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。近年来，小将镇结合山区实际，聚焦生态赋能，不断拓宽两山转化通道，推动实现发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全，走出了一条极具小将特色的绿色共同富裕之路。现将调研情况报告如下：
一、小将镇发展的现状与成效
小将镇地处新昌东部，与宁波、台州比肩为邻，镇域面积211.39平方公里，是绍兴市区域面积最大的乡镇，生态资源丰富，山水风光秀丽，文化底蕴深厚，是国家级生态镇、省级森林城镇、省级旅游强镇、省民间文化艺术之乡、小城镇环境综合整治浙江榜样、浙江省新时代美丽乡村示范乡镇。守好绿水青山，打造金山银山，是小将镇作为偏远乡镇践行乡村振兴，推动实现共同富裕的有效实践和探索。
深化生态治理，守好绿水青山。作为长诏水库、钦寸水库两个大型水库的源头乡镇，面对更高的生态环保标准和人民群众对生活宜居品质的更高要求，小将镇始终把生态治理作为首要工作，把守护绿水青山作为首要政治责任，敢于先行先试，担当作为，一抓到底，不断厚植小将“山之巅、水之源、花之海”生态金名片靓丽底色。生态文明建设持续深入。率全县之先完成生态文明建设三年行动，实施全市首个乡镇级《生态文明公约》和《湖库公约》，生态文明机制体制促进生态治理成效彰显。深入开展“河长制”和河湖认养双扩面，实现水岸同治、标本兼治，完成省级“污水零直排区”试点乡镇建设（全县唯一），被评为浙江省“五水共治”工作考核优秀乡镇、市级“剿灭劣V类水”工作突出贡献集体。近年来，小将pm2.5指数稳定在20微克每立方以下，AQI优良占比在98.5%以上，出境水体断面水质保持在Ⅱ类及以上。人居环境整治稳步推进。持续深化人居环境攻坚整治，累计清除遗留旱厕4000余只，实施厕改94只，创建县“三治一提升”示范村6个、美丽庭院示范户211户。积极推进农村生活垃圾分类全链条运行，垃圾分类“四动”工作法被编入《绍兴市城乡生活垃圾分类资料汇编》。生态修复工作不断夯实。始终以高度责任感抓好河道治理、渠系建设、除险加固、封山育林等生态屏障保护修复工作。统筹资金1.2亿余元，实施全国小农水重点县项目、小流域水土保持综合治理工程、小流域农业生态工程、山塘水库河道除险加固、清淤疏浚工程等水利项目300余个，生态保障进一步提升。
激活美丽经济，打造金山银山。在生态建设取得长足进步的基础上，小将镇立足解决偏远乡镇思想、人才、资金等瓶颈制约，厚植绿色发展底色，积极开拓转化渠道，找准致富路径，激活美丽经济，将生态优势转化为发展优势，将生态价值转化为经济价值，实现绿水青山为金山银山。深化招商引资。始终把招商选资作为“一号工程”，打好“乡愁牌”，深化“店小二”式服务，依托小将山水生态优势，紧盯绿色产业项目，健全招商选资专项服务和工作专班制，提供项目签约到落地“一站式”跟踪。近年来引进千亩“智慧香榧”、广东玖壹科技竹基复合板材等绿色项目17个，吸纳社会资本超10亿元。坚持招商引资与招才引智相融互促，聚焦产业导向，深化部门联动，以服务真情打动人才真心，今年累计引进各级优秀人才5人。深化全域旅游。聚焦全县国家全域旅游示范区创建和“浙东唐诗之路精华地”打造，写好全域旅游和乡村振兴“两篇文章”。整合各方资源优势，扎实推进乡旅项目与基础配套，“竹海水韵”景观带、罗坑山森林公园、盐帮古道修复配套工程等重点项目顺利实施，成功创建为AAA级景区镇，打造A级景区村17个。以红枫樱花节，环巧英湖马拉松比赛为代表的特色节会，推动乡村旅游人气不断攀升，农特产品销售明显带动，旅游业态逐步拓展，实现旅游总收入年均增长15%以上。深化产业谋划。依托自身生态资源，积极推进农特产品迭代升级，深化茶叶产业“红+绿”品牌战略，“望海云雾”“菩提丹芽”等名优产品先后获得国内外各级大奖，全年实现新茶产量超50吨，产值超2800万；启动毛竹林绩效更新项目，打造香榧富民产业，改造低效毛竹林10000余亩，每年可带动增收100余万，惠及农户1300余户；创新“公司+企业+基地”杨桐樒树发展模式，带动低收入农户就业200余人；竹基复合板材产业项目顺利落地投产，初步预计每年可为全镇农户增收1600万元、村集体经济增收200万元；激活闲置农房100余间，整合各类要素打造精品民宿7家，其中七间半、含笑花开已成为省内外热门的网红打卡地，全年可带动各类旅游农特产品销售额超300万元，有效促进农户增收。
二、存在问题与不足
总体来看，小将在共同富裕的道路上取得了一定成效，但发展基础仍然较为薄弱，发展理念、人才队伍、产业基础等仍然是制约小将加快发展的重要因素。一是发展理念有待提升。受交通区位条件及农村传统观念影响，个别村党员干部村干部思想、工作思路、方式方法跟不上新时代发展节奏，缺少创新思路想法。二是发展人才资源缺乏。小将地处山区，缺乏产业基础，各村40岁以下年龄段群体普遍在外工作，在村多以老年人儿童为主，农村发展人才资源匮乏。三是发展基础比较薄弱。作为饮用水源头乡镇，受生态环保条件制约，小将产业发展受到一定限制。同时交通不便，部分企业外迁，进一步限制了产业发展。
三、深化推进绿色共同富裕的建议对策
针对新时代新发展阶段，面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题，结合小将的实际情况，对推进小将绿色发展，加快实现共同富裕提出如下建议。
坚持党建引领，进一步坚定发展信心。推进共同富裕，关键在党，要牢牢抓住党建引领这一根本，镇党委要切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。紧盯基层党建全域提升，高标准开展“五星达标、3A争创”迭代升级，加大后进党组织整改力度，切实增强基层党组织凝聚力和战斗力。深化基层党建“三单三包三考”工作机制，完善底线管理，坚持以实绩导向，层层传递压力，分解落实目标任务，在人居环境整治、土地开发、村民致富、集体经济增收等方面压担子，打造高效型班子，确保各项工作得到不折不扣的执行和落实。各基层党组织则要坚决扛起抓党建促共同富裕的政治责任和使命担当，充分发挥战斗堡垒作用，积极谋划自身发展，在特色产业、农文旅融合、村企共建等富民项目上下功夫、聚合力，着力打造党建引领共同富裕的新格局。深化干部队伍建设，找准干部培养选拔的方位坐标，放眼长远做好建设规划，创设幼苗选育、成长计划、青年论坛等干部培育工程，优化提升干部队伍推进现代化建设和共同富裕的新能力，当好共同富裕排头兵。
强化生态建设，进一步筑牢绿色根基。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面提升环境基础，不断激发绿色发展的动能。紧紧抓住农民群众渴望有良好生活环境的想法，常态化抓牢抓好抓实人居环境整治，加大宣传力度，充分调动村民参与农村卫生环境整治、空倒房整治、生活垃圾分类等工作的积极性和主动性，用实实在在的变化来回馈农民群众。创新村村赛比机制，用采取交叉评比和现场点评相结合的方式，每月抽取22个自然村，通过实地评分、村级表态、镇级点评，在村级之间找差距，比实效，晒成绩，确保人居环境整治长效运行，实现美丽乡村建设全域提升。加强农村生活垃圾分类化、减量化、资源化处理水平，提升全民垃圾分类自觉，实现垃圾分类准确村示范村全覆盖。高标准做好农村生活污水治理运维，“污水零直排区”建设再深化，持续巩固“五水共治”成果。持续推进厕所革命，加大农村生态公厕建设力度，全面整治厕所脏臭顽疾。扎实推进全科网格建设，充分发挥网格员在环境监管中的作用，对各类环境隐患问题及时摸排及时发现及时处置，守好生态保护第一屏障。
紧抓发展要义，进一步做大金山银山。探索实施镇级“两山银行”建设，将各村碎片化的生态资源进行规模化的收储、专业化的整合、市场化的运作，促进生态资源价值转化向更高更优价值转化提升，从而实现金山银山最大化。坚持项目为王，以招商引智为平台，坚定不移开拓乡村旅游与特色农业。要高起点谋划编撰更新《小将镇全域旅游发展规划》，依托山水文化资源，按照“建画里乡村、展田园风情、留梦里乡愁”的思路，把小将的一个个“盆景”连成一道道“风景”，逐步实现全域美丽、全域旅游。坚持农村闲置用房盘活与旅游发展同步规划，积极招引有实力的专业运营团队，以红枫樱花节、草坪音乐会、百家宴等特色旅游活动举办为媒介，深化“民宿+”文章，打造“民宿+休闲茶吧、民宿+唐诗美食、民宿+健康运动、民宿+红色旅游、民宿+农事体验”等多元业态，打造新的乡旅事业增长点，促进村集体增收，实现农民致富。借助小将茶产业范本，积极实施农产品品牌战略，香榧、竹笋、高山蔬菜等优势特色主导产业为基础，大力培育特色品牌，全力打造拳头产品，形成比较优势，农产品附加值，有力促进群众增收。以当前“双碳”达标为契机，大胆尝试生态碳汇交易新途径，打通两山转换新通道，让更多群众享受生态红利。
（作者系小将镇党委书记）
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