在康熙三征噶尔丹后，噶尔丹死去，准噶尔汗国换了首领。他的侄子策妄阿拉布坦，担任首领，策妄阿拉布坦进军西藏，控制了西藏。1720年，康熙派清军入藏，击败准噶尔军，收复了西藏。但清朝对西藏的统治，有点力不从心，主要是高原气候问题，以及路途遥远，为了很好的统治，从康熙到乾隆时期，清朝不断对西藏加大投入。
清朝为了统治西藏，更是设置了多个职位，由朝廷派遣官员任职。其中就有驻藏大臣，加上册封，西藏完全成为清朝的一部分。但对路途的遥远，一直是清朝重视的，如何改变这里的驻军，以及后勤保障，成为清朝必须规划的。为了实现对西藏的后勤保障，清朝建立了一套完整的体系。
在保障道路的畅通中。通往拉萨的道路中，清朝在很多地方，都设有驻军，他们是维护治安以及道路畅通的。在康熙第一次进军西藏时，却遇到了粮食供应危机，导致战争失利，这是由地理环境所造成的。有了经验后，康熙知道保障道路运输的重要性，这里是高原，和其他地方不同。在这个地方，保障军需，难度比平原还要大。
雍正和乾隆时，对维护后勤保障更是加大力度。此时清朝统治西藏，力度更大，但西藏隐患依旧存在。时不时还有叛乱，让清朝感到危机。在军需储备上，西宁是储备的重要地区，只要西藏发生叛乱，这里均能支援清军入藏的条件。大量的粮食、火器等军需品，这里均能供应。在士兵驻扎这方面，清朝在一些地方，兵力不断增多。
而西藏地区，留有两千兵力，为了解决这些官兵的供应需求，清朝必须保障从西宁通往拉萨的道路畅通。重要的交通枢纽有洛隆，昌都两个重要地方。但由于西藏地势险要，每次往西藏运往军粮中，消耗更大。在道路中，川藏线和青藏线，是两条重要的路线。根据布局，路线中，设有军台和粮站，共有84个军台，每一军台有30名士兵驻守，粮站则设计在交通枢纽地区，有6个。
在整个保障体系中，不仅要保障道路畅通，还要防汛等自然灾害，道路很容易被自然灾害所阻断，因此，需要保障道路畅通，肯定不能忽视自然灾害。正是有清朝的各种保障，西藏和内陆联系非常紧密。在治理西藏中，清朝有着功不可没的贡献，清朝也奠定了如今的版图。
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