（2）
銜命者，君之尊也。受辭者，名之鉉也。上無事，則民自試。抱蜀不言，而廟堂既修。檻鵠鏘鏘，唯民歌之。濟濟多士，殷民化之，紂之失也。飛蓬之問，不在所賓；燕雀之集，道行不顧。犧牷圭璧，不足以饗鬼神。主功有素，寶幣奚為？羿之道，非射也；造父之術，非馭也；奚仲之巧，非斲削也。召遠者使無為焉，親近者言無事焉，唯夜行者獨有也。
这段话很长，却是为了说明一个道理：领导者必须要有“道”，用心行道，你的百姓便会自然地归顺。
臣下能奉行命令，是由于君主地位的尊严；臣下能接受指示，是由于君臣名分的作用。君主不亲自过问，人民就会自己去做事；手执祭器不说话，朝政也会普遍地修明。天鹅发出动听的声音，人们会齐声赞美；西周人材济济，殷遗民也会被感化，是纣王的过失。对于没有根据的言论，不必听从；对于燕雀聚集的小事，行道者不屑一顾。用牛羊玉器来供奉鬼神，不一定得到鬼神的保佑。只要君主的功业有根基，何必使用珍贵的祭品！后羿射箭的功夫，不在射箭的表面动作；造父驾车的技术，不在驾车的表面动作；奚仲的技巧，也不在木材的砍削上。召徕远方的人，单靠使者是没有用的；亲近身边的人，光说空话也无济于事，只有内心里认真行德的君主，才能够独得治国的功效。
统治者、管理者不扰民、不折腾，老百姓就能做自己的事业。“抱蜀不言而庙堂既修。”这句争议就很多了。照《形势解》的解说：“人主立其度量、陈其分职，明其法式，以莅其民，而不以言先之，则民循正。所谓抱蜀者，祠器也。”“蜀”是祭祀用的器皿，类似于蜡烛台，君主抱住象征权力的“蜀”，建立法度、明确职守、去统治臣民，不需要多说话，臣民就会按正道行事了。“鸿鹄锵锵，唯民歌之。”这样做，老百姓就会称赞君王的美行。古人用天鹅的美貌来比喻君王的美行。《诗经》里有：“济济多士，文王以宁。”这里引用典故，文王手下的大臣都很有威严，所以感化了殷朝的人民，他们愿意成为周朝的子民，那实在是纣王的过失。
“飞蓬之间，不在所宾。”像野草一样摇摆而没有定见的询问，不必去听。用现在的话来说，就是不必去听邢些杂音。“燕雀之集，道行不顾。”小鸟聚集在一起，路人可以不去理会。如果是“凤凰来集”则可以去一探究竞，这里讲的还是“势”，君主不必理会无足轻重的民众。执政者不要在意众人叽叽喳喳的议论。
“牺牲圭璧不足以享鬼神。主功有索，宝币奚为？”用牛羊宝玉之类的供物去祭祀，不足以得到鬼神的帮助。明主建功立业在于素心素行，以财宝去讨好鬼神有什么用呢？素心是虚心的意思，开放的心胸。素行就是无为而治。“羿之道，非射也；造父之术，非驭也；奚仲之巧，非斲削也。”后羿的箭道不是靠箭射得多，而是靠精准地确定靶心；车神造父的本事不在于驭马的技术，而是因为他识马；神匠奚仲的灵巧，不在于他琢削的技术，而是在中规中矩。这三个比喻说明任何事要能够达到极致，不在于“术”，而在于“道”。因此，君主要把握的是道，不是术。
“召远者使无为焉，亲近者言无事焉，唯夜行者独有也。”要使远方的人来归顺，只有靠“无为”，不折腾他们。要使身边的人亲附自己，要少说话，没有虚言。当然，这只有心行者做得到。《形势解》说：“明主之使远者来而近者亲也，为之在心。所谓夜行者，心行也。能心行德，则天下莫能与之争矣。故日：唯夜行者独有之乎。”“心行”就是内心行德。做善事不应该大张旗鼓、轰轰烈烈，而是贵在不知不觉中低调地行善。
这其中不乏与《道德经》的思想有所相似，告诉领导者要低调做事，用心行道，用自己的德行去感化众人，只靠流于表面的“形名”是不足以换取人心的。
管仲（公元前719－公元前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，谥敬，春秋时期法家代表人物。被称为管子、管夷吾、管敬仲，颍上（今安徽省阜阳市颍上县）人，周穆王的后代。是中国古代著名的哲学家、政治家、军事家。被誉为“法家先驱”、“圣人之师”、“华夏文明的保护者”、“华夏第一相”。
《管子》是中国春秋时期（公元前770～前476）齐国政治家﹑思想家管仲及管仲学派的言行事迹。《管子》一书原为86篇，至唐又亡佚10篇，今本存76篇，托名春秋管仲著。其实《管子》同先秦许多典籍一样，既非一人之著，亦非一时之书。是一部稷下黄老道家学派的文集汇编。当前，学术界普遍认同这种观点。
《汉书·艺文志》将其列入子部道家类，《隋书·经籍志》列入法家类。史学家章学诚说：《管子》，道家之言也。《管子》在诸子百家中占有十分重要的地位，是研究古代黄老道家的哲学、政治、经济、法律等各方面思想的珍贵资料。《管子》是研究我国古代特别是先秦学术文化思想的重要典籍。其篇幅宏伟，内容复杂，思想丰富。如《牧民》、《形势》等篇讲霸政法术；《侈靡》、《治国》等篇论经济生产，此亦为《管子》精华，可谓齐国称霸的经济政策；《七法》、《兵法》等篇言兵法；《宙合》、《枢言》等篇谈哲学及阴阳五行等；其余如《大匡》、《小匡》、《戒》、《弟子职》、《封禅》等为杂说。
【《管子》原文按汉典古籍；译文参考郭沫若《管子集校》以及多家书籍和网站。】
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