为进一步规范煤矿安全培训工作，推进煤矿从业人员素质提升，国家煤矿安全监察局近日发布《关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》，通知决定，2018年开展煤矿安全培训整治工作，并根据监督检查和抽考情况，实施“五个一批”。
煤矿从业人员素质是影响煤矿安全生产的重要因素。近年来，各地煤矿安全培训主管部门、各煤矿企业不断加强煤矿安全培训工作，从业人员素质得到较大提升，但仍存在不持证上岗、假培训、不培训、乱培训、培训质量低下、培训方式陈旧、创新意识不强等突出问题。
煤矿安全培训整治工作的目标是，认真落实全国安全生产工作会议部署，以提升煤矿从业人员素质为目标，以整治安全培训违法违规行为、强化职业准入为重点，大力贯彻落实《煤矿安全培训规定》，强化培训执法，加大通报、曝光力度，形成煤矿安全培训工作基本规范、职业准入基本合规的良好局面。
根据工作安排，各煤矿企业要认真组织学习《煤矿安全培训规定》及《关于<煤矿安全培训规定>部分条款的解释》，并严格对照规定，开展以下6个方面的自查自改：一查从业人员准入是否符合要求，二查从业人员是否考核合格，三查是否存在违法违规培训行为，四查安全培训档案是否造假，五查培训机构是否具备条件，六查安全培训组织与管理是否完善。
通知要求，各省级煤矿安全培训主管部门要加大监督检查力度，严厉打击各类违法违规行为，严肃处理相关责任人员，督促煤矿企业和培训机构从严自查，加快整改。要结合本省实际，制定抽考办法，并按照抽考办法对煤矿主要负责人和安全生产管理人员进行抽考，抽考煤矿比例不得少于本辖区内煤矿数量的20%或50处。对抽考不合格的，要责令重新参加安全生产知识和管理能力考核，经严格考核仍不合格的，要告知煤矿企业或其任免单位调整其工作岗位。
通知提出，各省级煤矿安全监察局要按照《关于印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2018〕3号）要求，严肃认真地开展安全培训专项监察工作。发现安全培训违法违规行为要依法严格处罚，对煤矿企业从业人员未培训合格下井作业、特种作业人员无证上岗未进行整改的，要依法依规给予处罚。
通知要求，煤矿企业主要负责人对本企业安全培训自查自改工作全面负责，要成立以主要负责人为组长的领导小组，制定具体措施，细化分解任务，落实负责部门和责任人，扎实开展煤矿安全培训整治。自查自改工作要在7月底前全部结束，监督检查工作要在10月底前完成。
通知强调，要强化问题整改、问责追责，及时报送信息。各煤矿企业在开展自查自改工作的同时，要统筹谋划好煤矿安全培训工作，不断强化安全知识培训，广泛开展技能训练和技能比武，大力推进安全技术创新和小改小革实用创新活动，构建激励约束机制，不断规范煤矿安全培训工作，提升煤矿从业人员素质。
国家煤矿安监局将组织对工作开展不力、问题整改不及时的地区、煤矿企业进行督导抽查，对培训工作不重视、组织培训不力的煤矿企业安全生产管理人员、煤矿矿长和煤矿安全生产管理人员进行抽考，对整治工作不力的部门负责人和煤矿企业负责人进行约谈。根据监督检查和抽考情况，通报一批人员准入把关不严的煤矿企业和监督管理不力的部门，公布一批考核不合格、知识和能力不能持续保持而调整岗位的煤矿矿长名单，淘汰一批培训质量差、不具备条件的培训机构，警告一批存在问题的国有企业培训单位，表扬一批安全培训工作好的煤矿企业及培训机构。
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