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政府会计制度财务会计报表之附注

小编按:

附注是对在会计报表中列示的项目所作的进一步说明,以及对未能在会计报表中列示项目的说明。附注是财务报表的重要组成部分。凡对报表使用者的决策有重要影响的会计信息,不论本制度是否有明确规定,单位均应当充分披露。


从内容看比较繁杂,确实有些令人头疼,涉及披露的会计政策、会计估计变更信息,以及重要影响、或有事项的报表项目信息,以提高财务报表的可读性和实用性。


因为今年开始全面实施,大家也是摸着石头过河,届时年底决算后待财政部、审计署等权威部门发布后我们也就有模板范文了。感觉政府会计制度改革尽量在与国际接轨,注入了很多企业会计的内容,不少人包括小编都会有或多或少的不适应感,只有不断地加以学习和领悟,这需要一定的时间,大家一起共勉吧。


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附注主要包括下列内容

(一)单位的基本情况

单位主要职能、主要业务活动、所在地、预算管理关系等。


(二)会计报表编制基础

 除现金流量表以收付实现制为基础编制外,以权责发生制为基础编制财务报表。


(三)遵循政府会计准则、制度的声明


(四)重要会计政策和会计估计

单位应当采用与其业务特点相适应的具体会计政策,并充分披露报告期内采用的重要会计政策和会计估计。主要包括以下内容:


1.会计期间。

会计核算的起讫期间,政府会计核算的会计期间指月度、年度。


2.记账本位币,外币折算汇率。

会计核算以人民币为记账本位币。外币折算汇率应当在初始确认时,采用交易发生日的即期汇率将外币金额折算为记账本位币金额;也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。


3.坏账准备的计提方法。

事业单位可以采用应收款项余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等方法计提坏账准备。坏账准备计提方法一经确定,不得随意变更。如需变更,应当按照规定报经批准,并在财务报表附注中予以说明。


4.存货类别、发出存货的计价方法、存货的盘存制度,以及低值易耗品和包装物的摊销方法。


参见:解读|政府会计准则第1号-存货


5.长期股权投资的核算方法。

采取成本法或权益法

6.固定资产分类、折旧方法、折旧年限和年折旧率;融资租入固定资产的计价和折旧方法。

固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。


其具体折旧方法、年限和折旧率参见:动态|《政府会计准则第3号:固定资产》应用指南


融资租赁取得的固定资产,其成本按照租赁协议或者合同确定的租赁价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、途中保险费、安装调试费等确定。


计提融资租入固定资产折旧时,应当采用与自有固定资产相一致的折旧政策。能够合理确定租赁期届满时将会取得租入固定资产所有权的,应当在租入固定资产尚可使用年限内计提折旧;无法合理确定租赁期届满时能够取得租入固定资产所有权的,应当在租赁期与租入固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内计提折旧。


7.无形资产的计价方法;

使用寿命有限的无形资产,其使用寿命估计情况;使用寿命不确定的无形资产,其使用寿命不确定的判断依据;单位内部研究开发项目划分研究阶段和开发阶段的具体标准。 


参见:解读|政府会计准则第4号:无形资产


8.公共基础设施的分类、折旧(摊销)方法、折旧(摊销)年限,以及其确定依据。

参见:解读|政府会计准则第5号:公共基础设施


公共基础设施主要包括市政基础设施(如城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿地、室外公共健身器材,以及环卫、排水、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理系统等)、交通基础设施(如公路、航道、港口等)、水利基础设施(如大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等)和其他公共基础设施。


 9.政府储备物资分类,以及确定其发出成本所采用的方法。

参见:准则|政府会计准则第6号——政府储备物资


政府储备物资包括战略及能源物资 、抢险抗灾救灾物资、 农产品、 农产品、 医药物资和其他重要商品物资。政府会计主体应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均或者个别计价法确定政府储备物资发出的成本。 计价方法一经确定,不得随意变更成本。


10.保障性住房的分类、折旧方法、折旧年限。

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房经济适用住房政策性租赁住房、定向安置房等构成。其折旧事项参照固定资产有关房屋内容。


11.其他重要的会计政策和会计估计。


 12.本期发生重要会计政策和会计估计变更的,变更的内容和原因、受其重要影响的报表项目名称和金额、相关审批程序,以及会计估计变更开始适用的时点。 

(五)会计报表重要项目说明

单位应当按照资产负债表和收入费用表项目列示顺序,采用文字和数据描述相结合的方式披露重要项目的明细信息。报表重要项目的明细金额合计,应当与报表项目金额相衔接。报表重要项目说明应包括但不限于下列内容:


 1.货币资金的披露格式如下:

2.应收账款按照债务人类别披露的格式如下:

3.存货的披露格式如下:

4.其他流动资产的披露格式如下:

5.长期投资 

(1)长期债券投资的披露格式如下:

(2)长期股权投资的披露格式如下:

(3)当期发生的重大投资净损益项目、金额及原因。

 6.固定资产

(1)固定资产的披露格式如下:

(2)已提足折旧的固定资产名称、数量等情况。

(3)出租、出借固定资产以及固定资产对外投资等情况。

7.在建工程的披露格式如下:

8.无形资产

(1)各类无形资产的披露格式如下:

(2)计入当期损益的研发支出金额、确认为无形资产的研发支出金额。

(3)无形资产出售、对外投资等处置情况。

9.公共基础设施

(1)公共基础设施的披露格式如下:

(2)确认为公共基础设施的单独计价入账的土地使用权的账面余额、累计摊销额及变动情况。

(3)已提取折旧继续使用的公共基础设施的名称、数量等。

10.政府储备物资的披露格式如下:

11.受托代理资产的披露格式如下:

12.应付账款按照债权人类别披露的格式如下:

13.其他流动负债的披露格式如下:

14.长期借款

(1)长期借款按照债权人披露的格式如下:

(2)单位有基建借款的,应当分基建项目披露长期借款年初数、本年变动数、年末数及到期期限。

15. 事业收入按照收入来源的披露格式如下:

16.非同级财政拨款收入按收入来源的披露格式如下:

17. 其他收入按照收入来源的披露格式如下:

18.业务活动费用

(1)按经济分类的披露格式如下:

(2)按支付对象的披露格式如下:

19.其他费用按照类别披露的格式如下:

20.本期费用按照经济分类的披露格式如下:

(六)本年盈余与预算结余的差异情况说明

为了反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预算结余数之间的差异,单位应当按照重要性原则,对本年度发生的各类影响收入(预算收入)和费用(预算支出)的业务进行适度归并和分析,披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。有关披露格式如下:

(七)其他重要事项说明

1.资产负债表日存在的重要或有事项说明。没有重要或有事项的,也应说明。


2.以名义金额计量的资产名称、数量等情况,以及以名义金额计量理由的说明。


3.通过债务资金形成的固定资产、公共基础设施、保障性住房等资产的账面价值、使用情况、收益情况及与此相关的债务偿还情况等的说明。


4.重要资产置换、无偿调入(出)、捐入(出)、报废、重大毁损等情况的说明。


5.事业单位将单位内部独立核算单位的会计信息纳入本单位财务报表情况的说明。


6.政府会计具体准则中要求附注披露的其他内容。


7.有助于理解和分析单位财务报表需要说明的其他事项。




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