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着中国股市从去年的低点大幅反弹,监管机构正在准备将投资者的热情吸引到新股发行上,同时也在采取措施清理过去市场上的欺诈分子。
中国证监会就修订后的新股发行规定向投资者征求意见,这表明首次公开募股(IPO)有望很快重启。征求意见的截至日期为本周五。2006年和2007年首次公开募股数量激增,之后自去年9月以来就没有进行过新股发行。市场动荡期间,政府暂停了新股发行,这样可以限制可能对现有股票造成损害的新股发行。
与此同时,证监会联手上交所和深交所,一方面打击股票操纵、公司侵占、内幕交易和老鼠仓,另一方面努力矫正散户普遍认为市场被操纵的看法。过去几年里,中国股市的大起大落对投资者的投资组合造成了严重冲击,打击了投资者的信心,很少有人愿意长线投资股市。
证监会主席尚福林上个月说,政府下定决心发挥资本市场的经济发展助推器作用,并清醒地认识到增大资本市场对散户吸引力的有关需要。
国内股市基准上证综合指数从2005年年中开始,在短短的两年中涨了6倍,然后从2007年年底开始了长达一年的下跌,最后跌了约70%。2009年以来上证综合指数涨了52%,在6个月中涨了60%,不禁让人担心大起大落的周期会再次出现。
尽管与2007-2008年暴跌时期市值损失3万亿美元相比,可能的欺诈活动造成的损失总额微不足道,但这样的指控令投资者对市场的合法性感到不确定。
证监会表示,已经帮助检察机关就曾一度是中国巨富的家电大亨的涉嫌股票操纵行为立案调查。证监会还帮助查处了三家经纪公司的老板,原因是他们涉嫌从事股市不法活动,不过没有说明是什么违法行为。
上海警方表示,他们拘留的一人涉嫌把与一位美国知名投资者的一次晚宴鼓吹成出于自己地方市场先知的声誉,并诈骗了客户290万美元。
2007年上证综合指数一路扶摇直上的时候,这个自称简凡的人曾花了5.3万美元拍卖赢得了与吉姆•罗杰斯(Jim Rogers)共进晚餐的机会。罗杰斯与他此前的投资伙伴索罗斯(George Soros)都是中国投资者心中的传奇人物。当时在一次采访中,简凡声称罗杰斯支持他开设投资课程的计划。
如今据警方表示,现年35岁的简凡真名是韩劲松,目前被羁押在上海一座监狱中。警方一位发言人表示,简凡涉嫌以开办投资课为幌子,通过一个无照经营的资金管理公司进行诈骗,诈骗人数达到了200人。一个参加过投资课的80岁上海投资者说,他损失了大约3,000美元。目前警方还没有公布具体的指控,记者也无法联系到简凡对此置评。
罗杰斯说,他也是通过一个记者的来电质询才得知简凡涉嫌诈骗一事的。他希望自己在此事中的责任不会被夸大。罗杰斯说,那顿晚餐之后,我根本没见过他,也没和他说过话或者联系过。
记者同样无法联系到零售业巨头国美电器控股有限公司创始人黄光裕,他正面临着操纵股价的指控。一样无法联系到的还有中国证监会前副主席王益;中国共产党2月份宣布王益涉嫌收受贿赂,并宣布开除他的党籍。在中国,犯罪嫌疑人很少有机会做出公开回应,法庭审理通常也是不公开的。
在新股发行之前,监管部门已经告知金融网站要消除任何误导性的广告,上海证交所已经承诺会例行发布报告公布其正在采取的市场监督举措。
中国股市在2006年和2007年不断走高之际,新股发行得到了投资者的热烈响应。在那两年时间里,中国的IPO筹资规模超过了全球任何地区。据汤森路透(Thomson Reuters)统计高达825亿美元。据美国银行/美林(Bank of America Merrill Lynch)统计,现在已经有32家公司获批发行至多人民币800亿元(117亿美元)的股票,另外还有300家公司正在等待监管部门批准发行股票。
除了修改上市规定以调整IPO定价方式,中国政府还表示正考虑采取其他计划,例如推出创业板市场帮助小企业筹集资金,新增衍生品交易产品,稍微增加外资资金管理公司进入中国股市的渠道。