全国社会保障基金理事会(National Council for Social Security Fund)周三宣布，已最终选定首批境外股票和债券投资管理人。这是该基金在进入全球资本市场过程中迈出的重要一步。
社会保障基金周三公布了负责为其管理境外投资的10家基金管理公司，其中包括普信资产管理公司(T. Rowe Price Group)、瑞银环球资产管理公司(UBS Global Asset Management)和太平洋投资管理公司(Pacific Investment Management Co.,简称Pimco)。
有关官员曾表示，社保基金在境外的初期投资规模会相对较小，大约在10亿美元左右，不过，随着时间的推移，新缴付的资金不断积聚，投资规模可能会逐步扩大。目前政府规定，社保基金的境外投资不得超过其资产总规模的20%。截至8月底，社保总资产额约为290亿美元。
全国社保基金创立于2000年，其宗旨是作为各地社保基金的后备资金。从大约一年前开始，全国社保基金和其他一些投资机构一起被允许部分投资海外市场。以保险行业为例，虽然保险公司在资金使用方面仍受到诸多限制，但它们在境外的投资总额已达到35亿美元。
此外，中国监管机构几个月前还批准商业银行向个人投资者提供部分国际投资产品。截至9月底，政府已批准的此类产品投资资金已达到111亿美元。
全国社会保障基金理事会理事长、原国家财政部长项怀诚说，海外投资对扩大社保基金投资渠道非常重要，它能分散投资风险，实现基金的保值增值。
长期以来，中国一直实行资本控制，严格限制资金外流，同时大力提倡某些领域的内部投资。比如，企业在国内如果投资新建工业、基础设施项目相对容易，但如果想购买国内股票或债券就比较困难了。
随着资金流入的强劲增长以及金融体制改革的推进，监管机构对资本外流的担心有所缓解，最近，政府逐步放松了对境外投资的控制。
据香港金管局(Hong Kong Monetary Authority)研究人员估计，如果大陆取消对资本投资的所有限制，那么，每年有可能投向海外市场的资金规模将达到国内生产总值的15%以上。以去年大陆地区的经济规模计算，这个数字是3,400亿美元。
金管局研究人员在9月份的研究报告中写道，中国庞大的储蓄规模和有限的投资机会意味着，有可能投资海外的潜在资金规模会是非常巨大的。
全国社保基金是六个月前开始遴选境外投资管理人的，Marsh & McLennan Cos.旗下的Mercer Investment Consulting担任遴选的顾问工作。最后10家投资管理人是从25名最后入围者中确定的。周三，有关方面在北京举行仪式公布了入选公司名单。
联博有限公司(Alliance Bernstein L.P.)、安盛(AXA SA)子公司AXA Rosenberg Group LLC旗下的安盛罗森堡投资管理（亚太）公司(AXA Rosenberg Investment Management Asia Pacific)、道富银行(State Street Corp.)旗下道富环球投资管理公司(State Street Global Advisors)将成为社保基金的全球（美国除外）股票投资管理人。
Janus Capital Group子公司骏利英达资产管理公司(JanusIntech Institutional)和普信资产管理公司将成为社保基金美国股票指数增强型产品投资管理人。
社保基金还任命了香港股票投资管理人，包括德盛安联资产管理(Allianz Global Investors)、景顺投资管理公司(Invesco Global Investment Funds)及瑞银环球资产管理公司/中金公司(CICC)联合投资团队。
社保基金会的全球债券积极型产品投资管理人是联博有限公司、贝莱德有限公司(Black Rock)和Pimco。贝莱德还将负责外汇现金管理产品的投资管理。社保基金未透露其投资资金将在各类别产品间如何分配；一家投资管理公司还表示，他们不允许透露所管理的投资额。
社保基金不得投资的领域包括房地产、股权投资和对冲基金。在欧美等地，对冲基金已成为一种越来越受退休基金欢迎的另类投资选择。
