如何重点预防9个领域职务犯罪

今天上午，《上海市预防职务犯罪工作若干规定（草案）》上午提交市十四届人大常委会第18次会议审议，9个领域职务犯罪列入重点预防范围。

　　近年来，职务犯罪状况表明，在公共资金、公共资源、公共权力比较集中的领域，职务犯罪易发多发。 今年1－10月，本市共立案侦查贪污贿赂犯罪318件397人，立案数同比上升13.4％，其中，查处行业系统的窝案串案110件151人，占立案人数的38％，同比上升6.8％。预防职务犯罪风险如何强化监管？形成长效机制？9个领域的“重点预防”被列入草案——

　　● 公共资金管理领域

　　社会保险基金、住房公积金等社会公共资金实行严格监督，保障安全有效运行，收支、管理和投资运营情况要定期向社会公开，鼓励支持社会各方面参与监督。

　　● 财政优惠领域

　　要求完善财政优惠政策的申请、审核、支付、使用、监管及公开制度，加强监督和绩效评估。

　　● 收费和罚没管理领域

　　严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，取消不合法、不合理的收费项目；不得以任何方式下达收费指标或罚没指标，不得将收费和罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。

　　● 政府采购和购买服务领域

　　要求完善政府采购管理体制和政府采购信息管理平台，推进电子商务平台应用，实现采购和购买服务过程的公开透明和公平竞争。

　　● 国有企业和国有资产管理领域

　　要求完善国有资产监管体制机制，完善重大决策、重大人事任免、重大项目安排及大额度资金运作的民主决策制度，以及国有企业领导人员薪酬待遇、职务消费等环节的管理制度；依法规范国有企业领导人员配偶、子女及其他特定关系人的投资或经营行为。

　　● 规划和土地管理领域

　　完善城乡规划和土地管理的监管体系，防范违法审批、违法干预土地交易等职务犯罪风险。

　　● 工程建设领域的预防

　　抓住招投标和工程投资等重点环节，健全建设市场监管体系，加强建筑信息模型技术等现代管理手段的应用。国有投资建设项目，要建立最高投标限价、中标价、竣工结算价公开制度，严查应招标而未招标、虚假招标、围标窜标等违法违规行为。

　　● 金融领域

　　既要促进金融创新，也要防范金融风险，完善贷款、授信、投资等科学决策机制和风险预警机制，加强对各项金融业务的内部监督。

　　● 医疗卫生教育科研等领域的预防

　　针对医疗卫生、教育、科研领域的设备采购，工程基建、经费使用等环节易发生职务犯罪风险的特点，要求严格执行各项管理制度。 　　

 

 

 （记者 姚丽萍）