有人说四川发展的很好,这种是没有看到像阿坝壤塘那种一年一般公共预算收入才只有2000万的区县。也有人说四川还比较落后,这种是没有看到像成都高新区那种一年一般公共预算收入超过187亿的区域。其实四川太大了,东中西部发展不一样,尤其是以成都及其周边地区的区域,发展的最好,发展前景也很好,但以甘孜、阿坝、凉山等地区,就要欠发达的多。
下面就一图带领大家看看四川各区县的一般公共预算收入,本次采集的数据是2018年四川各区县的一般公共预算收入,是在四川政区图的基础上制作完善的,因为政区图不是最新的,所以有些区县在地图上没有或者已改名,所以我们把地方再把各地级市、市本级、政区图上没有的行政单位的一般公共预算收入在空白处做了补充。
以前也没见其他人有做过四川各区县的一般公共预算收入的一览图,所以我们来当第一个小白鼠,等19年各区县的一般公共预算收入出来后,我们再来更新完善这张图。
1、成都市
发展最好的当属成都市无疑,整个成都市的一般公共预算收入达到了1424亿。一般公共预算收入主要就是税收收入,也只有税收收入才是可以供地方上更灵活的去支配,上面拨下来的转移支付虽然四川每年都能从上面拿到数千亿,但转移支付的资金用途往往是有严格限制的,用起来很不灵活。一个地方的财政收入除了一般公共预算收入、转移支付外,另外一个大头就是土地出让金收入,昨天还有媒体在放风,说成都2019年土地出让金收入超过1383亿,同比增长了23%。
但是成都下属的区域也比较多,也要分主城区和周边区县,像高新区、武侯区、青羊区、锦江区这样的主城区当然是最好的,如果说成都地区就是精锐部队的话,那这几个主城区就是精锐中的精锐,要指望这些主城区发异地政信定融债几乎是不现实的,主城区区域,政信信托类和政信定融类的资金都进不去,因为政信非标类的资金成本相对有些偏高了,主城区的核心区域,主要还是靠直接公开发债为主,公开发债融资的成本是最低的,还有银行资金,保险的资金,这些资金成本都要更低,另外主城区的建设远远要好于周边的区县,它对资金的饥渴程度也要小的多。
非标类的资金,主要也只能是进一些成都主城区外的区域,这部分区域的一般公共预算收入主要集中在20-50亿之间,少于20亿的区域,我自己都还不太看得上,再高些的区域,地方上又看不起非标,实际情况大概就是这样的。即使是成都地区,也有偏穷一些的,比如浦江一般公共预算收入一年才只有8.75亿,大邑县也才只有14.2亿。
成都的主要战略方针就是东进西控,西边的主要是为了保护水源地,以发展旅游业为主,真正靠旅游业,一年其实也收不了几个税钱,工业园区未来很多都要放到东边,所以东边的几个区县未来发展前景大,不过也因为要发展,需要用钱的地方也更多,对资金的饥渴度也要更高。
据我个人不完全统计了解:
成都市主要的AAA级政府平台公司有8家,如成都轨道交通集团、城投交投、成都城投、成都高新区投资集团、成都天府新区投资集团、成都环投等;
AA+的政府平台公司有7家左右;
AA级的政府平台公司就更多了,至少也有好几十家。
一个区域实力强的政府平台公司多了后,如果某个区域资金有点紧张,它就可以通过非市场化的运作,快速从其它老大哥平台那里想办法调拨点过来资金,该区域出现实质性违约的几率就会低很多,风险也会低很多。说个不好听的,即使万一有一天某个小区域的某平台资金紧张了,能拉它一把实力比它强的兄弟平台公司也太多了。
2、宜宾市
宜宾市主要是沾了宜宾五粮液的光,五粮液的市值超过了5000亿。
当地一般公共预算收入超过160亿,是仅次于成都市的地级市,市本级也达到了57亿,除了市本级以外,翠屏区也超过了25亿,其它区县的就差一些。
另外宜宾市是为数不多的一个地级市就能拥有AAA级平台公司的地区,当地的宜宾市国有资产经营公司信用主体评级就为AAA级,所以宜宾这一块区域,整体也不错。
3、泸州市
当地最有名的企业就是泸州老窖,也是一家AAA级的地方国企,但泸州老窖不是政府融资平台公司,目前市值1252亿。
一般公共预算收入超过150亿,其中市级51.8亿,江阳区22.1亿,最次的叙永县也有7.6亿。
4、凉山州
全州一般公共预算收入146.2亿,它的一般公共预算收入高并不是因为它富,而是因为面积大,辖下有16个县,还有个西昌市,另外它所处的位置也要偏南边一些。
西昌很多人应该都知道,西昌酒泉卫星发射中心就在西昌,所以西昌市的一般公共预算收入能有43.93亿,除了西昌市外,就是州本级的有31亿,其它的县发展的都比较差,喜德县和美姑县一年的公共预算收入只有0.88亿。
5、绵阳市
全市一般公共预算收入124亿,其中市属园区27.15亿,涪城区20.8亿,江油市20.8亿,好点的区域主要就这三个地方,市本级都不如前面三个区域。
6、德阳市
全市117.6亿,市本级23.3亿,广汉市20.08亿,广汉有个三星堆,另外广汉很靠近成都,所以发展的也不错;绵竹市只有19亿,什邡市只有18.8亿,这几个区域稍微好些。
7、南充市
全市为113.9亿,市级28.7亿,区县里面没有特别显著的,这个区域即使要考虑的话,估计也只有考虑市级的政府平台公司。
8、乐山市
全市为109.9亿,市级35.75亿,乐山大佛这个旅游景点就在乐山,其它的就峨眉山市好点有16.1亿,当地也有个著名的旅游景点峨眉山。像峨边、马边、沐川、金口河这几个区域都是偏向于少数民族聚集区,个人从小的印象就是这几个地方比较穷。
9、眉山市
全市103亿,仁寿县为28.31亿,因为是人口大县,有162万人口,当地房价也比较高,市本级都不如仁寿县,东坡区也超过20亿。
10、达州市
全市为101亿,市本级为22.5亿,区县里面没有比较突出的。
11、广安市
全市为80亿,市级20.53亿,也没有比较突出的区县。
12、遂宁市
全市为63.8亿,市级27.1亿,也没有突出的区县,这种区域要投也只能投市级的政府平台。
13、内江市、攀枝花市、自贡市
这三个地方差不多,全市一般公共预算收入勉强超过60亿,市本级超过20亿,区县里面也没有突出的。
14、资阳、广元、巴中、雅安
这四个区域比较类似,全市为40-60亿之间,市本级都没有一个超过20亿,区县就更低一些。这四个区域中巴中的负债率要稍微高一些。
15、甘孜州
这种区域还是直接在地图上看吧,实在不想点评。整个甘孜州海拔最高的山是贡嘎山,海拔7556米,这种地方要想收点税上来,真难啊。顺带给大家插一个身边的真实故事,因为甘孜那边有不少矿山,都是海拔动不动就是3-5千米高的,所以开采难度高,以前大佛朋友所在的一个矿从内陆招工人过去采矿,走到进山中途的过程中,有个工人因为高原反应很强烈难受,然后司机师傅赶紧就把那位工人往山下送,结果还没回到成都,那个难受的工人就没了,大家可以想象一下高海拔地区的条件有多艰苦,而平时大家呆的成都市平均海拔才500米左右,这就是差距啊。
16、阿坝州
这个州其实比甘孜州都还要惨,阿坝州海拔最高的山是四姑娘山,海拔6250米,这种地方即使面积再大,要发展起来也都相当困难。
其实最近这一年,四川这边主要在搞乡镇合并,很多村子也被合并掉了,以前下面的基层单位数量多是因为当时农村人口多,交通又不发达,为了上学、就医、办事等等方便,所以以前村、乡、镇级单位比较多;但现在条件不一样了,有很多农村人口都出去打工或者搬到城里面去了,农村的人口越来越少,交通越来越便利后,干啥也都方便多了,所以最近合并掉的行政区域特别多,有些地方都砍掉了一半。
另外一个区、县甚至地级市过小后,跟外地的区县市相比没有竞争优势,因为您的GDP,一般公共预算收入等等都没法跟外面的比,现在的金融机构或者投资方都还是很看重当地的财政实力的,我个人自己都比较看重,适当合并后,可以提高当地的竞争力,也更有利于地方上调拨分配资源,利也远远大于弊。
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