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亚洲粮价飙升滋生囤积居奇现象

亚洲粮价飙升滋生囤积居奇现象

许多亚洲国家,囤积居奇行为和国家扶贫项目中的腐败现象比比皆是,进而加剧了粮价上涨的危害,迫使这些国家的政府部门加大打击力度。

印度警方日前搜查了新德里和孟买的商店仓库,打击非法囤积待价而沽的行为。泰国政府也采取了类似举措,并加强了对政府储备物资的保护以防被盗。

菲律宾总统阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)本周下令停止在秩序不良的公开市场出售政府补贴粮,改由罗马天主教会协助发放。菲律宾的国家调查局(National Bureau of Investigation, 简称NBI)也将反绑架和追捕恐怖分子嫌疑人等工作暂时搁在了一旁,干起了打击囤积居奇的工作。

最近米价上涨,一方面是因为中国、印度等国的需求不断增长,另一方面则是受到澳大利亚旱灾和越南爆发虫灾的影响。然而,囤积居奇和偷盗行为助长了粮价的飞速飙升,并发展到在埃及和亚洲各地引发抗议活动的地步,甚至导致海地总理下台。

在菲律宾,一种常见的伎俩是将政府补贴粮重新包装成价格更高的商品粮,这种行为对贫民的影响尤为严重。

39岁的看门人纳尔逊•哈瓦那(Nelson Havana)说,即便是有工作的人,收入也不够养活一大家子,现在就连罐头的价格都在涨。他正在盘算是不是要在拿到政府定额补贴粮之前改成喝粥度日。

周四,作为全球大米基准价的泰国大米出口价为每吨950美元左右,而今年初的报价还只有360美元。一些观察人士预测,米价上涨至少要持续到11月。

泰国出口商Riceland International的总裁维猜•斯里普瑞舍特(Vichai Sriprasert)表示,米价几乎可以肯定会涨到每吨1,000美元,问题只在于,当突破1,000美元后还会上涨多少。

从某种程度上说,这或许要取决于菲律宾国家调查局情报处的主管里卡多•迪亚兹(Ricardo Diaz)这些调查人员的表现了。迪亚兹现年44岁,最近他被派去负责打击囤粮的犯罪团伙。NBI是一个类似于美国联邦调查局(FBI)的部门。

迪亚兹在自己的办公室说道,“现在米价可是件大事,政府方面正盯着我们采取行动。如果想让粮价回到普通老百姓能够承受的水平,我们就必须得要采取一些大动作。”

迪亚兹在3月28日首次采取了行动。NBI探员和政府食品监管部门联手突击搜查了马尼拉边缘城市瓦伦苏拉的一座仓库。

在进行搜查前,NBI探员偷拍到有人在仓库内将政府补贴粮改头换面,准备运到自由市场出售。

搜查人员当天在仓库内发现了1,600吨大米。迪亚兹进行了统计,在仓库内共发现18,326袋政府补贴粮,7,000袋商品粮和7,500袋进口泰国大米。这些粮食在自由市场至少价值75万美元。

迪亚兹称,这些人先是取得补贴粮,然后将大米重新磨一遍,让颜色更白一些,最后重新包装成商品粮出售。

居住在仓库附近的姜•圣地牙哥(Jun Santiago)称,许多人都知道这仓库的事。这座仓库的主人是一名叫埃莉诺•罗德里格斯(Eleanor Rodriguez)的女商人和她的小贸易公司MetroGrain Marketing Inc.。但他表示,知情者之所以不敢向当地警方举报此事,是因为怀疑有警察也从中牟利。

圣地牙哥指着一排出售沙丁鱼罐头、散装洗发水和牙膏的矮小店铺说,我们有些人对他们干的勾当非常气愤,这一片地区生活着许多穷人。

周二NBI建议以囤积补贴粮的罪名起诉仓库业主和其他十人。根据菲律宾的法律规定,粮食库存量较正常水平高出50%即构成囤粮罪。调查人员还指控罗德里格斯以补贴粮冒充商品粮。

NBI对罗德里格斯的指控已经提交给了司法部。菲律宾总统阿罗约在司法部召开内阁每周例会,以确保此案得到正确处理。她向记者表示,任何盗窃老百姓口粮的人都必须送进监狱。

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)记者无法联络到罗德里格斯对此事置评。但记者看到了她的律师所罗门•孔多纽沃(Solomon Condonuevo)提交给NBI的一份书面解释,上面说仓库内的大米并非全部归罗德里格斯所有,之所以有如此大量的大米存于此处,是由于圣诞节和复活节造成货物积压,以及机械上的问题,但没有具体说明是什么机械问题。律师在信中要求撤销对罗德里格斯的指控。

迪亚兹表示,大米市场的新形势给奸商们打了兴奋剂。今年菲律宾要进口价值13亿美元的大米。与此同时,国家还要为水稻种植和运输提供大量补贴,以解决这个贫穷国家9,000万人的吃饭问题。

这导致政府储备粮与商品粮之间的价差不断扩大。在这个执法普遍不力的国家,囤粮能获取暴力。迪亚兹称,奸商们以每公斤18比索(合43美分)的价格买进补贴粮,改头换面后再以36比索的价格转手。

一些经济学家称,补贴粮制度催生了腐败,扭曲了粮食市场,因为得利太容易而诱发了不法行为。

菲律宾民间组织自由经济基金会(Foundation for Economic Freedom)会长亚历克斯•马格诺(Alex Magno)称,我们尽可以追着这些囤粮团伙穷追猛打,直到精疲力尽。但只要能够牟取暴利,不法行为就会存在下去。其结果是在执法上浪费大量的资金。

不过迪亚兹并未因此退缩。他充分利用各种资源,动用了之前在担任国际刑警组织探员时建立起来的探员和线人网。

NBI探员周三在一个北部省份逮捕了一伙参与囤粮的“蚊子帮”成员。这些人出没于水稻种植区,主动向农民非法收购大米,由此得名“蚊子帮”。

迪亚兹计划下周向菲律宾南部派出探员。这一地区经常受到台风袭击,因此对补贴粮的需求更大。他说,“我们要看看这些地区情况如何。”

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