安全大数据数据观察：我国电力行业安全事故（事件）总体呈下降趋势

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根据国家能源局公开数据显示，2019年全国共发生电力安全事故（事件）54起，造成人员伤亡共54人，比上年同期增加4起，伤亡人数增加11人。其中，发电企业安全事故（事件）36起，占总数的66.7%，伤亡人数31人；电网企业安全事故（事件）18起，占总数的33.3%，伤亡人数人23人。

中电传媒数据研发中心统计显示，近年来电力行业安全事故（事件）的数量和伤亡人数总体呈下降趋势，火电行业是事故高发领域，造成事故的最主要原因是高处坠落和触电。火电企业安全监管能力亟待加强，要时刻落实安全生产主体责任，完善火电安全生产规章制度，做好安全生产预防措施，确保生产场所安全设施的质量，预防2020年火电事故数量出现反弹。

火电领域应注重防范高处坠落及触电事故

2019年电力安全事故（事件）中发电企业占比较高，其中火电占比最大，火电安全生产事故处于主要地位。36起发电企业安全事故（事件）中，有6起电力安全事件，无人员伤亡；30起为电力生产人身伤亡事故，伤亡人数共31人，发电企业全年未发生电力建设人身伤亡事故。

从事故类别维度统计显示，43起人身伤亡事故中，15起为高处坠落，14起为触电，4起为机械伤害，4起为坍塌，2起为灼伤，1起为淹溺，1起为火灾，1起为爆炸。高处坠落和触电是拉高事故数量的最主要因素。例如，2019年2月，某供电所一名工作人员在未正确佩戴安全防护用品的情况下，攀爬电杆剪除临时休息凉棚从电杆上引下的1条0.22千伏导线过程中，发生高处坠落，造成1人死亡。事故分析显示，在现场负责人未到位、防护措施不全的情况下，作业人员擅自登杆作业是事故主要原因，暴露出事故单位的安全管理不到位、监护力量不足、措施把关不严等一系列问题，作业人员的安全培训亟待加强。

分析显示，发电企业安全事故（事件）中，24起为火电，4起为水电，4起为风电，2起为核电，1起为光伏，1起为生物质发电。2019年上半年，发电企业全事故（事件）呈下降趋势，9月达到高峰，随后呈下降趋势，11月未发生安全事故（事件）。

中电传媒数据研发中心提示，2019年火电安全生产事故仍然是事故高发的领域，最主要的拉高因素是高处坠落事故，其次是触电事故，仍需加强火电企业的安全监管，落实安全生产主体责任，完善火电安全生产规章制度，做好安全生产预防措施，确保生产场所安全设施的质量。

电网应做好应对极端天气的预防措施

中电传媒数据研发中心统计显示，18起电网企业安全事故（事件）中，1起为电力安全事件，无人员伤亡；3起为电力建设人身伤亡事故，14起为电力生产人身伤亡事故，伤亡人数共23人。

从事故类别维度统计显示，除1起停电造成的电力安全事件外，电网企业共发生17起人身伤亡事故，其中9起为触电，6起为高处坠落，1起为火灾，1起为爆炸。由此可见，电网企业生产阶段中触电是拉高事故的主要因素，其次是高处坠落。例如，2019年5月，某供电所在项目施工作业时，施工人员在紧线过程中未对跨越的低压导线设置防磨损保护，造成下方用户低压线路绝缘破损，引发触电事故，造成2人死亡。该事故暴露出事故单位在带电作业前期对设备的安全检查和防护措施存在极大的漏洞，措施把关不严、监护力量不足、安全知识不牢等一系列问题仍然非常突出，各企业需建立健全多层次、全覆盖、经常性的安全培训制度，进一步夯实安全生产基础。

中电传媒数据研发中心统计显示，2019年电网企业安全事故（事件）在7月出现高峰，第四季度略有反弹，中电传媒数据研发中心提示，在季节转换气、温变化较大的月份，各个电网企业要提前做好应对极端天气的预防措施，防止事故数量上涨。

（数据来源：国家能源局电力安全监管司《2020年2月全国电力安全生产情况》）