户外广告的审批权是由郑州城管局户外广告管理处掌握的，但据了解，从2004年以来，该处便不再对户外广告进行审批。
如今，户外广告依然遍地可见。行业人士称，这在于其中蕴涵的巨大利益——户外广告的利润率可以高达80%。
户外广告
利润率高达80%
“郑州市户外广告的利润率可以达到80%。”河南省广告传媒业商会副秘书长陆南说。
以一个过街天桥广告位为例，他算了笔账：制作广告牌的成本不超过5000元，对外招商每月可以收到8000~10000元，一年收入便是10万左右，除去制作成本、人工成本等，利润率在80%以上。
有的小广告公司，手中只有一两块儿牌，便可以很好地生存下去。但只要牌子一拆除，这些广告公司也就死了。
知情人李先生也说，户外广告的制作成本与运营成本比较低。郑州的户外广告之所以又乱又多，动力正是巨额利润。“以单个项目的利润来计算，户外广告的利润甚至超过房地产。”
他称，户外广告的市场价格并不是由成本决定，而是由相应位置的广告效应决定。只要能拿到黄金地段的户外广告资源，就有很大的盈利空间。“好地段的户外广告，是大企业争夺的焦点，这些大企业几乎是不计成本的。可以说，这是一个暴利行业。”
他还表示，如果你没有一定的关系和人脉，从事这个行业会举步维艰。普通公司别说去竞拍，连相关信息都得不到，完全谈不上公平竞争。
二七广场最贵，每平方米能卖到20万
在整个户外广告中，楼顶、天桥的大广告牌可谓一本万利，设在繁华地段的广告牌，更是水涨船高。
记者借做广告之名了解到，郑州户外广告市场中，二七广场、紫荆广场、碧沙岗等几个商圈，广告牌非常抢手。在二七广场，位置最好的一平方米可以卖到20多万元，大广告牌一年便可卖到三四百万，而相同情况下，紫荆广场的也可卖到七八十万。
在利益驱使下，能看到的地方基本都做起了广告，因位置、材质、大小等收取不等的费用。
以昨天报道过的110报警牌上的广告为例，每月仅收取200元，但路边的灯箱广告却收到1000多元。
紫荆山百货6楼以下户外广告的负责人向记者介绍，一块高4米长20米的楼体户外广告，一年费用是10万，只要产品合法就可在上面做，不用再去城管局等部门打理关系，一切由他们摆平。
未经城管局户外广告管理处审批也可做吗？他回答，当然可以，那是他们的事，与投放广告者无关。
负责市区110报警牌广告的负责人也说，在他们平台投放广告的起点是一次性最少在100块报警牌上做广告，3个月，4.5万元。“你的产品手续提供给我们，我们在公安部门审核通过后，就可竖立新的报警牌做广告了，别的不用操心。”
只要分成到位，没有建不起来的广告牌
户外广告收入虽高，但这些收入并非全被广告公司拿走，这个利益将由多方来分割。
一李姓知情人透露，仅审批环节，就涉及工商、城建、城管、规划等部门。比如，电话亭上的广告，除了要政府相关部门审批，还要与电信下属的广告公司签协议，如果占用绿地，则要与园林部门打交道。
“黄金地段的广告位稀缺，与这些区域相关的单位或部门，都进入了利益链条中，这些项目利润在整个产业链中形成了层层分配。”他称。
安装户外广告，需要郑州市城市管理局户外广告管理处来审批，昨日本报报道中提到的知情人士宁慧远(化名)已从事户外广告安装十几年，则以更详细的方式列出了该利益链：
一块户外广告牌的收益很厉害。以金水路两侧为例，一年下来都要几百万，而且都没手续。
如果没有分成，执法部门肯定把你的户外广告给铲除掉。正是有了利益关系，他们做事时都会睁一只眼闭一只眼。
相关部门对某路段的广告位价格十分清楚，上次在农业路安装了一个户外广告，官员们说这个路段的价位和其他路段不一样，价格要高得多。这个行业，只要分成到位，没有建不起来的广告牌。
做户外广告靠的就是关系和打点，一是打点相关部门官员，另外还要和他们进行利润分成，一般都是三七或四六分成，比如，一个户外广告牌一年的收入是100万，相关部门的领导能拿走六七十万，广告公司拿走三四十万就很不错了。
换次主管领导
户外广告就重新规划一次
去年11月，郑州曾发起一次户外广告治理行动，郑州市城市管理局一负责人说：“这些户外广告，随意设置影响市容，绝大多数没审批手续，一些安全没有保障，时有广告牌被刮倒的现象发生，影响市民出行安全。”
为什么会有如此多的“黑户”？
河南省广告传媒业商会会长宋玉建说，这与管理有关，也与追求利润有关。
他称，2004年之前，郑州城管局户外广告管理处在门上贴了张通知，内容是不再审批户外广告，这一停就停到现在。
这中间，主管领导换过好几次，每换一次，户外广告的规划便更改一次，造成整个户外广告市场混乱无序。
同时，他认为，由于2004年之后，郑州城管局户外广告管理处不再进行审批，导致一些广告牌被层层转包，整治一次便重新洗牌一次。但整治过后，由于盈利可观，新的广告牌也会继续产生，这就造成“一边拆除，一边进入”的情况。
对户外广告乱象执法无力
涉嫌失职渎职
昨天，省政协委员张朝祥告诉记者，商报的报道可以进一步深入，“应该上升到失职渎职的高度”。
他说，户外广告是郑州的对外形象，而作为管理单位，自2004年以来，郑州市城市管理局便不再审批户外广告，这是失职行为，“你不履行职责，要你干什么？”
他还提出疑问称，既然这么多年都没审批，街头乱七八糟的户外广告是从哪儿来的？你为什么不去执法？
张朝祥说，他曾就此写过提案，但最后却都不了了之。
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