中国经济网山东频道 09月17日讯 2012年花园乡党委政府以学习实践科学发展观为统领，以加快发展，改善民生为主线，以调整结构，打造品牌为抓手，以优化环境，招商引资为重点，以扩增税收，壮大财源为目标，围绕县委、县政府“三三四”的总战略，全乡上下统一思想认识，明确目标任务，理清发展思路，不断发展壮大花园乡乡域经济实力。
今年的主要目标任务：主要经济指标实现大幅度增长，全乡GDP达到8.2亿元，增长11.5%；规模以上工业总产值5亿元，增长18.2%，地方税收力争达到735万元，增长48%；农民收入持续增加，人均纯收入达到7200元，增长12%。完成招商引资重点项目6个，实际利用外资3亿元。
该乡围绕“主要经济指标三年翻一番、力争五年翻两番”的奋斗目标，通过强化组织领导、加快土地流转、破解资金瓶颈、服务技术销售等方式找准着力点，发展特色产业，夯实经济基础；通过盘活停产企业，保姆式服务，壮大税源等方式培植增长点，加大招商引资；通过小城镇建设，打造亮点示范村街，实现乡域经济的持续发展，让人民群众共享乡域经济发展成果。
一、找准着力点 发展特色产业 夯实经济基础
花园乡党委政府以“打造一个基地，带动一个产业，发展一方经济，引导农民致富”的发展理念，立足实际，不断调整农业产业结构，多措并举，努力打造农产品基地品牌建设。今年新增扩大棚4000余亩，使全乡草莓面积达到8000亩，为打造万亩草莓基地打下基础，搞好顺天达花卉苗木基地等项目建设，增扩花卉、苗木基地3000亩，打造鲁苏优质花卉市场基地。其中草莓年集散成交8000余吨，产品畅销济南、青岛、南京、上海、苏州等大中城市，成功注册了“狼墩”商标，并通过国家农业部的绿色食品认证，已向国家工商行政总局商标局申报草莓地理商标。具体采取了以下几个方面的措施：
强化组织领导。实行主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，一周两调度，一月一考核，将农产品基地品牌建设作为年终考核重要依据；全乡统一思想、明确目标、落实责任，组织7个工作组进驻农业基地品牌重点村并成立小组。
加快土地流转。该乡就农村土地流转有关事项先后召开了几次党政班子会议，通过召开全体村民大会等形式进行宣传发动，在广泛宣传发动的基础上工作组逐家逐户上门完善土地流转手续，建立土地流转档案，重点对土地肥沃、地理位置优越，适合连片种植的3个区域：张哨、于庄和狼湖（其中狼湖有1800多亩），进行连片规模种植。
破解资金瓶颈。我乡加大政策支持力度出台具有可操作性的政策措施，进一步加大金融单位对农业产业化的政策扶持力度。建立标准化的农业产业化评估体系,借鉴发放农民种粮直补、退耕还林补贴的方式，在资金、税收等方面给予直接支持。完善农业风险补偿机制。以财政贴息资金作为主要来源，建立支农贷款风险补偿专项储备基金，由农村信用联社与地方财政、农业部门对涉农贷款损失进行一定比例的补偿。为此乡财政拿出30万元用于贷款贴息，为种植户解决资金不足的难题。
服务技术销售。紧紧围绕优质农产品基地品牌建设，加快构建多层次、多功能、全方位的社会化服务体系，抓好专业合作组织的规范提高。专门组织人员外出学习种植经验，推广新的种植技术，并引进新品种。已积极向上级有关部门申请成立草莓协会，并投资30万元在狼湖草莓基地建立一座集收购、销售、技术服务于一体的大型市场。并建设培训办公场所8间，投资50万元建设标准观光连体采摘棚1个，标志门2个。
花园乡真正把基地品牌建设工作当作当前农业工作的重中之重，并取得一定成效，市、县领导莅临视察指导，周边乡镇前来借鉴经验做法，下一步我乡将继续加大农业产业结构调整力度，进一步加快推进农产品基地品牌建设，夯实乡域经济发展基础。
二、培植增长点 加大招商引资 提供优质服务
乡党委政府始终把招商引资工作放在重点，不断加强招商队伍建设，优化当地发展环境，树立“挖掘潜力，启动内力，借用外力”的发展意识，使我乡工业经济发展取得了极大的突破。今年又成功地合同利用外资1.82亿元，实际到位资金7200万元，引进项目3个，在建项目3个，意向项目2个。其中山东彬伟装饰材料有限公司创造郯城过亿元项目从签约到建设到生产时间最短、速度最快的记录，总投资5.4亿元，一期投资2亿元，在此基础上今年又计划新上白木生产线；木雅粮油公司，总投资8000万元，项目已投产，年可实现产值1.5亿元，实现利税1500万元，可提供就业岗位80个；佳原新型墙材有限公司，一期投资2000万元，工程建设已竣工，并进行试生产。迎彬管材公司已经投产达效；临沂安信集团投资5000万建设的食品加工项目目前已达成投资意向，正争取用地指标。上海刘全启老板计划投资3000万元的板材加工项目正在洽谈中。其中多个企业作为我乡的亮点接受领导的考察。
积极盘活停产企业。该乡把盘活停产半停产工业企业作为一项十分突出的任务抓紧抓实，立足企业情况，研究制订方案，采取有效措施，鼓励停产半停产企业积极走出去、请进来，寻求合资、合作经营或有偿转让，吸引增量投资或嫁接改造，使企业“活”起来、“转”起来。隆诚管业因迁至临沂而停产，现已转为盛园针织厂，目前已正常生产，有40台生产机器，设备投资约800万元，于2012年年初开始生产，主要生产羊毛衫，产品远销非洲、欧洲，年可创利税340万元。
良好环境招商留商。花园乡牢固树立“以人为本，用心服务”和“企业发展我发展，企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务把花园打造成“政策洼地、服务高地、效益宝地”。对洽谈成功的项目迅速办理招商相关手续，对已落地的项目做好跟踪服务，确保项目登记，促进项目尽早投产达效，对当前谋划的项目进一步抓好落实，进行包保服务，及时有效地帮助招商项目协调解决实际困难。细化招商引资和项目包保任务，根据岗位、职务等具体情况将任务分解到人头，实行全员招商、全员包保项目的工作机制。按照“谁洽谈，谁跟踪；谁签约，谁负责”原则，构建了“一条龙、规范性、经常性”服务体系。切实把服务工作做到事无巨细，各个节口都有人及时解决，对落户我乡的项目，从签约到投产，实行全程服务，切实的替企业办理项目环评、项目核准、工商登记、税务登记、土地报批等手续，及时协调解决开工建设中遇的各种问题。对有特殊要求的招商引资项目，要实行直通服务，特事特办，急事急办。真正使投资商感觉到来花园投资的亲切感，办事的方便感，生活的舒适感，发展的安全感。
扩增税收壮大税源。进一步挖掘税源，对全乡的税源情况进行全面细致的排查，牢牢掌握辖区内税源的分布、结构、变化情况，为制定税收征管措施提供了可靠依据，深挖增收潜力。强化征收力度，做到应收尽收，成立了由税务、土地、乡建等部门组成的联合征收小组，由各个办事处密切配合，切实做到深挖财源、应收尽收。强化考核、严格奖惩，对各办事处、村的税收征收完成情况严格考核，坚决兑现奖惩。
三、以点带面 示范带动 强力推进小城镇建设。
按照“壮大小城镇，扮靓新农村”的小城镇建设总体规划方向，充分发挥我乡区位优势，强力推进小城镇建设，我乡面貌焕然一新。
稳步推进社区建设。大力进行农村住房建设、旧村改造和社区建设。白马玺苑社区投资2000万元，建成约11515平方米商住楼房，其中商铺30余间，住宅112套；沟崖社区投资1620万元，建成5层居民楼3栋，老年公寓1栋，面积约12700平方米，可复垦新增耕地65亩；张哨商城社区投资1340万元，建4栋5层居民楼，建筑面积14400平方米，可复垦新增耕地167亩。
打造亮点示范村街。该乡投资30余万元，集中力量对花马路长约360米的路段进行提升，铺设荷兰砖和排水管道，购植雪松、银杏、红叶石楠、高杆女贞和金叶女贞等绿化苗木18000余株，严把质量关,确保绿化植物的成活率。按照一村至少一条示范街，全乡重点建设5个示范村，其中，宋窑村环境综合整治工作，以快行动，大决心，高标准，对村容村貌进行“五化”提升。一次性投资18.5万元，对中心道路两侧进行苗木绿化，村内清理“三堆”垃圾，街道栽植银杏、高杆女贞等绿化苗木3000余株，两侧街道采取外墙涂料粉刷。村委门前绿化120平方米的花池2个，小广场铺设160平方米的彩砖，并配备健身器材。
而今，花园乡党委政府带领全乡人民以开放的风范、开朗的胸怀、开拓的精神奋勇拼搏，努力实现农业提效、工业提速、农民增收，助推乡域经济科学发展。（郭传航 张高君）
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