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西线工作的最新指示

       现在看,大的水利工程,能够解决大问题的工程,可能南水北调西线工程是一个,现在已经做了大量的前期工作,从资料来看,是更有必要。一个是从大格局考虑,一个是区域结构的调整,如何做到比较均衡的发展,始终是全国区域发展战略中的重大课题。

       我们过去解决水利问题,主要考虑东部问题比较多,捎带解决点中部问题,西部缺水问题,不能摆到位置上来,区域平衡发展的战略就没有考虑。另外一个是考虑经济结构的调整,现在老是讲东部地区支撑我们过去30年发展的许多产业,现在差不多也走到头了。因为靠廉价的劳动力,靠不计成本的资源环境为代价,使我们经济总量快速扩张。现在看带来很多社会问题,大量的中西部劳动力跑到东部,社会成本是没法计的,老人没人赡养,孩子没人抚育,中国传统的家庭文化受到极大破坏。

       另外,东部地区环境也不行,人口高度集中,产业过度集中,资源成本也是问题。现在西气东输,调到东部,几千公里,管输费不得了,都是亏本运营。产业要转移,到中西部去,劳动密集的产业要回去。过去到贵州调研,很高兴听到他们现在开始每年回流,前年是94万,去年是120万,今年到现在回去100万。这样将来工业成本会低,社会成本会低,会解决很多问题。

       西部地区也要解决用水问题,从大战略考虑,南水北调西线工程是必要的。现在的重大工程单子,西北地区所有的调水(除南水北调西线)49亿,西南、西北加一起大概90亿,一个南水北调工程是170亿,这是解决大事的工程。但是,什么事情都有利有弊,有弊的的地方大家会有意见。我是赞成抓紧完善这个方案,重点是论证调出区的生态社会影响和调查区下游水面的补偿措施研究。然后是不是用一个适当的方式来重新启动,你们再琢磨琢磨,请领导同志听一听技术汇报,先做起来。我是主张用适当的方式把它启动起来。这样争取,比如讲这几年把东西弄出来,然后下一届能开始启动。

       另外,借这个事,我倒是想说,上次讨论抗旱工程的时候,讲到我们水利始终没有一些钱,这个工程很多,将来能不能借这个机会,搞一个资金渠道。这个资金渠道,现在是上南水北调西线工程,将来呢,就像三峡工程一样,干完之后作为水利基金保留下来,借这个机会出台个政策,这样减少上西线工程的筹资压力。不然的话,工程就上不起来。要政策,不是要筹资;通过政策再到市场上去筹集贷款,这样就能把这件事弄起来。

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