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你知道吗?原来应届生也可以报考非全日制!

  根据2016年9月14日,教育部下发布的《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研厅[2016]2号,以下简称《通知》)。这份只有1200多字的《通知》,将会对我国的研究生教育,尤其是在职研究生教育产生广泛而深远的影响。小编帮大家汇总相关资料后,分析出以下5点主要影响。

  1、非全日制专业学位将成为在职人员报考的主流。

  2、应届本科毕业生的可报考非全日制研究生,在职人员报考研究生将面对更大的挑战性。

  3、工商管理(MBA)、公共管理(MPA)、工程管理、旅游管理、项目管理(工程硕士)将成为在职人员报考比较热门的五个专业硕士学位。

  4、2017年将是学费较低的一年,今后非全日制专业学位的学费会大幅上调。

在职考研究竟是怎么回事

  想仔细搞清楚《通知》可能产生的影响,首先需要对四组概念做出明确的剖析。

  1.单证研究生和双证研究生

  现在,10月联考已经成为历史,单证研究生考试已被取消。而双证研究生,是指通过每年12月份全国研究生入学统一考试入学,完成研究生学业后,颁发毕业证书和学位证书的研究生。

  2.全日制研究生与非全日制研究生

  《通知》的关键点是对全日制和非全日制研究生进行了明确界定。在此之前,有一个约定俗成的定义:双证研究生就是全日制的,单证研究生就是非全日制的。但实际上,这种理解是错误的。例如,同样是边工作边攻读MBA,有人是全日制的,有人是非全日制。这次《通知》对全日制和非全日制研究生进行了明确界定, 这一界定实现了与国际惯例接轨,全日制和国外的“full time”(中文可以理解为全脱产,全职的)对应,非全日制和国外的part time(中文可理解为在职的,兼职的)对应。

  3.脱产研究生与在职研究生

  随着10月联考被取消,在职研究生和脱产研究生这一对概念,因与非全日制研究生和全日制研究生这对概念会完全重合,将会逐步淡出社会话语体系。

  4.学术学位研究生和专业学位研究生

  学术学位以提高创新能力为目标,偏重理论和研究,培养大学教师和科研机构的研究人员;而专业学位以提升职业能力为导向,重视实践和应用,培养在专业和专门技术上受到正规的、高水平训练的高层次人才。现在学硕和专硕招生录取比在50%和50%左右。而在不远的未来,我国的发展目标很可能是三七开,学术学位研究生占到30%,专业学位研究生占到70%。

  但需要说明的是,在国家大力推进专业学位研究生培养大背景下,所有高校一般不会在硕士层面设置非全日制学术学位。这必然导致:想在职攻读硕士学位的考生,只能选择“非全日制专业学位”。因此,《通知》发布后,受影响最大的人群是在职人士。

对学历证书与学位证书的影响

  在《通知》下发前,存在单证研究生和双证研究生的区别。社会上也伴随着产生了一种认知:双证研究生比单证研究生的含金量要高一些。

  但全日制和非全日制研究生的毕业证书,在形式上会有细微差别。《通知》中明确规定毕业证书上要注明学习方式,也就是说全日制研究生的毕业证书上要有“全日制学习”字样,非全日制研究生的毕业证书上要有“非全日制学习”字样。学位证书则跟以前一样,不会注明学习方式,但能够明确区分出是学术学位还是专业学位。

  差异仅仅是形式上的差异,对两种证书的法律地位和效力没有影响。《通知》中明确规定:“全日制和非全日制研究生实行相同的考试招生政策和培养标准,其学历学位证书具有同等法律地位和相同效力”。但法律地位和效力等同,不等于实际地位和效力也等同。

  由于以往在职研究生教育的文凭有点泛滥,社会对在职研究生教育的负面评价较多,认可度不高,带有“非全日制学习”字样的毕业证书,在短期内不可避免地会受到过去这种负面评价的影响。但可以肯定的是,统筹之后,呈泛滥之势的在职人员研究生文凭会大大减少,加上入学选拔考试门槛的提高、大批应届本科毕业生接受非全日制培养,非全日制文凭的含金量必然超过以往的在职研究生文凭。

  至于社会和用人单位对于两类证书认同是否能达到完全等同的程度,需要时间去证明,这取决于非全日制研究生教育能否真正做到和全日制研究生教育“统一标准”、“同等质量”。

对未来考研竞争态势的影响

  结合《通知》进行分析,可以顺理成章地得出两点推论:

  1.应届本科毕业生的可报考范围得以扩大

  在《通知》下发前,应届本科毕业生不能报考非全日制研究生。但从2017年开始,应届本科毕业生只有七种非全日制专业学位不能报考:工商管理(MBA)、公共管理(MPA)、工程管理、旅游管理、工程硕士中的项目管理、教育硕士中的教育管理、体育硕士中的竞赛组织。具体以各大招生院校的招生要求为准。应届本科毕业生可以报考的范围比以往扩大了许多。除以上七种非全日制专业学位外,可以报考其它非全日制专业学位的人数将大幅度提高,竞争要比以往激烈许多。

  2.在职人员的可报考范围理论上没有变化,但实际上趋于相对缩小

  原有全国硕士研究生统一入学考试即允许在职人员报考,也存在全日制和非全日制两种学习方式。因此《通知》下发后,在职人员可报考的范围在理论上没有发生任何变化。但由于在职人员随着工作年限的延长,其应试能力逐年下降,并且还要边工作边备考,有限的时间和精力被分散使用,在应届本科毕业生可以参加的非全日制专业学位研究生的入学考试中,在职人员将处于相对不利的竞争地位。本着“趋利避害”的原则,在职人员会选择尽可能避开与应届本科毕业生的直接竞争,这导致在职人员实际可报考范围的相对缩小。

对学费的影响

  《通知》中规定:“相关投入机制、奖助和收费等政策按《财政部 国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》(财教〔2013〕19号)执行。”在财教〔2013〕19号文中关于收费的相关规定有二:

  1.合理确定研究生教育收费标准

  研究生学费标准应综合考虑不同专业研究生培养成本、当地经济发展水平、办学条件、居民经济承受能力等因素确定,并与本专科生学费标准及已收费研究生学费标准相衔接。原则上,现阶段全日制学术学位研究生学费标准,硕士生每生每年不超过8000元,博士生每生每年不超过10000元。全日制专业学位研究生以及目前已按规定实行收费政策的研究生,暂执行原收费政策。

  2.加强研究生教育收费管理

  研究生教育收费实行属地管理,具体标准由高等学校所在地省级教育行政部门提出,经省级价格、财政部门审核并报省级人民政府批准后执行,同时报国家发展改革委、财政部、教育部备案。研究生学费按学年收取,不得提前预收。”在具体分析《通知》对研究生学费可能的影响之前,还需要指出:我国的研究生教育尽管实行收费制度,但并不是完全自费,研究生的教育经费主要由政府财政负担。教育部所属高校的经费由中央财政拨付,地方高校则由省及省以下地方政府财政拨付。但财政拨款只跟全日制招生指标挂钩,非全日制的没有政府拨款。

  3.对《通知》会带来的学费影响可以得出以下结论:

  第一,全日制学术学位研究生的学费不会受到影响。

  第二,今年将是专业学位研究生学费较低的一年,明年学费必然提高。

  由于《通知》的下发时间是2016年的9月14日,而研究生报名10月10日开始,各招生单位在报名开始前必须公布招生简章,招生简章中必须明确收费标准。在这么短的时间内,一部分招生单位因完不成规定的收费报批程序,出于不违规的考虑,其公布的专业学位学费标准是参考“原则上,现阶段全日制学术学位研究生学费标准,硕士生每生每年不超过8000元,博士生每生每年不超过10000元。”确定的。即使有的单位确定的标准高一点,也高不了多少。

  由于2017年确定的专业学位学费标准低于其培养成本太多,各招生单位实际上将“赔本”对2017级招收的非全日制专业学位研究生进行培养,这种情况不可能持续。各招生单位随后必然会上调专业学位研究生的收费标准,并在2018年招生简章发布前完成规定的报批程序。由于全日制专业学位有政府拨款,各单位对其收费标准可能不做调整,即使调整,幅度也不会太大,但非全日制专业学位的收费标准肯定会进行较大幅度的上调。

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