为深入贯彻落实省管企业负责人会议、山东能源集团工作会议和集团公司年度工作会议、职工代表大会等系列会议精神，全面实现“突破发展”各项任务目标，按照集团公司党委的总体部署，从现在起到三月底，在集团公司进一步深入开展以“解放思想，提升境界，强化执行”为主题的形势任务教育活动。现提出意见如下：
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，围绕省国资委、山东能源集团要求和集团公司全年“13181522168”目标任务，通过广泛深入地强化教育，引导广大干部员工充分认清企业发展面临的形势任务、有利条件和不利因素，进一步解放思想，提升境界，激情创业，把思想统一到集团公司的决策部署上来，统一到攻坚克难实现全年奋斗目标上来，以只争朝夕、时不我待的赶超精神和激情谋划发展新思路，谋定工作新举措，谋求改革新突破；为实施“五大战略”，完成2012年“突破发展”目标任务，推进“二次跨越、永续发展”提供强有力的思想、组织、政治和智力支持，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动内容
在教育活动中，要围绕形势任务、发展境界、执行力和核心价值观主题，突出重点，深入扎实地抓好六个方面的教育：
一是解放思想，创新观念，鼓舞“突破发展”的士气。解放思想是适应新形势、应对新挑战、完成新任务的重要思想武器和关键闸门，也是各级党组织做好思想政治工作的首要任务。要坚持不懈地教育引导广大干部员工跳出龙矿看龙矿，摒弃狭隘思维，在思想观念上除旧布新，以更高的境界和冲天的豪气，干别人未干之事，创同行未创之业，努力在山东能源大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，把认识统一到突破发展上、把心思集中到突破发展上、把力量凝聚到突破发展上。要重点从三个方面解放思想：一是在工作定位上解放思想，立足更宽视野、更高层次审视自身，坚决破除安于现状、降格以求的观念，强化高点定位、跨越发展、勇创一流的突破意识；二是在发展理念上解放思想，立足更好更快、赶超进位要求自己，坚决破除不思进取、小成即满、小富即安的小农经济观念，强化只争朝夕、时不我待的超越意识；三是在创新进取上解放思想，立足志在必胜、突破发展激励自己，坚决破除抱残守缺、固步自封、因循守旧的观念，强化勇于创新、敢为人先的竞争意识，在转调发展的历史机遇中，善于借鸡生蛋、借船出海和弯道超越，在发展中突破、在突破中赶超。
二是认清形势，明确任务，增强“突破发展”的底气。今年集团公司虽然面临着煤炭市场下滑、不确定因素增多等挑战，但我们绝不能因此而改变突破发展的目标和方向，绝不能失去前进的信心和勇气。各级党组织要教育引导广大干部员工既要居安思危，做好应对困难和复杂局面的准备；更要看准大势，克服消极悲观情绪，紧紧抓住王勇董事长在公司二届五次职代会上为我们分析的“七大机遇”，坚定突破发展的信心，增强突破发展的“底气”，在应对危机中抢得先机。各级组织要在广泛教育的基础上，组织干部员工深入开展看业绩比贡献、看突破比创新、看结果比忠诚的“三看三比”活动，树立敢与强者比，敢与高者攀，敢与快者赛的雄心壮志，实现率先发展、突破发展。
三是直面挑战，攻坚破难，强化“突破发展”的勇气。面对“突破发展”的艰巨任务和员工群众对更高更美好幸福生活的期待，各级组织和广大管理人员要勇于面对复杂情况、复杂问题，善于驾驭复杂局面、复杂形势，敢于直面挑战、应对挑战、战胜困难、化解矛盾，树立攻坚破难、排除万难的勇气；要“敢”字当头，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于解决矛盾，带领和引导广大员工以时不我待、加快发展的使命感、紧迫感，强化措施，加压奋进，积极应对各种风险和挑战；要牢牢坚持“三三三方略”、落实“五大战略”，咬定“突破发展”目标，在推进“四点一线”产业链、“四区三段”发展布局和“3331基地”建设中不断实现新突破，加快推进企业转型升级，实现发展战略目标。
四是提升境界，对标找差，消除“突破发展”的傲气。针对个别管理人员在成绩面前沾沾自喜、盲目乐观、夜郎自大，进取意识淡化、拼搏精神消解、摆不正位置的傲气思想，要教育各级党员干部时刻保持清醒的头脑，常怀敬畏之心，遇事不专断、不任性，永不狂妄自大；要充分认识企业发展如“逆水行舟，不进则退，小进慢进都是退”的生存哲理，既要看到自己的变化，也要看到别人的发展，反骄破满，破除傲气，再鼓创业勇气，再扬创新豪情，切实增强发展无穷期、追求无止境的紧迫感和责任感。要深入开展“三对标、三展望”活动：“对标行业发展水平，展望企业综合实力有新跨越；对标山东能源集团战略规划，展望企业排名有新提升；对标龙矿集团中长期发展战略，展望本单位各项指标有新突破”。紧密结合全年工作大局，教育引导广大党员干部敢于担当发展重任，勇于创造一流业绩，在全公司上下形成心思用在提高效益上、精力用在提高工作效率上、时间用在尽职尽责上的良好风气。
五是真抓实干，强化执行，锤炼“突破发展”的锐气。要“完成突破发展”的目标任务，关键在落实，不落实就落空。要教育广大干部员工特别是各级管理者强化执行力，必须树立“言必信，行必果”，雷厉风行，立说立做、做则一流的顽强作风。以更优的标准、更高的要求扎实推进各项工作，真正做到“说一句算一句，句句算数；干一件成一件，件件落实”，真抓实干、开拓创新、加快发展。要持续推进“明德立新、包容超越”核心价值观落地生根，深化细化“超越文化”，形成以和谐龙矿建设为目标，以安全文化、廉政文化为支柱，以“四全管理入班组到岗位”为载体，以班组文化、执行文化、创业文化为支撑的龙矿企业文化体系，提升企业文化软实力和核心竞争力。
六是创先争优，廉洁从业，弘扬“突破发展”的正气。要以创先争优活动和“廉洁风险防控年”为契机，加大创先争优工作和廉政文化的渗透力度，开展好理想信念、党纪国法、案例警示、现场实景警示等各类教育，增强各级党员干部清白为官、廉洁从业的风险意识和自律意识，时刻提高警惕、弘扬正气、干净成事，永葆共产党人的政治本色。凡事以身作则、身体力行、率先垂范，既做好官又做好人，以官风正民风，以官德树民德，全面推行廉洁风险防控管理，构建起廉洁风险防控长效机制。
三、方法步骤
这次形势任务教育活动分为两个阶段：二月份为集中形势任务教育阶段，三月份为强化执行力教育阶段。
在形势任务教育阶段，主要任务是围绕学习教育的主题，组织干部员工开展“查、剖、定”活动。各级党组织要根据本单位、本系统的实际，研究制定有针对性、操作性强的活动方案，组织干部员工认认真真学习省管企业负责人会议、山东能源工作会议和集团公司年度工作会议、职代会等一系列会议精神，切实学深吃透，把握上级组织的要求和集团公司的发展目标任务，明确面临的有利条件和不利因素。在此基础上，紧密联系工作和思想实际，自上而下，层层组织干部员工广泛开展“查、剖、定”活动，集中全员智慧，层层查找思想观念和工作方式方法上存在的问题，查找思想观念上滞后、阻碍突破发展的桎梏与偏狭，查找发展境界上的庸俗、局限和狭隘，查找创新措施上的固守、自封和傲慢，认真梳理剖析影响突破发展的思想和认识障碍以及问题存在的原因和根源，制定好针对性强、管用有效的整改措施。
在执行力建设教育阶段，主要任务是坚决落实形势任务教育阶段制定的整改措施，强化思想作风建设，开展“全员承诺”活动。各级组织要教育引导干部员工面对新形势、新任务，切实明确本单位、本部门、本岗位在突破发展大格局中所处的地位和所承担的职责，把制定的整改措施逐条、逐项、扎实有效地落到实处。要结合山东能源集团党委关于加强思想作风建设的意见，层层进行思想作风整顿，自上而下全面开展“全员承诺”活动，面对员工和组织，在电视上、媒体上公开亮相、公开承诺，人人明确工作思路，人人分解工作目标，人人承诺工作责任。切实做到从干部到员工人人肩上有指标，项项工作不落空，有目标、有责任、有考核，在公司上下形成你追我赶、创先争优、突破发展的浓厚氛围。
四、活动要求
一要加强组织领导。各级党组织是本次活动的第一组织领导者，要把活动作为今后两个月的一项重要政治任务摆上工作日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。各级管理人员要带头学习，带头参加讨论，带头对标找差，带头制定整改措施，带头抓好问题的整改落实，带头强化执行力建设。
二要紧密联系实际抓落实。活动要始终以围绕形势任务、发展境界、执行力和核心价值观为主题，围绕“六项教育”的内容，着眼于解决思想和工作中的实际问题，以思想观念的解放促进各级管理人员的境界提升和作风转变。要把开展教育的过程，化作剖析思想、谋划发展、推动工作的过程，化作攻坚克难、解决问题、共谋超越的过程，以实实在在的工作成效和改革发展的速度、落实责任的强度、创先争优的力度、提升效益的幅度、安全生产的高度来检验教育活动的成果。活动结束后，各单位要认真总结活动开展情况，写出专题报告于4月1日前报集团公司党委组宣部。主题教育活动情况将作为今年评估各单位工作成效的重要依据。
三要积极营造舆论氛围。要充分利用各种宣传阵地和舆论工具，进行广泛宣传发动，让广大干部员工充分了解活动的目的、意义和要求。集团报、电视台和网站要开辟主题教育活动专题栏目，宣传报道活动情况和各类先进典型。通过典型示范，把干部员工的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，营造学习先进、坚定信心、共谋发展的舆论氛围。
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