一、钢材流通体制的演变过程
建国以来，中国钢材流通经历了一个曲折的发展的过程，概括地说，中国钢材流通体制随着国家经济由计划经济体制转向社 会主义市场经济体制，已从单一指令性计划分配调拨为特点的行政垄断型，转向以国家宏观调控下充分发挥市场调节作用为特点的市场竞争型。这一曲折发展的过 程，大体上可以分为三个阶段：1、1949年～1957年实行直接计划与间接计划相结合的分配供给过方式。2、1958～1978年实行指令性计划分配调 拨的方式。3、1979～2008年，逐步建立起多渠道、少环节、开放式的钢材流通体系。
二、钢材市场的基本特点：
钢材作为商品进入市场，组成钢材市场。它是以提供钢材满足生产建设需要的市场，是一种生产资料市场。它的主要特点有 四：一是钢材的交换基本上是在生产建设企业之间进行的，其流通广度比消费资料小得多，但与生产建设企业关系密切，如：家用电器厂没有钢材就生产不了家电。 二是以钢材作为生产资料的生产建设企业对钢材的需求量都比较大，可以大批量成交，如：一个铁路建设公司一年就可以消费几十万吨钢材。三是生产建设企业除需 要通用钢材外还需要专用钢材，如轴承厂需要轴承，电机厂需要硅钢片等，这类需求一段时间内相对稳定，可以由生产双方协商定点定量供应。四是生产建设企业对 钢材的需求可能有所增加或减少，如果其产品处于升级换代时期，对钢材质量和售后服务的要求将越来越高。其特点决定了钢材市场有可能相对集中和相对独立，在 供需关系上既有相对稳定的一面，又有相对变化的一面。
三、有限买方市场成为首选
在社会主义市场经济条件下，钢材市场既不需要短缺的卖方市场，又不需要失控的买方市场，培育和运行的目标是总量控制下的有限买方市场。短缺的卖方市场窒息 竞争，没有科技进步的动力，价格形成机制失灵，不利于产业结构的调整和升级，还会损伤消费者的权益。失控的买方市场，因生产过剩，进口过量，竞争过度，造 成市场秩序混乱、社会资源浪费、经济效益下降，消费者权益也无法得到保障。而有限的买方市场能在效地控制总量，把握市场供需的动态平衡，并使供应量大于需 求量，既有宏观调控，又有正常的公平竞争，不但能消除短缺卖方市场的种种弊端，而且能防止失控买方市场种种过头现象的出现。总结钢材市场供需历史变迁经经 验教训，要保证市场有效的供需动态平衡，必须处理好以下三种关系：
1、正确处理产量与品种质量的关系。这是钢材市场发育中要着力解决的一个重要问题。建 国以来，中国钢材市场发展是为国民经济一直在探索高速度发展的道路，钢材市场的主要矛盾是不足问题，钢铁企业大力提高产量，适应当时需要，也取得了显著的 成效。改革开放以来，国民经济在总结经验教训的基础上，走上了调整经济结构、持续快速健康发展的道路，钢材市场的主要矛盾也随之转化为品种质量问题。解决 这一矛盾的惟一出路就是控制总量，高速结构。所有钢铁企业都要服务于全局，对已满足需求的品种，生产能力再大也不允许多生产，该淘汰的生产能力坚决淘汰； 对未满足需求的品种，就作为挖潜增量的重点、技术开发和技术改造的重点，千方百计地把这些短线品种的质量、产量搞上去，进一步着力提高短缺品种的市场占有 率。
2、正确处理生产和销售的关系。现在钢材市场已经由过去的卖方市场转向买方市场，为了 种变化，钢铁企业要由以生产定销改为以销定产。但是消极的以销定产可能造成已有生产能力的损失，而用多生产的办法减少生产能力的损失，卖不出去，将造成产 品积压，库存增加占用资金，直接影响企业的经济效益。最好的方案是用多销售的方法，把以销定产与以产促销两者结合起来，多开发新品种，多销售新产品，努力 做到产销一体化，使产销率达到100％，实现产销两旺。
3、正确处理进口与出口的关系。从中国钢材市场发育的实践中可看出，进口钢材虽有弥补 供需缺口的作用，但也有增加资源过剩的反作用，而出口钢材虽有利于提高外汇水平，但同时也污染了国内的环境、耗费了国内的资源。进口钢材要从国内建设需要 出发，杜绝盲目进口行为，严厉打击破坏国家利益的走私行为，在此前提下该进口多少就进口多少。而出口钢材也要以国际市场需求为导向，多出口高附加值钢材， 减少初级钢材的出口，有计划有步骤地去占领国际钢材市场。
四、 钢材市场竞争的对策
中国钢铁企业面临激烈的国内外市场竞争，既是挑战，同时也是机遇，惟一的出路就是下大力量，提高自身的市场竞争力，采取得力措施，尽决地把中国由钢铁大国转变为钢铁强国。
1、在市场需求和市场竞争为导向。现在随着市场经济体制的逐步完善，钢材市场的主要矛 盾是品种质量问题，钢铁企业如果仍然只看市场需求，从数量平衡角度考虑问题，而没有全面考虑品种质量水平、成本水平、技术服务水平、经济规模、进出口情况 等市场竞争的诸要素，势必造成事与愿违的后果。如有些企业，只看技术含量，高附加值的钢材短缺，为了省投资片面追求快速，生产产品的档次不高，竞争不过国 内外强手，被迫压库、停产，面临倒闭的危险。因此，必须从仅以市场需求导向中解脱出来，认真地以市场需求和市场竞争为导向，以有效控制总量和调整结构。那 种表面上有需求而不能在市场竞争中取胜的产量，不是真正的需求，只会带来积压，那种表面上有需求而不能在市场竞争中取胜的品种，只有投入和产出，没有回报 和收益，也不能算作品种，这样的调整才算优化合理的结构。这是中国钢铁工业不再重复历史的曲折，不再走新的弯路，快速有效地从钢铁大国转变为钢铁强国的必 由之路。
2、实施高技术、低成本的精品战略。今后一个时期在国内钢材市场上，高技术售量、高附 加值的产品将是国内外大型企业和强手角逐的重点。国内钢铁在这场角逐中，单凭自己地理条件优越是不能取胜的，关键在于有技术含量高、使用性能好、规格齐全 系列化、价格公平合理的产品。为此，必须实行高技术、低成本的精品战略，在强化科技实力和优化经营管理上狠下功夫。搞技术改造要按专业化分工，以出专用精 品为目标，选用先进的工艺和设备，按原料、冶炼、轧制、精整、检测配套，开成高质量、高效率的专业化生产线，务必改造一个，成功一个，见效一个。搞技术开 发的技术创新，要建立有特色、有优势的技术中心，瞄准世界先进水平，先好题目，集中精兵强将，保证物质条件到位，形成激励机制，鼓励创造发明有世界先进水 平的成果，并使之尽快转化能创效益的生产力。搞经营管理要精心计划投入与产出，严格考核，通过提高资本运行效率，提高劳动生产率，降低物质消耗，降低成本 费用，以确保高技术、低成本精品战略的实现。
3、价格竞争与非价格竞争并重。价格竞争是传统的做法。在买方市场条件下，一些企业往 往以尽可能低的价位取得自身的市场份额，确定其在市场上的地位，甚至将起初的亏损看作是对其长期市场发展的一种投资，这种价格策略在一定时间、一定环境下 能取得效果。但在科技进步和规范化的公平竞争下，非价格竞争日益重要。创名牌、开发新产品、提高质量、重信誉、守合同、保证交货期、良好的售后服务，以及 重塑企业形象等，这些非竞争手段越来越起作用。我们发展社会主义市场经济，着力培育有限的买方市场，必须重视非价格竞争的能力。要树立全面的竞争意识，不 仅要强调创名牌、开发新产品，为用户提供高质量的产品，还要提供高质量的包装、高质量的销售网略、高质量的售后服务，乃至高质量的生产环境，以确保企业在 激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
