郭奕康
一、 人口普查：
除1941年外，从1801年起每十年组织实施一次拿英人口普查。除人口诸属性外,人口普查还收集出生国,过去特定时期的前住地、结婚次数、生育次数、职业、教育和居住等方面的资料。
人口普查的结果不仅应用来制定政策和调查研究，而且还可以作为其他调查的参考资料和进行予测的基础资料。
二、家庭户综合统计调查：
该项多目的统计调查是在1970年10月开始组织实施的。为获得有关家庭户的资料而统计的。这项调查继续实施是为了在普查年份期间获得行政和调查研究所需的时间系列的数据。
家庭综合统计调查系采用分层抽样的调查方法。在12，000个样本范围内，进行直接到户调查。调查表由于要求不同没有固定的格式而略有差异。该项调查由于定义(例如，失业和疾病)和样本语言不同，所以与其他的统计也有所出入。
家庭户综合统计调查的数据包括范围有人口、家庭户、家族、社会阶层、雇佣、保健、教育和居住等方面。
三、家计支出调查
家计支出调查是定期调查全英家庭户的家计支出的构成，1957年以后开始组织实施。家庭户为该项调查提供为期两星期详细的支出和收入的情况。
家计支出调查采用随机抽样调查，每年约抽取1l、000户，其中有效样本约为l0，400个家庭户，占70%的样本户给予合作。在家计支出调查中也包括了北爱尔兰一定的样本户。该样本是由北爱尔兰财
务局中央经济来决定随机抽样样本。
该项调查的结果，除了作为计算零售物价指数使用外。作为消费支出的资料还可以作为纳税和社会公益再分配效果的研究使用。
调查结果以“家计支出调查年报”形式发表，同时刊载有关调查的一般说明，用语和分类的定义。
四、居民食品调查
居民食品调查是定期调查大不列颠岛土个人家庭户食品消费量和支出的情况，该项调查是从46个议员选举区中选出7，000—8，000户来调查其食品费用。样本抽样是以大不列颠岛作为全部代表，分三层随机抽样。各调查户的主妇详细记录全都购入的食品或者无偿得到的食品。
该项调查的详细结果是以“居民食品调查委员会年报”的形式发表。每季度调查结果分别出版每月统计要览。
五、国际旅客调查
1964年开始根据国际旅客调查来获得有关移民的资料。该项调查是从英国出入境的旅客中采取随机抽样的调查方法。调查是定期进行，这样就可以获得移居和旅游的资料。
1979年出入境旅游者约为560万人，抽样样本为219，000人。其中移民约为4千人。
入境的移民系指申请在英国滞留12个月以上的旅客。
出境的移民系指在国外生话12月以上的人。
六、工资统计调查：
工资统计调查是根据1947年商业统计法组织实施，按年度对职工的工资和劳动时间调查。
该项调查采用随机抽样调查，向雇主收集有关雇员个人的工资和劳动时间等方而的统计资料，以便了解按职业．产业，年龄和地区分列的男女雇员的工资水平分布和构成，通过分析得出与前次调查的平均工资变动情况。
根据调查写出雇员每周的劳动时何报告。经常标准劳动时间应加上加班时间，称为每周总劳动时间，劳动时间不包括吃饭时间。
七、居民住宅统计调查：
该项调查是由环境部组织实施，调查期间为1977年10月至1978年5月，采用抽样调查。选派调查员直接刊户调查，共调查了大约375，000户住宅。
居民住宅统计调查的调查项目包括；住宅的所有投、房量数．是否有基本的居住设施，住宅周围是否有空地和其他设施。家庭户构成，诸如家庭成员的年龄、性别、婚姻、在现住所居住的时间，雇拥状况和职业等。该项调查还包括取暖的方法，设施和土地使用情况，是否有自用汽车，家庭成员的人种等。
根据调查结果编号居民住宅统计报告者。
八、欧洲共同体各国劳动统计调查：
根据欧洲共同体统计局的计划，1978年举行第九次欧洲共同体各国劳动力统计调查，从第四次调查起英国也参加该项调查。
共同体各国经过协调，同时组织实施调查，以便了解劳动力雇佣的情况和失业水平及就业结构的情况。
统计资料均由各国的统计机构收集汇总，然后上报欧洲共同体统计局负责统一进行数据处理、汇总和今后公布。
九、欧洲共同体各国消费者动向调查：
该项调查开始于1965年，英国于1974年开始参加该项调查。调查项目包括对经济情况的一般看法，储蓄的意向和耐用消费品的购量等。
十、全国读者统计调查：
该项调查是由全国读者协作委员会组织实施。调查是按性别，年龄，社会阶层，地区和电视电影放映地区分来进行，对主要出版物要分析平均的读者层，同时也要分析电视电影观众的情况。此项调查结果以统计报告的形式发表。
全国读者调查社会阶层分类如下：
A组：中上层。家庭户主的职业主要包括高级经营者，行政官员和高级职员等。
B组。中间层。家庭户主的职业主要包括中级经营者，行政官员和中级职员等。
C1组。中下阶层．家庭户||的职业主要包括管理人员和办事员，下级管理人员，行政官员一般职员等。
C2组。熟练工人。
D组。一般工人。
E组。生活中的底层人员，领取生活保险费者，临时工和干笨重体力活的工人。
十一、英国国民旅行调查：
此项调查开始于1951年，1976年次调查为第22次调查，1 980年以后是由英国观光厅每年组织实施一次。
英国国民旅行调查是为了掌握成人人口休假期间的生括安排，度假的特点、国内外度假人数等资料。此项调查来采用抽样调在的方法，调查项目包括交通手段，度假地点，各类饭店宾馆住宿的情况。
调查结果是以英国观光厅“观光统计要点”的形式发表。
十二、全国旅行调查。
全国旅行调查是由运输都组织实施，为了获得个人旅行有关的问题主要是向家庭访同调查。
在全国旅行调查采用抽样调查，1978年5月至1979年4月期间的调查，共调查了15，000户，调查员详细记录被调查户家庭成员旅行的具体情况。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于《河南统计》1987年第11期
《英国统计参考资料》：八十年代英国铁路运营概况
郭奕康
从70年代至80年代前期，英国铁路运输经营一直处于资本主义危机状态。近年来，情况没有明显变化，只是在1987～1988年间，英国铁路的客、货运量略有回升，但远未达到70年代初期的最高历史水平。
注：从1984年起英国运输按财政年度的统计报表登记上报，财政年度是从当年的4月1日至次年的3月31日。
80年代以来，英国国营铁路的各种车辆在逐年减少。1980年英国铁路拥有货车11．95万辆，1985年为4．5万辆，到1990年又减少到2．19万辆。英国铁路货车数量逐年减少说明报废车辆不断增加，而没有足够的新货车来补充替换，同时也说明了英国铁路运输经营的不景气。
80年代，英国铁路客运同样面临困境。1980年正式投入运营的英国铁路客车拥有量为2．04万辆，1985年减少到1.64万辆，到1990年初仅有1.38万辆。
1980年英国铁路正式运营的快车为30列， 1985年曾经增加到197列，到1990年初基本上保持在1985年的水平。 为了改善这种状况，1985年后在一些线路上增开了一些专列。据英国铁路管理局称，到1993年将增开30条线路的直达列车，以便加强各主要城市之间的旅客运输。
80年代以来，英国国营铁路拥有机车总数也在逐年减少。1980年，英国正式投入运营的机车总数有2864台，1985年为2701台，到1990年初仅有2095台。与此同时，英国铁路的营业里程也从1980年的1．75万公里减少到1990年的1．66万公里。
英国国营铁路管理局一些专家认为，由于80年代英国经济发展的衰退，致使英国铁路运输出现停滞趋势。也是由于80年代以来运输结构变化的影响，此间英国公路运输，特别是私人汽车货运量有了较大幅度的提高。为此，这些专家指出，振兴英国铁路运输的唯一途径就是加强和拓宽中长距离的客货运输，特别要增开各城市之间的直达列车，以便加速铁路货运和客运的发展。
为了尽快摆脱铁路运输的不景气状况，近年来，英国政府每年给铁路的各种财政补贴多达6亿英镑，1989／1990年度英国给铁路的财政补贴为6．65亿英镑。由于英国政府在政策上对铁路财政的倾斜，对于提高英国国营铁路的运营效率以及保证铁路运输的正常经营起到了很好效果。
在完善英国国营铁路运输经营的过程中，英国铁路管理局特别重
视铁路电气化的建设。根据计划安排，1991年5月要完成伦敦一纽卡斯尔一爱丁堡线路的电气化修建工程。日前，正在进行大伦敦地区(英国东南部)周围的电气化铁路的修建工作。待伦敦一爱丁堡电气化铁路建成后，英国电气化铁路所占的比重将由现在的10％提高到40％。英国铁路电气化水平的提高，将极大地提高英国铁路运输能力，为改善客货运输创造了良好的条件。
为了使目前铁路运输迅速走出困境，英国铁路当前的首要任务是：
1，搞好优质服务，即提高旅客列车舒适性的问题。1989／1990年度，为了改善客车的各种服务设施和提高服务质量，英国铁路管理局专门拨出7．15亿英镑专款，主要用于购置现代化客车和安装各种服务设施。
2．增开各城市之间的直达货运列车，强调安全正点，提高运输效率，其中特别加强了货运的集装箱运输。这样原来被公路货运抢走的客户，会重新被吸引回来，从而使货物周转量逐步上升。但是目前尚未恢复到历史的最高水平，有待进一步的拓展。
3．加强综合运输的计划性，进一步开展铁路、公路和海运等的联运业务，加强横向联系，搞活铁路运输。
目前，英国国营铁路运输主要由六条铁路干线负担。搞好这六条干线的运输、建设和经营管理是搞活英国铁路运输的根本所在。因此，对铁路的机车、客车和货车以及通信信号设备等都必须给予必要的保证，同时还要加强这六条干线的维修以及运营中的协调安排。
英国国营铁路活动的协调，由英国国营铁路管理局统筹负责，其中包括铁路部门的统计核算工作和铁路运营的领导工作。1990年，为了改变铁路运营的被动局面，英国国营铁路管理局组建了一些专门的公司，分管铁路运输中出现的各类问题：
1．城间特快列车公司：该公司主要从事铁路客运快车的业务。经营地区包括伦敦一格拉斯哥、伦敦一利兹、格拉斯哥一爱丁堡、伯明翰一曼彻斯特等。客运快车公司的成立，大大加强了客运工作。
2．西南客运公司：该公司主要经营大伦敦区(经济圈)和英国东南部地区的客运业务，该公司还经营伦敦所有地下铁道。
3．地区客运公司：该公司经营除伦敦地区和英国东南部地区以外的所有全英客运业务。
4．集装箱运输公司：该公司负责组织全英铁路的货运业务，其中包括全英货运直达列车的运营工作。该公司下属的子公司负责组织全英铁路、公路、海运的联运业务。
5．行包运输公司：该公司负责小件货物送货上门业务，其中包括邮件的发运。
6．英国旅游公司：负责组织全英旅游业务和旅游业的宣传普及。
7．英国铁路维修有限公司：负责全国铁路的维修和物质技术保障业务工作。
8．铁路咨询公司：负责全国铁路建设的设计和国家的铁路工程项目业务工作，1990年，该公司在25个国家中承担了190个铁路工程项目。
9．站台服务公司：负责全国各铁路的站台服务业务。
10．英国铁路房地产公司：负责英国国营铁路的财产转让出售事宜。同时，还负责铁路建设过程中征用土地等问题。
英国国营铁路管理局下属成立各专业公司有助于处理铁路运输过程中出现的各类问题。加强了集中领导和分级管理，从而加速了铁路系统的建设。
随着1993年英吉利海峡的海底隧道的贯通，英国铁路运输将会有更满意的发展前景。据预测。英吉利海峡海底隧道每天可通过40列客车和30列货车，还将开行30列直达巴黎和布鲁塞尔的高速旅客列车，这不仅能够促进英国与法国和比利时铁路运输的联系，进而加强了英国与整个欧洲大陆各国铁路运输的联系。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《法国统计参考资料》：法国国家统计和经济管理学校概况
郭奕康
国家统计和经济管理学校是法国统计人材的培训中心，国家统计和经济研究所和各部门统计机构的绝大部分领导人均毕业于这个学校，成为法国国家统计工作的中坚力量。
学校的培养目标是全面的统计工作和经济研究人才， 毕业后分配到统计、预测和计划部门去工作，也有的分配到国有化企业做管理工作和统计工作。
1946年该校改组为法固国家统计和经济研究所应用学校。该校负责推荐毕业生到政府部门或私人企业去从事统计工作。1960年应用学校又改组为国家统计和经济管理学校。为国家机构培训统计人员。其中包括初级和高级统计人员。
根据1 971年3月15日法令曾经规定，这个学校要努力为有关统计方法、经济分析、预测、计量经济学、数据处理、人口统计学和定量社会学的科学技术的宣传普及做出贡献，同时也要在这些领域的学术研究方面做出贡献。
国家统计和经济管理学校对高级和初缓人员采用两种不同形式的培训方法。对高级人员主要是加强在计划，研究和学术探讨方面的专门培训，而对初级人员主要是在应用统计工作方面加以专门的培训。两者各有侧重。
该学较对半官方和私人企业开放，并开始为他们培训管理人员。对非国家机关的学员毕业后发给“经济统计师”的文凭，它相当于犀家统计和经济研究所的高级职员水平和“统计管理执行人员”的文凭。它相当于该研究所的初级职员水平。该学校的学生来自全国各地，井通过冒家考试来选拔。
国家统计和经济管理学校设高级班和初级班，学校的课程要根据学生的具体情况来确定，一般定为二年（初级班）或三年（高级班）。学生人数约为200人，研究生班有75名左右。 高级班的入学学生必须是高生毕业后经过两、三年预科学习或者大学经济系三年级学生。
这个学校的教员大部分来自国际统计和经济研究所的职员，大学教授和其他政府职员，只有少数常设教学人员，学校设有一个计算中心和语言实验室。
学校的活动有进一步扩大的趋势，以满足发展中国家的需求，为其代培统计人员。1963年在欧洲经济共同体的赞助下，成立了欧洲发展国家经济统计学家培训中心。 该中心设在法国国家统计和经济管理学校里， 但是其组织和管理工作是独立的。培训中心课程是根据设置大体上和该学校的课程是一样的，也有一些课程是根据发展中国的需求而特别设置的。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《法国统计参考资料》：法国统计工作概况
郭奕康
一、法国国家统计和经济研究所发展的历史沿革：
法国第一个统计局成立于1800年．隶属于内务部。1 806年改建为统计理事会。1 8l 2年撤销。1 933年贸易部设立了统计总局。1946年，国民经济部中的国家统计局同经济研究和资料局合并，组成国家统计和经济研究所。
六十年代，国民经济部改为经济财政部后。该所划归财政部领导，又从经济财政研究所中补充部分人员，逐渐发展成为一个拥有较强研究力量的全国综合统计和研究机构。政府对全国经济活动的掌握和干预主要依靠这个机构提供的统计资料和预测资料，起着国家经济信息中心的作用。
法国基本上实行分散型统计管理体制，各部门如劳动、农业、国民教育、工业、以及许多官方，如法兰西银行。国家电力公司、国家铁路局等都设有专门的统计机构。
全国政府统计机构共有近万名统计人员。农业部调查和统计研究服务中心拥有230名工作人员，其中高级统计师80名。工业部战略和工业统计研究服务中心拥有工作人员415名。 中央政府各部门的
统计机构约有3 200名统计人员．其中国家统计和经济研究所1 200名，其他十八个行政统计机构约有6 000名统计人员．这些部门的统计机构进行调查统计和分析研究工作．出版各种各样的统计书刊。在统计制度方法上受国家统计和经济研究所的指导，并向该所提供专业统计资料。
法国22个大城市行政区中设立了18个地区的统计和经济研究所和4个地区服务处．它们既是收集基本统计资料局又是分析和散发经济社会统计信息局．它相当于国家统计和经济研究所的派出机构。工作任务则由国家统计和经辩研究所下达，其领导人由该所直接任命，经费由中央财政拨给，它们按照全国统一规定的任务和方法进行调盘，调查结果除了向中央报送以外，还提供给地方政府。社会团体、企业和科研机构使用，每个地区机构设置4个部；生产部，研究部、地区经济分析部和行政管理部。
二、国家统计和经济研究所机构设置：
国家统计和经济研究所根据综合统计和分析工作过程的不同阶段进行分工，并且把统计制度方弦的协调和管理同国民经l济核算指标结合起来。这样，就便于从综合角度加强资料的收集，处理，分析研究，宏观核算，经济预测，也便于管理统计制
度方法。
该所职能机构设置如上页图。
生产局负责统计资料的“生产”负责该所的资料生产工作．从收集基本资料到计算机加工，管理和指导该所规定的资料生产工作，研究生产工作需要的硬件，各地区统计和经济研究所归生产局领导。生产局内部设有地区工作部，下设收集处。规格和咨询处，资料加工部，下设行政管理部。计算机系统处，资料加工协调处，软件处、信息和资料加工培训，资本加工和辅助。文献组，研究和方法处、生产组织处等。
总统计局是各专业统计的一个综合机构，参与完善和协调住户和企业统计体系，负责住户调查的设计，组织和分析，和一些行业的企业调查。提出人口，经济和社会趋势的指标，其他管理部门的住户，企业档案资料的统计利用；提出国民核算中的住宅，企业的商业和劳务流量资料，有关人口经济和社会的研究(住户生活水平，就业收入，世界经济结构和发展动力等)．特别是预测所需的资料．该局下设本地区统计处、人口普查处，人口迁移和人口研究处．收集就业和收入处．零售物价处、居住研究处、住户生活处．住户综合处．社会研究
处，抽样方法处。
经济综合局负责起草国民核算报告；设计和建立宏观经济数据库，进行宏观经济检测和研究经济趋势，提供季度国民核算资料，提供中长期宏观经济预测，进行全面平衡的专题研究，完成计划委员
会要求的任务，搜集中央需要的地区性综合统计资料。该局下设：宏观经济数据库科、总趋势处、季度核算处、中长期预测处、地区研究处、研究科。
统计和核算协调司负责资料使用者和生产者，制订包括政府各部门在内的中期统计规划。组织协调所有政府部门年度调查和统计工作计划。协调和改进国民核算，进行年度国民核算工作。改进统计和核算体系的效能(资源、核算计划、概念、术语)。同国际组织的交往。该司下设：统计工作关系处、政府部门信息体系处、术语处、统计和核算概念定义处、国民核算综合处。
资料发布司主管收集、保管、加工统计资料。改进和协调地区经济分析工作，分析所内散发资料工作出现的经济资料需求。促进同各级统计人员的联系，设计和适当散发统计产品。
全国统计和经济管理学校，是直属于该所的教学和科研中心，负责培养统计人才，并担当部分统计和经济管理方面的专题研究。
另外。该所在巴黎和其他地方还设立了几个信息中心，负责统计资料的电子计算机处理工作。这些信息中心都归该所生产局领导。
三、法国统计机构的经费预算
法国国家统计和经济研究所的预算是由财政部按照拨款议案统一拨款的。
1 983年的预算为841百万法郎，另外可通过销售其出版物和从为其他机构按合同进行的特别调查中得到收入。
四、法国统计机构的概况
法国国家统计和经济研究所的工作人员可分为两类。
①长期公务员，是指担任某些终身的行政职务。他们是属于不周的“团体”每一类是受每一类特别工作人员条例的控制，这些人员是指行政人员、专员和指导员。
（2）非长期公务和其他雇员，是指非长期(合同)政府雇员，临时政府雇员和半工或季节雇用人员。
按若照他们的级别和职务，法国国家统计和经济研究所的工作人员大致可分为四类。
第一类：执行和顾问行政人员，这些行政人员是从受过高等教育的人中录取。行政人员是从那些最起码具有经济科学知识，经过考试或推荐的人员中来选择。行政人员和专员必须要经过国家统计和经济管理学校培训。
第二类：办公行政人员，主要是指导员。这些行政人员是从中等学校毕业的人中录取的，或通过考试和推荐从第三类人员中录取。
第三和第四类：办事员，即办事官员，速记打字员，办公室工人，服务工人等。
1 983年1月1日法国国家统计和经济研究所的工作人员共有7013人，其中。一长期公务员为6354人，“合同”雇员为41 2人、“辅助”雇员为178人，临时雇员为66人，从其他政府部门分配给国家统计和经济研究所的公务员为l 2人，若按上述四类人员分类，则第一类为1028人，第二类为1325人。第三和第四类为4669人。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《匈牙利统计参考资料》：匈牙利统计工作概况
郭奕康
匈牙利中央统计局是部长会议直接领导下的国家管理机构，能对全国实施它的权力。
中央统计局的局长和副局长由部长会议任免。
鉴于中央统计局的职能的重要性。局长是根据部长会议推荐，由匈牙利人民共和国营民议会主席团任命的国务大臣，对部长会议、国会和国民议会负责．局长通过颁发国务大臣的法令、局长的指示、决议和方针，领导政府统计系统的活动、专业管理、部门内计算机应用管理及政府的全国性统计职能。
中央统计局的活动预算是单独分列的，但又是国家预算的一部分，并由国会每年加以确定和宣布。
局长在各有关部长．政府机构领导人配合下，领导和管理全国人口登记工作。
二、中央统计局的任务
匈牙利1973年统计法规定了政府统计工作是收集、整理、提供、发布、分析，储存有关社会和经济现象及国家管理机关与其他机构的活动情况的资料，政府统计的任务是。
1．对社会经济现象和国家管理部门的活动进行统计调查；
2．为国民经济计划的制定以及检查地区计划和国民经济计划的执行情况提供统计数据和分析；
3．为上级制定决策提供统计数据。进行统计跟踪及检查这些决策的贯彻情况，
4．为各科学部门提供所需统计数据；
5．向社会公众提供数据．
匈牙利政府整个统计系统是由中央政府统计和部门、机关、地区的行政管理统计所组成。
中央统计工作由中央统计局负责，国家行政管理统计工作由各部，全国性机构和委员会负责。
三、中央统计局的组织机构和职能
中央统计局的组织机构由局长决定，中央统计局设置l 3个司和一个独立处。还有一些不属于任何一个司的科、组，它们承担了特殊的独立活动。
局长：管理和领导中央统计局的活动并对附属机构和企业进行指导。副局长：协助局长管理和领导工作．领导他权限范围内的各个单位。局长顾问团：局长的顾问班子，负责讨论有关局内管理的问题，并起协助局长决策的作用。
各司领导顾问团：局长更广大的顾问班子，它的成员和秘书是由局长委任的，它的任务是讨论和研究局长布置的课题及对中央统计局产生影响的其他专门问题，组织问题和预算问题。
统计协调委员会：这是中央统计局外部的顾问班子，由各部和全国范围内各政府机构、组织的代表组成，其任务是协调各类统计活动，使政府统计系统正常工作。
经济司：负责国民经济再生产过程及其物质资源的调查；人民收入和使用情况的调查；国民经济的劳动力统计，第一类工作涉及到国家经济状况和发展，分析影响经济发展的直接因素和问接因索；还负责社会再生产的财务一物质过程、财政一金融过程和国民收入同财富的分析，第二类工作涉及买际工资、实际收八、居民消费的分析、国内调查和消费物价统计。第三类工作，涉及劳动力构成的变动，劳动力流动的方向、数量和原因、还负责编制全国和地区劳动力平衡的资料，该司的工作中，国际宏观经济比较占了重要地位，匈牙利中央
统计局参加了国际组织机构进行的大批比较项目．该司的另一任务是改进统计方法，为做好上述工作打下基础．通过国民核算体系的改进，协调经济统计中不同领域的统计方法，也要进行投入产出表及其改进方法的协调。目前，要求不断改进经济效益的计算方法，解决有关
经济法规和统计方法问题，改进住户统计。建立新的描述国民经济发展的模型，这个司的分析工作达到了较高的科学水平，它参与了政府的研究开发方案中几个专题的制定工作，如国民经济长期计划中的有关收人和消费计划。
发布司：负责中央统计局所有的印刷品的形式提供统计信息的工作，还编写国民经济和社会发展的分析资料，向国家领导人提供经济发展情况的资料。也编写国际方面的资料。如《国际统计年报》、《国际统计手册》等。为了统计信息的划一，该司给予各专业司出版统计资科的方法、内容上的技术帮助。该司还要协凋国内外有关每年编制统计资料的发布计划，定期向广播、电视、报刊提供统计信息。
管理和预算司：负责文书、法规、预算及其管理和指导工作，编制中央统计局年度工作计划，组织安排召开局长团和司长团会议的秘书工作，负责监督执行中央统计局的组织活动条例，修订统计法令草案的最后定稿工作．该司还负责中央统计局的财务核算工作。
人事教育司：负责中央统计局的人员、干部和教育培训工作。
国际关系处：负责中央统计局的各种国际活动，提出国际统计活动和合作理论与实际动向的内容及形式，负责进行中央统计局与国际统计组织。各国统计机构和非官方的科学组织之间的交往．该处负责制定统计局出国考察的年度计划和代表团成员的安排，并负责外国代表团来访接待工作，同时，还负责安排参加国际统计会议及签定各种议定书。该处根据国际组织和机构的需求，提供各种统计方法建议书、出版物和其他技术文件及统计资料。
投资和基建统计司：负责有关投资和固定资产、建筑业、住宅建设等统计工作。该司负责编辑有关投资、建筑、住宅建设等手册和住房统计、投资统计、建筑业统计等年报资料，并开展投资与建筑活动、住房建设和拆除的评价、建筑需求动向、投资的价格和成本、技术标准和住房建筑成本等分折工作，还要进行投资指数方法、建筑业价格!主计方法、住房建设成本数字模型等研究。
工业统计司：负责调查国民经济各部门的物资消耗、编制营民经济产品和物质平衡表报告，负责编辑出版发行工业统计手册，年鉴和分析资料，对产业、重要部门的发展，生产资料、生产者价格和国际对比等进行统计分折，研究经济效益等工业政策和其他问题。改进工
业统计方法、分类、工业产品和功能的术语，出版了工业产品目录(第四版)，着重注明工业价格指数计算方法和确定机器使用年限、技术标准，能力利用的方法。参加国家组织的科学研究，如经济管理体系的发展、工业统计的科学基础、社会主义企业的发展等研究。
农业统计司：负责农业、林业、供水管理的统计工作。该司负责编辑农业统计手册、统计年鉴(包括林业和供水管理)，还汇编农业机械、牲畜拥有量、农业各部门成果、农产品销售、小规模生产等，并同国外双边和多边对比．改进统计方法，如农业产品目录、农业活
动分类、离势分折方法等，还改进农业抽样调查方法。
贸易和运输统计司：负责国内商业调查、外贸调查以及运输、邮电、旅游、有组织度假、小工业和非生产性服务(计算机技术、个人服务、家庭和产业服务以及金融服务)等调查。除了研究完善统计方法和指标体系外，该司还定期编辑出版有关国内贸易、外贸、运
输，邮电等方面的统计年鉴和其他统计资料。
地区统计司：该司具有双重的地位。一是中央统计局与地方统计机构的联系纽带，管理和领导全国19个县和首都的统计工作；二是地区统计的职能。该可为地区统计机构工作提供必要条件，供应地区统计资料，同时。统计分析社会经济的调整和市政发展计划的执行情况，进行地方发展计划实施情况统计，评论设置居民点或城市的必要性，改进与协调地区统计信息系统，定期出版地区统计资料。
人口统计司：负责掌握人口的动向，组织实施人口普查和进行分析。调查社会阶层约结构，研究社会不同阶层的情况。匈牙利每十年进行一次人口普查。为满足多方面广泛的需要，在两个普查年之间进行小型普查，内容比普查丰富。为了搞好人口统计调查，该司改进
人口普查方法、人口登记方法，编制了“职业标准分类手册”该司还参与解决一些人口科学问题。诸如有关长期人口政策的概念、长期劳动力预测等。
社会统计司：负责社会服务、社会保险、卫生、文化、体育、运动、家庭服务、地方和村镇管理、社团、行政管理、其他物质性服务统计，还负责社会发展统计(生活方式、流动、社会各阶层的地位和状况、意外事故、自杀、犯罪，环境保护．科学研究和开发等)。
拟订社会政策的信息体系和方法，社会需求的长期预测，社会结构的研究，生活方式和思想觉悟以及青年政策的科学依据，参加了国家中期研究项目一“社会化中的离异现象”。定期出版社会统计资料、科学调查统计资料以及环境保护，卫生条件和青年状况等方面的统汁资料。
统计系统发展协调司：按照统计法有关规定协调整个统计系统工作。协调的主要职责是：制定数据收集、处理的工作计划，数据交换和储存的协调，建立数据文献系统，推动统计方法的应用和发展，计算机数据统计系统的组织，中央统计局计算机应用系统的专业管理
和指导．对中央统计局计算中心的指导和管理．该司还负责协调和管理政府统计系统内的各个机构的统计工作，协调信息系统的计划、财务和统计工作。
计算机应用司：部长会议将国民经济信息的计算机应用工作归人中央统计局局长领导。局长通过计算机应用司进行这项工作．该司组织统计数字的计算机处理工作，为决策作准备，在计算机应用中担负管理、领导、组织和协调的职能、根据计算机领域的经济，法律、
组织研究与开发的情况，调整上述各项工作。该司还负责建立双边和多边信息和计算机的国际合作关系，组织国内计算机技术和应用的调查，并将统计数据处理结果以统计年鉴、月报、手册等形式发表。
计算机技术秘书处：该处协助副局长领导计算机应用工作。它负责筹备、协商，实施和管理有关中央统计局领导下的政府机构、企业的问题。
《统计评论》编辑委员会：该委员会成立于1923年，它从科学的角度来探讨统计的理论和方法，分析研究社会问题和经济发展等问题。
地区统计机构有19县的指导员和首都的指导员。他们按照中央和地区统计机构的分工进行工作，也向地方单位提供统计资料，其职责是：按照中央统计局收集统计资料计划定期收集资料，在中央统计局数据系统内用自己的计算机处理资料，参与个体资料的收集(普查)，确保统计规定的实施资料收集的全面性和资料供应的可靠性，在统计资料供应者中，依靠统计检查办法去鼓励和帮助统计规定的实施。
四、中央统计局的直属机构
计算中心：负责进行数据加工工作，管理计算机数据库，为中央和地方统计机构准备数据处理的计划和文件，管理和领导地方指导员进行数据处理。
经济和技术管理服务处：它为中央统计局和其他统计机构的活动提供不受干扰的专业工作环境，其工作职责是：负责中央统计局办公室的投资、改建、管理和维修，掌管社会供应。计算工资及人员调配工作，财务工作，办公室强车工作，办公室通讯系统的管理和维
护，邮政服务及其分发单位。中央统计局福利单位的管理。
经济研究处：它是根据1967年部长会议决定成立的，为了迅速进行经济研究工作，提高经济预测和分析经济管理方式的效率而设立的，在考察应用现代经济手段研究国民经济发展进程的基础上，来预测国民经济的发展情况．该处要为经济政策管理组织提供中长期预
测，定期研究企业和经济组织活动及其对经济决策的影响。
人口研究所：该所与人口统计司保持着密切的工作联系，它的研究工作受到匈牙利科学学术人口委员会理论的和科学的指导，人口调查分析结果以词查报告的形式出版，它还出版定期刊物《人口》。
图书馆和文献处：中央统计局图书馆成立于1867年，1897年成为一个拥有版本储有权的公共图书馆。它的职责是：收集有关统计和交叉学科讨论统计方法应用的出版物；保管65万册图书和文献资料以及6万本期刊杂志；与国外图书馆保持联系，进行资料交换：加工
和管理全国的出版物；开展文献服务．出版专业文献目录和摘要：进行统计历史的研究工作：推动统计工作的发展。图书馆有价值的藏书有国内和国外官方统计出版物10万册，国内外期刊880种。
档案馆：负责收集和保存中央统计局文件和有历史价值的纪念物。
统计出版社：承担中央统计局全部统计资料的出版社发行工作。
全国人口登记办公室：负责全国范围内人口登记的领导和管理工作，以获得最新的全国人口数、住址和外国人居留情况，及时地提供给国家行政机构和经济组织。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《澳大利亚统计参考资料》：澳大利亚统计工作概况
郭奕康
一、统计局的历史背景
澳大利亚联邦是由六个州组成的联邦国家。联邦议会和六个州的议会实行分别管理。1078年北方区在其议会制度下很大程度上取得了自治。现在实际上形成了第七个州．澳大利亚宪法规定，普查和统计是联邦议会司法事务中的一部分。
1901年联邦成立时，组成这个周家的每个殖民地就已经有了自己的统计组织。由于制定了1905年普查和统计条例，所以在1906年成立了联邦普查和统计局，也就是现在的澳大利亚统计局的前身(ABS)。以后数年又对该条例进行了不断修正以反映实际情况。条例规定了联邦统计局局长这个职位，即被授权力负责在澳大利亚从事人口普查和汇编统计资料工作。现行的条例规定中，包括强迫人们提供具体的信息．并且保密条例规定统计局长和任何工作人员对提供个人资料的内容都不得泄密。
1975年澳大利亚统计法规定，澳大利亚统计局作为法定权力机构直接对总理负责(目前对财政大臣负责)。并成立了统计局长办公室，使它有权掌握立法中阐明的权力和职能作用。根据统计条例还建
立了澳大利亚统计咨询委员会，该会由一名主席，统计学家及10—22位其他成员组成．该委员会的职能是为总理和统计局长提供咨询。咨询涉及的内容为在淡大利亚国内提供官方统计服务，其中包括年
度统计报告和较长期的工作重点及统计局的工作计划．
1975年法律规定澳大利亚统计局的职能如下：
1、为澳大利亚政府建立中央统计机构。与州政府进行联系，为上述政府提供统计服务。
2、收集、整理、分析和传播统计资料及有关信息。
3、保证出调联邦政府各部门在收集、整理、分析和使用统计资料及有关信息方面的各项活动。
4、为联邦政府开展统计工作、制定各项统计标准并监督其执行。
5、在统计方面，为联邦政府机构提供建议和援助。
6、在统计方面，负责澳大利亚国内和其它国家及国际组织之间的业务联络。
条例规定统计局局长要向联邦议会提交澳大利亚统计局年度工作报告和关于收集统计资料的新建议。都必须以书面形式呈报议会。
二、统计局的组织机构
澳大利亚统计局设在首都堪培拉．其它机构均设在七个州的首府。所有统计机构主要是按专业划分成各个司。中央统计机构的专业司有：
l、经济核算司：负责国民帐户核算，有关公共和国防财政(包括国际收支)及价格统计。
2、经济普查和调查司：负责生产、分配、外贸、个人收支，运输和旅游统计。
3、人口、社会和劳动力资源司，负责与其名称相符的统计。
提供一般服务的司有：
1、统计和用户服务司：负责统计方法，调查活动、数据传递和资料管理。
2、统计协调和管理司。负责人员和财务管理、制定统计工作计划和协调各方面关系，负责与议会联络。
3、计算机服务司。
目前澳大利亚统计局雇有3 400个专职工作人员，其中大约有l 800人在中央统计局工作。进行人口普查和其它重要经济普查时，还要雇用更多的人员。例如，1986年人口和住房普查时，临时庸用
了大约38 000人负责分发相收集普查表，1 200人负责数据处理．以后进行普查结果的详细处理。
澳大利亚统计局与联邦政府其它各部一样，是由议会直接财政拨款。该局1980—1985年的经费支出为1.17亿澳元，其中0.82亿为工资和薪金。进行一次主要普查(特别是人口普查)时，支出则要增加更多些。
三、统计局的统计活动
澳大利亚统计局收集的资料可分为社会和经济两大类。近年来的主要成绩是采用了一个经济普查和调查的综台系统，这是一个综合的逐渐发展的方案。该方案对长期的工作进行指导。从而加强不同资料收集活动之间的联系并有助于为用户提供其更感兴趣的统计资料。
用户对社会经济两方面资料的需求在不断增长，由于政府继续加紧压缩经费开支，故力争更高的效率和在各项工作之间合理分配经费是人们所关注的同题。
澳大利亚统计局提供的经济统计资料大部分是来自经济普查和调查，普查的目的为提供详细的有关工业结构的资料和促进不同地理区域及不同工业部门之间的有效的比较．部分企业的调查(目的是提供及时的和经常的经济活动指标，经济普查和调查也是国民核算和编制投八产出表的重要资料来源。
近年来的一项主要工作就是在一个综合的基础上进行经济普查和调查，利用同一概念的报告单位并使用按照标准按工业分类的指标涵义。所以这类普查提供的工业统计数字无重复也无遗漏，用这种方法搜集的有关增加值、就业、工资和薪金、固定资本支出和库存的综合数字是与国民经济主要部门划分相一致的。
在此基础上，几年来分别进行采矿业，制造业和电，煤气工业的年度普查、农业酱查、服务业普查、建筑业普查和零售业普查等。每年定期编制投八产出表，其它发展项目包括建立五年为周期的补充性调查，这种调查为编制投八产出表提供更丰富的统计资料。
从196 1年起。澳大利亚统计局每五年组织实施一次人口和住宅普查，该项普查是澳大利亚统计局所进行的一次规模最大，耗费最多的活动。因此，对调查表的设计及调查项目的选择和数据处理方法
都给予高度的重视。
劳动力调查方案提供劳动力构成及其特征的统计资料，如就业和失业，工资，劳动工时数及其它工作彖件资料．主要来源为季度的对企业和政府机构的调查。它提供有关就业和工资的资料，这些资料是按州和行业分类的，其它来源还有住户抽样调查。
四、统计局的统计研究活动
除了研究各种资料收集的统计方法外，澳大利亚统计局的有关部门还对抽样理论和调查实施方法进行研究，利用时间数列方法对模型建立，预测和季节调节以及利用特殊统计技术进行分析筹进行研究。
五、统计局的宣传出版工作
澳大利亚统计局发行大约500种出版物，其中包括从单行的期刊到澳大利亚统计年鉴这样的大部头著作，澳大利亚统计年鉴是一本约800页的综合性概要，其内容为统计资料及其注释，包括澳大利澳亚所有的主要社会经济活动。类似的有关各州统计资料的书籍则由各州统计局来编写。
除了澳大利亚统计局出版的统计资料外，大量的更为详细，非机密的统计资料则以计算机打印，缩微胶片和磁带的形式进行传播。
澳大利亚统计局信息部门每年提供约30万例的咨询，这些咨询则是通过电话，写信和在各州统计局进行面谈的方式来进行的。另外，经过有所选择的统计数字和服务信息提供给电台和电视台去广播宣传。
澳大利亚统计局已使用电子计算机来进行自动数据处理．并装配了许多微机来进行各种各样的设计工作和行政工作．由于技术的发展扩大了办公室工作的自动化范围，因而也就提高了工作人员的办公效率。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《联邦德国统计参考资料》：慕尼黑高级应用统计培训中心
郭奕康
发展中国家慕尼黑高级应用统计培训中心是由联邦德国政府与欧洲共同体委员会共同组办的，成立于1972年，培训中心正式开展活动是在l973年。
慕尼黑高级应用统计培训中心的活动经费主要是由联邦德国和欧共同体提供资助．联邦德国经济协调部提供该中心的经费，即专家讲课支出的经费，而欧共体主要支付学员的差旅仗和其他经费。
该中心培训的学员主要是招收发展中国容的统计人员。这些统计人员具有一定的统计工作实践经验，希望通过应用统计培训中心的培训，进一步提高统计工作能力．以便更好地处理日益增多的统计信息。
慕尼黑高级应用统计中心招收学员的资格应具有统计专业的大学文凭和同等学历的文化水平，他们具有一定的统计工作经验或在国家机关工作的经验。从招收学员的国别来看．该培训中心主要是为
发展中国家，特别是与欧共体有联系的发展中国家提供方便．由于对财政经济的困难，其它国家一般不考虑。
慕尼黑高级应用统计培训中心教学计划安排大致包括三方面的内容：
①在慕昆黑举办四个月的应用统计课程班；
（2）在慕尼黑举办为期两周的统计局长研讨班；
（3）在发展中国家举办为期3～5周的国家研讨班。
培训中心每年举办两期为期四个月的应用统计课程班，一期是为讲英语的国家举办的．时问是从三月至六月，另一期是为讲法语的国家举办的，时间是从九月至十二月．课程安排。统计理论基础知
识，介绍新的统计方法，介绍电子计算机在统计领域的应用和统计数据处理．介绍当今各种适用的统计方法，以便解决发展中国家在统计方面存在的一些特殊问题。
每个课程均包括特定的统计课题。长期的课程计划是由该中心的科学委员会与欧共体和有关各发展中国家统计局局长们协商研究制定。课程计划原则上是不变的，但是也可以根据特殊要求而修改。
为期4个月的课程班还安排了2周的学员旅游活动其间各学员有机会会见歇共体和一些国家统计机构的官员，相互交换这些统计机构：工作方法的意见，讨论是否适用各学员本国的应用。
慕尼黑高级应用统计培训中心自1976年以来举办过的专题课程有：人口抽样调查、农业统计、住户统计、国民核算社会统计、外贸统计、工业和手工业统计、数据的收集和分析以及价格统计等。
慕尼黑高级应用统计培训中心各种课程配有专职教员．这些教员来自联邦德国国家统计局、研究所和犬专院校具有统计实践经验的人员来担任；还有一部分是来自不同国家和联台国机构的统计官员来担任。其中有些是来自发展中国家具有丰富统计工作经验的统计专家。
特制别要提到的是，为使国际上一些统计工作方法适用子发展中国家统计工作的需要，在教学中，该中心对教扩作了适时的补充和修改。这样，就能及时地介绍一些联合国机构和一些国家的统计工作新方法新经验，以便学员学到手带回本国去。
慕尼黑高级应用统计培训中心为各发展中国家学员提供奖学金．该中心是由欧洲共同体欧洲发展。基金资助的．奖学金包括旅差费和联邦德国逗留期间每月的生活费。除了生活费外还提供服装、书籍费和教学设备费。另外，学员还可以从联邦经济协调部或其他途径获得奖学金。申请奖学金须由本人填写奖学金申请表。
慕尼黑高级应用统计培训中心与欧共体及其成员国一保持密切的联系。在与这些机构统计部门的合作过程中，争取他们派出优秀的统计专家来中心任教，以便向发展中国家的学员传授他们宝贵的经验。
为了搞好培训中心的教学工作。该中心成立了科学委员会。该委员会的成员是由欧共体及其成员国的著名统计学家组成，它对培训中心的教学工作提供咨询意见和建议。诸如推荐讲授课题，指导课程讲授方法；为保证获得满意的教学效果，对讲授的课程进行监督，协助该中心选拔科学人员和客座教授。
近几年来．我国曾多次选派统计人员前往慕尼黑高级应用统计培训中心学习，对改进我们的统计工作大有裨益。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《苏俄统计参考资料》：苏联家计抽样调查统计简介
郭奕康
苏联家计统计是反映居民物质文化生活情况的一项最重要的统计，其基本任务是收集、加工和整理全苏、各加盟共和国。区和州的有关职工、集体农庄庄员及领取养老金者家庭生活收入和其他社会经济特征的统计资料。
家计调查资料主要说明各社会集团居民的收支水平，收支结构，食品和非食品的消费量，以及消费水平与收入的相互关系，并探
索居民消费需求的变化等。为此，家计调查资料，除了直接表明各社会集团居民的生活水平外，还被广泛地应用于各种经济核算中和为制定各种福利政策提供科学依据。
苏联家计统计抽样调查的基本要求是：
①组成样本的单位必须足够多；随机抽选。
②样本必须具有充分的代表性，对总体的各个分类采用等距抽样的方法取得样本。
（3）对有关调查准备及数据处理与数据分析方面的问题，必须有切实可行的解决方法。为此，各统计机构特别注意以下问题明确抽样目的，确定检查的主要实体制定调查方
法选择收集数据的方法，编制抽样单位的名单；选择抽样单位；对与建议中的调查有关的统计数据或重要的辅助数据进行分析；选择合适的样本类型和抽样技术；选择推算总体参数的合适准则；确定样本容量，检验样本的代表性等。
苏联家计调查一般都能很好地同被调查户紧密配合，从而提高了抽样调查数据的可靠性和代表性。目前，苏联家计调查总共调查了各种类型62，000个家庭户，其中有37，000个是工厂工人和科室人员的家庭户，23，000个是集体农庄庄员的家庭户，其余2，0 00个是退休金领取者的家庭户(家中没有其他存经济能力的成员)。
苏联家计调查的单位是家庭，也就是一群有亲属关系或婚姻关系的入，这些人生活在一起，共同分享他们的收入，共同花费。
家计调查是以月为时间范围进行的。在许多家庭中，家计凋查连续地进行了许多年以便观察家庭生活水平的变化。
苏联家计凋查是由中央统计局(现为苏联国家统计委员会)组织实施的，它负责方法论的指导和实际抽样工作的管理，拟定科学的抽样方法，检查样本的代表性，制定调查方案，向政府提供综合的、经过分析的家计调查资料，反映各种社会集团的物质与文化生活情况。
苏联家计调查由国家统计委员会委托地区统计部门去组织实施，通过家计调查员去现场调查。家计调查贸绝大多数受过中等教
育有从事统计和经济工作的经验。
家计调查主要是采取凋查员到户检查和家庭户自行登记相结合的方法，其中主要是搞好自行登记工作：这是一种最有效的方法。
但是，又不能放任自流，因为被调查户有时也会漏报一部份收入，不进行登记，从而就不能给出充分和可靠的资料，为此调查员又要经常到户指导检查。被调查户定期填报关于他们一个月中每天的收入，支出，消费等方面的专门表格。调查员则利用这些家庭记录，逐项检查和补填漏报的项目，填好“家计调查”表。
从效果上看，苏联家计调查收集的资料比较丰富，它不仅能查明货币和实物的收入及支出，而且能反映购买的来源。另外，在调查中由凋查员直接同被调查户接触，这样耍比采用邮寄调查表等间接调查方法优越得多。
苏联家计调查分两个阶段进行抽样。第一阶段抽选工厂企业单位和政府机关及集体农庄，第二阶段从中抽选职工、集体农庄庄员积退休金领取者以此来研究他们的收支情况。
首先编制一组企业和机关的名单，并列出各企业和机关的人数，平均工资和其他指标，作为等距抽样的依据。然后将这些企业
与机关划分为各组，按照一定的距离来进行抽样。
一个样本的代表性是用企业单位支付的工资和薪金对整个行业平均工资和薪金的比例来衡量的。第二阶段对家庭户进行抽样时，也要检查各个企业和整个行业的样本代表性。检查的方法是。把样本的平均工资同该行业全部工人的平均工资相比较，如果离差超过土3％，则拒绝接受抽选的样本。家庭样本的代表性不仅要根据平均支付金额的多少来检查。同时还要根据支付款项在各个类别中的分布情况来检查，其依据就是要利用各部门一次支付款项的帐本来检查。
苏联家计调查员工作的特点是，他们必须直接到户，同被调查户一道工作。他们取得的调查资料的可靠程度，取决于他们与被调查户的配合程度。
抽样调查主管部门每四个月检查两次调查员的工作。当调查员完成上月的家计调查，开始汇总统计资料时，检查工作就应在本月初进行一次。为了减少调查差错和改进整个调查工作，家计调查指导员应给予业务上。的指导帮助，要很好地了解调查过程，并及时地解决所发生的问题。
苏联家计调查采用“家庭收支计划表”和“检查簿”，其中包括两千个指标。按其内容大致可以分为：
1．家庭构成和家庭成员在业情况，家庭成员的性别、年龄，工作地点，职业或专业，工作天数，学习地点，在休养所、疗养院，幼儿园，少先队夏令营和其他等地居住的人-天数。
2．现金收入：家庭成员的工资，养老一金、奖学金、社会保险的津贴和其他补贴、幼儿园补助金，疗养院和休养所旅游的补助一
盒、家庭副业出售产品收入和其他现金收入。
3．购买非食品商品。
4．非商品性开支；住宅和公共服务性的开支、公共生活设备开支、影剧院和其他参阅性活动的开支、疗养院和休养所及夏令营等方面的开支，幼儿园和托儿所等的开支和其他。
5．食品的开支：在食堂，咖啡馆、餐馆、餐厅等的开支。
6．现金收入和支出的总计。
7．家畜头数、产品收入、家庭副业饲料开支。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《苏俄统计参考资料》：苏联政治统计及其指标体系
郭奕康
政治统计是社会统计的重要组成部分，它是综合研究各种社会现象，国家和盐会制度之间，各社会集团和社会阶层之同以及各公民之间的各种社会关系。
苏联历来很重视政治统计，早在1927年就出现“政治统计”的提法。当时在“从数字看苏维埃政权活动结果”中就有“政治统计”的条目。但指标构成比较简单，不能全面地反映国家政治生活的全貌，只能简单地列出苏维埃代表大会代表的社会构成，按城乡分列的苏维埃代表，地方政权机构和党的机构等几项，在1963年出版发行的。“统计辞典”中在“政治统计”条下注释仅包括选举系统、社会组织、政治刊物和罢工统计等项内容。
发达的资本主义国家的国家统计机构历来不重视收集有关政治统计方面的统计资料。它们一般仅关心政党活动情况及其组织机构等方面的统计资料，其中包括政党机构，选卷和全民投票的结果。而且这些国家的政治统计主要侧重于财政同题的考虑，如政党活动经费目氢来源，以及各种经费的开支情况等。
苏联国家统计委员会科学研究所协同苏共中央马克思列宁主义研究所共同制定了政治统计指标体系方案。在制定政治统计指标体系时主要考虑到以下几方面的内容。
1、政治制度：国家及其机构，政党和其他社会组织，运动，联合组织，各种形式的代表和直接民主；
2．政治关系：各牡会团体．民族和种族之间的关系，社会．集体和个人之间的关系。国家和公民在政权结构中与生产和社会政治的相互关系；
3、政治和法规及其在国家实际政治生活中的贯彻执行；
4．政治义务、赴会政治和法律文化。
根据苏联国家统计委员会和苏联中央马克思列宁主义研究所共同制定的政治统计指标体系方案规定，苏联政治统计指标包括以下六个部分。
第一部分主要是指作为社会，经济和分配关系方面经济基础自性产资料所有制形式的统计指标。这部分主要内容包括按各种所有制形式分列的企业，经济组织和居民的分布指标(按全民所有制、合作社所有制、集体所有制、联合所有制和个体小规模生产所有制等五种形式)。按劳动部门分列的居民分布，生活费来源、劳动就业和收八分列。这样，这部分主要反映政治制度的经济基础。
第二部分主要是指选举系统和政权被选出机构的统计指标。这部分主要反映选举活动的情况，包括最高苏维埃和地方各级苏维埃代表推举候选人的选举活动。反映选举系统的统计指标包括有关候选人、代表及其行动纲领的各种民主的社会的政治的种种信息。
第三部分主要是指国家管理和地方自治的统计指标。这些指标主要是反映国家管理机构的结构，各加盟共和国和地方政权的范围分布。在这部分中着重强调地方自治和地方经济等情况的统计，其法律依据是以地方自治法和地方经济法为基础。这部分政治统计指标也要按照苏联最高苏维埃代表大会讨论批准的法律来不断修订和完善。
第四部分主要是指政治和社会群众组织的统计指标。这部分的统计指标主要反映经官方注册的政治和社会组织，各种形式的联盟、基金会、以及一些非官方的民间组织，应统计各组织的人员数，被
选出的组织机构、活动经费及其用途。
第五部分主要是指生产自治统计，即公民参加生产管理活动的情况。它包括劳动组织合作形式的发展、领导者人数，工作队数量、劳动集体单位数量、劳动集体苏维埃数量和被选出的各种代表效量。此外还包括集体合同签定的数量，以及干部接受各种职业和经济培训的报表。
第六部分主要是指公民权利的统计指标。这部分主要反映有关群众活动的一些信息指标。如公民向国家机关和经济组织所提出的各种宣言、书信、申请等方面的统计，统计按一定法律程度申请批准的各种集会、游行和示威，同时也统计一些未经审查批准的集会、游行、示威和罢工等。
在进行各种政治统计的同时，也对国内的各种政治意识，社会心理状态，对政治制度信赖程度，各社会集团政治倾向进行评估。为此，可以通过采用抽样调查的方法扩大收集各种有关这些方面的信息。
苏联政治统计指标的主要分组如下：
l、苏联所有制统计：
苏联所有铷统计主要包括按所有制形式分列的独立核算的企业和经济组织分布情况。同时对产值、固定资产和年平均职工人数进行统计；对从事个体劳动活动的人员进行统计；按所有制形式。人均收入包括工资在内的各种现金收入和各种耐用消费品拥有量分列的居民分布情况统计。
2、选举系统和国家政权被选出机构统计：
按选举程序、政党，性别，年龄、文化程度，社会状况和民族分列的被推荐的人民代表候选人统计；经注册备案的人民代表挟选人统计；对参加表决。包括投票名单的统计；对选票包括无效选票的
统计；对选举区数量统计；对被选出的人民代表进行统计；对被选八最高苏维埃代表大会的代表进行统计。
3、国家管理和地方自治统计：
全苏，各加盟共和国和自治共和国部委和主管机构数量．工作人员数量、经费开支，企业数；联合体，企业和经济组织，对外经济组织数量；市所有制机构。
4、政治和社会群众组织统计：
按性别、年龄，党龄，职业，文化程度和民族分列的党员分布；国民经济各部门领导岗位上的党员人数；党的领导机构的组成和结构，被解除职毛的人数；党的基层组织分布情况和各地区的党员人数，被选八各级苏维埃代表大会人民代表的党员人数：由党组织所主办鲥杂志和报纸年发行量。
5、生产自治(公民参加生产管理)统计：
被各劳动集体所选出的颁导者和工作从长人数；自负盈亏企业、经济组织和有关部门的领导者 (第一把手)人数：按部门、部委、主管机构和市区的领导人数；企业、经济组织及其结构的单位数量和苏维埃组成；签定劳动合作合同数量；劳动集体中社会发展基金的结构、数量及其使用。
6、公民履行政治权力统计：
公民提出申请举行集会、旅行和示威的次数、经审查批准的集会次数，未经审查批准的集会和游行次数；在参加者和主管单位之间发生冲突和争吵过程中，被劝阻参加集会的人数；在参加各种集会和游行的人员中被认定已构成犯罪的人数：按部门、部委、地区分列的罢工次数和参加罢工的人数；经注册备案的犯罪人数：苏联居民申请出国定居的人数、归国定居人数，外国人申请到苏联定居的人数；通过电话．电报和通信泄密的犯罪人数及其因此定罪的人数；破坏居民住宅不可侵犯权力的案件数；现有的各种宗教团体的数量：参加各种宗教活动的人数：现有的寺院数量、参加寺院活动的人数；出版发行的各种宗教材料数量，年印刷数量，经注册备案的破坏民族和种族权利的各种案件数；检察长对不合法的毫无根据的决议、判决、裁决和法院的审判所提出的抗议件数；检察长通过正当的法律程序维护公民、企业和经济组织的合法权益的件数；公民对一些领导者的违法案件向法院提出控告的件数；对各种形式违法案件的统计。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《苏俄统计参考资料〉：
苏联国家统计委员会的职能及其组织机构设置
郭奕康
随着苏联经济体制的改革，现行的统计体制已远远不能适应当前社会经济发展的要求。不能充分保证向党、苏维埃、各部委、经济主管单位、科研机构、大专院校和企事业单位提供准确、可靠及时、
经过深入分析的统计信息。同时，统计机构内部和其他经济主管部门之间的协调、联系等方面也不适应形势发展的要求。
1981年7月17日苏共中央和苏联部长会议通过《关于根本改善国家统计工作的措施》(第822号文件)。决定改组已不适应国家经济改革发展形势要求的苏联中央统计局，并成立苏联国家统计委员会。根据苏联中央六月全会（1987年)的决定，规定苏联国家统计委员会对国民经济昕有部门的统计、核算和报表工作实行国家管理，全面负责在统一的科学方法论的基础上，建立全国、部门和地区各级
统计信息系统并发挥它的职能作用。
成在苏联国家统计委员会，扩大了组织国民经济核算和报告方法的仅限。它有权监督各部委、主管机构、企业和联合公司执行与统计、核算和报表问题有关的规范性文件；检查各部委、主管机构、企业在组织核算和填报报表、保证数字可靠性方面的工作情况，听取它们关于上述问题的汇报，并向他们发出为消除已暴露出来的违法现象所必须采取措施的指示。规定凡是苏联和加盟共和国各部及下属管理机构所颁发的与统计和核算问题有关的规范性文件，都必须事先征得苏联国家统计委员会或加盟共和国的同意。以E这些规定从根本上加强了统计机构的地位和作用。
早在五十年代，苏联撤销各部，成立国民经济委员会，苏联的统计工作也相应地集中，部门统计工作交由苏联中央统计局负责。规定所有企业和机关，不管其隶属关系如何，都要向国家统计机构报
送资料。这种情况一直延续到六十年代。当时，在区一级成立统计驻在员办事处，州、自治共和国和加盟共和国成立统计局。国家统计系统组织了计算站网，它负责统计工作的机械化，承担国民经济各部门的企业和机关的计算工作。
六十年代苏联经济改革时，重新设立了一些中央部，加强部门颁导经济的作用，采用新的经济核算体系。各部有权搜集业务资料，并使用部门的自动化管理系统的计算和进行整理。结果，各部门收
集了大量资料。但是，苏联中央统计局仍是全国报表资料的基本渠道和协调中心。这就又出现了报表重复的问题。
报表大量增加，给企业、联合体和各种组织带来沉重的负担。对此，1986年1月和5月苏共中央曾两次审议了关于改进国民经济报表的组织工作，杜绝搜集国家报表以外的数据等问题。并指出：苏
联中央统计局未能采取必要的措施减少和凋整统计报表。任意扩大搜集资料范围表明，一些部委没有十分注意改进领导作风和工作方法，一些地方政府和主管机关不仅不对滥发报表的观象作斗争，反而去搜集一些与业务领导工作无关的资料，有的甚至去搜集每日进度资料。报表泛滥造成物力和人力的极大浪费。当时，还提出绝对禁止国家机关、党委和社会团体向下级索取任何未经批准的报表和汇总
资料。各部委和加盟拭和国部长会议应彻底杜绝非法报表，严格追究索取非法统计资料的人的责任。
当前，苏联国家统计委员会、各加盟共和国国家统计委员会、州(边疆区、自治共和国)统计局、市和区统计处构成苏联新的国家统计系统。前三级包括统计机关和计算中心两部分。区统计处一般不
单设计算中心，只有个别区例外。
州统计局隶属于加盟共和国国家统计委员会，除向加盟共和国中央统计局报送资料外，有时也直接向苏联国家统计委员会报送资料。州统计局下设工业统计处、农业统计处、交通统计处、商业统计
处等。州统计局的计算中心是自负盈亏的单位。
区级统计机关是基层单位，它从农工综合体的企业搜集统计资料。大型工业企业、建筑单位的其他组织直接向州统计局报送资料。区级统计机关向州统计局报送资料。七十年代末苏联开始编制分地区的综合社会经济计划，需要地区的全面资料。包括在本地区内的全苏和加盟共和国所属大型工业企业和建设工程的资料。搜集和汇总达些资料的任务由区级统计机关承担，因此区级统计机构的任务是相当繁重的。
全苏统计局系统工作人员约为22万人。
苏联国家统计委员会是全苏国家最高的统机机构，即国家主要的核算统计中心，它负责国民经济各部门的统计、核算和统计工作。
苏联国家统计委员会及时地向党、苏维埃、经营和经济机构以及社会团体提供按照统一的科学方法基础上所搜集的全苏、分部门和地区的统计信息。
苏联国家统计委员会的主要职能如下：
1．全面研究经济和社会过程深刻改革中的问题、综合和预测国民经济发展的趋势、在科学的指标体系基础上揭示社会生产效益增长的潜力。
2．整顿和提高统计信息的质量；
3．在新的技术方法基础上，提高统计信息的业务效能。
4．作为社会民主的重要组成部份，保证统计信息的公开性；
5．在科学技术和经济合作方面，加强与国际统计机构、有关国家、科学技术和经济组织联系，以便学习和运用国外最新的科学技术及先进经验。
苏联国家统计委员会根据法律规定制定各种命令、规则、指示、以便各企业、机关和各级统计委员会遵照执行。
苏联国家统计委员会就统计、核算和统计报表等有关问题，发布各种决议、规则和指示，以便各部委、国家委员会和主管机构、苏维埃执行委员会、企业，综合体、组织和机关遵照执行。
根据苏联最高苏维 埃制定的苏联宪法规定，苏联国家统计委员会设主席一名，井在两次苏联最高苏维埃主席团开会期间，由苏联最高苏维埃批准下列决议：
1．苏联国家统计委员会主席由苏联部长会议委任副主席协助工作。
2．各副主席的职责分工由苏联国家统计委员会主席确定。
苏联国家统计委员会的委务委员会是由统计委员会主席(委务委员会主席)、副主席以及统计委员会各局有关领导人等组成。
苏联国家统计委员会委务委员会成员，除了领导干部外，其他成员均需由苏联部长会议批准。
苏联国家统计委员会委务委员会负责审议国家统计机构所面临的最重要组织问题，该委员会的决定以决议和命令形式出现。
为了审查统计、核算方法和统计报表问题。苏联国家统计委员会下设科学方法委员会，该委员会是由苏联国家统计委员，各部委、主管机构、科学研究组织、高等院校和企业的著名专家学者组成。其组织人选和工作条例均由苏联国家统计委员会主席确定。
苏联国家统计委员会的中央机构设置和人员编制由苏联部长会议批准通过。
全苏和各加盟共和国国家统计委员会的经费均由政府预算支出。
加盟共和国、边区、州、区、市统计局。市和区统计处均按国家企业法的经济核算原则进行。
现将苏苏联国家统计委员会中央机构组织设置情况介绍如下：
一、统计方法完善管理局
该局的主要任务包括：
——创立，运用和发展建立在统一科学方法基础上的全苏统计信息体系；
——制定完善国家统计报表体系的方法原则；
——就完善国民经济管理体系及其在统计信息的反映，制定各种提案、文件及其他有关的文书；
——分析经济管理机制的改革及其在经济和社会方面的影响；
——在完善国民经济管理体系中。及时总结统计信息体系、统计的作用和地位问题方面的国际经验；
——协助科学方法委员会完善其职能；
——领导国家统计机构完善统计信息体系，分析完善国民经济管理体系的结果，井给予方法和实际帮助。
二、综合统计局
该局的主要任务包括：全面研究经济和社会改革过程中的问题，综合和预测国民经济发展的趋势，在科学的指标体系基础上，揭示社会生产效益增长的潜力。
三、国民经济平衡统计局
该局的主要任务包括：全面研究经济和社会过程，综合和预测国民经济发展趋势。
四、科学技术进步统计局
该局的主要任务包括：全面研究、综合、预测科学技术进步的趋势、揭示科学和技术发展的潜力、在科学的指标体系基础上，揭示其对杜会生产效益增益的影响。
五、人口统计局
该局的主要任务包括：根据先进的方法和组织原则，组织实施垒苏人口调查和普查，全面研究全苏人口过程及其因素，综合和预测人口发展趋势，制定科学的人口指标体系整顿和提高人口统计信息的质量；加强人口统计的质量和人口统计报表的可靠性。
六、劳动统计局
该局的主要任务包括：全面研究劳动和劳动工资方面的问题，分析研究劳动资源使用的主要方针；在科学的指标体系基础上。揭示劳动生产率增长的潜力。
七、物质资源统计局
该局的主要任务包括：全面研究国民经济物质技术供应过程中的问题，分析研究物质储存问题，国民经济各部门的物质保证及其储备情况。
八、财政和物价统计局
该局的主要任务包括：全面研究经济和社会改革过程中财政信贷机制和物价体系中的问题；综合和预测该机制的发展趋势；在科学的指标体系坫础上，揭示财政信贷杠杆和刺激机制效益增长的潜力。
九、杜会统计局
该局的主要任务包括：全面研究社会改革、人民福利增长和人口发展中的问题，揭示社会领域中有效地使用资源的潜力及其迅速和按比例发展。
十、工业统计局
该局的主要任务包括：全面研究工业和国民经济综合体中经济和社会的改革过程，综合和预测工业和国民经济综合体，在科学的指标体系基础上，揭示工业生产效益增长的潜力。
十一、农工综台体统计局
该局的主要任务是：全面研究农工综合体中经济和社会改革过程的变化情况，综合和预测综合体的发展趋势，在科学的指标体系基础上，揭示农工综合体生产效益增长的潜力。
十二、基本建设统计局
该局的主要任务是，全面研究在生产和社会领域中基本建设计划物资和结构驶策的执行情况，揭示基本建设投资和建设生产效益增长的潜力，缩短投资周期。
十三、对外经济联络统计局
该局的主要任务是：研究对外经济联络中发生的变化，综合和预测外贸的发展趋势及其经济和社会发展的影响，揭示外贸效益的潜力。系统地研究世界经济及其优先发展的方针，分析加深和完善经互会国家经济及科学技术合作过程和社会主义经济发展的关系。
十四、商业和服务业统计局
该局的主要任务是：全面研究商业和服务业的发展过程和现象，综合和预测这些部门的发展前景，并揭示其发展潜力。
十五、运输和邮电统计局
该局的主要任务是：研究在运输和邮电改革中发生的经济和社会变化，综合和预测运输和邮电的发展趋势，并揭示其效益增长的潜力。
十六、干部管理和培训局
该局的主要任务包括：制定国家统计机构统计干部的业务系统地分析统计干部的业务素质和构成，分析干部工作情况和制定实际的建议书，逐个分析干部的业务工作和政治素质；为国家统计委员会中央机构配置高级统计干部；为各单位配置后备干部；根据各种类型的统计干部编制培训计划，并组织实施，同时给各地统计机构于帮助等。
十七、秘书局
该局的主要任务包括：负责完善各种文书工作中文件格式和文件起草工作方法，精简各种文件，负责审查各种上报的文件，并为委务委员会准备各种会议文件。负责检查有关苏共和政府机关就经济核算和统计报表问题所发布的决议执行情况。加强苏联国家统计委员会活动中的法制概念，并对国家统计委员会系统里各单位进行法纪检查。对各单位的文件工作，给予技术指导。
十八、行政管理局
该局的主要任务包括：负责对苏联国家统计委员会系统的企业和组织的财政经济活动主要指标的现行计划和远景计划进行领导，并对其执行情况进行财务检查。负责对苏联国家统计委员会系统组织经济和社会发展的年度计划和远景计划进行审查。组织编制国家统计委员会系统的工作计划和财政工作。负责对簿记核算、统计报表进行领导，并加强对财务监督。组织协调国家统计委员会主管的基本建设和物质技术供应工作。负责对国家统计机构的物资供应工作，各项建筑的维修和护理以及各种技术装备的供应。为国家统计委员会中央机构提供各种必要的劳动条件和社会生活保险，诸如统计人员的住房问题。发放疗养院、休干所、宿舍、幼儿园和托儿所的许可证等等。
此外，苏联国家统计委员会的附属机构还有：国家统计委员会中央计算中心、信息出版中心、统计科学研究所、全苏统计信息系统科学研究和计划工艺研究所、全苏统计干部进修学院和“统计通报”
编辑部。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
《日本统计参考资料》：日本统计工作概况
郭奕康
一、日本的统计系统和职能
日本政府统计系统是分散型的。每个省都设有统计机构，负责编制和汇总统计资料，供其制定政策使用。
日本总务厅长官是国家的部长。总务厅是总理府下的独立机构，负责人事管理、行政管理、负责与其他各省的协调活动，审查行政工作、养老金管理和统计工作。它在统计方面的职能是：
1．制定有关改善和发展统计和统计制度的重大规划；
2．审查和评价统计工作和统计调查。制定统计分类标准和统计定义，综合各种统计调查；
3．协调统计报告的收集；
4．对地方统计机构的机构设置，人员和经费(由市町村担负的统计人员群用)安排提供帮助指导。
5．制定统计人员的培训计划和考核统计人员；
6．协调国际统计事务；
7．作为与国际组织和国外有关国家统计机构在国际统计事务上的联系，为亚太统计研修所提供必要的资助；
8．有关重大的全国普查和调查，包括人口普查的实施；
9．全国和地方政府部门、团体委托的普杳和统计调查的组织实施。
10．8、9裙嘲普壹和统计调查资料韵制表工作；
11．负责统计培训；
12．统计技术和改进统计的研究工作；
13．收集、汇编和出版各种统计出版稿和材料；
14．宣传普及统计知识。
总务厅下设统计局和统计中心，它们在日本统计系统中起到关键的作用。统计局负责协调各省厅的统一工作和组织实施各项普查及统计调查，生产基本统计资料。统计中心负责处理各项普查和统计调查资料。
根据议会命令第9条规定，总务厅统计局的主要职能是：
1．制定完善统计和统计制度的重大规划；
2．审查统计调查和普查的工作计划、制定统计标准和协调政府各省厅的统计工作；
3．向地方政府提供经费．对地方政府统计工作进行指导和协调；
4．协调统计报告的收集工作；
5．制定统计人员的培训计划和管理统计人员的职称考核工作；
6．协调国际统计事务；
7．对亚太统计研究所的培训工作提供资助；
8．计划和组织实施人口普查等各项重人的统计调查；
9．组织实施各省厅和各地方公共团体委托的各项统计调查；
10．开展统计方法的技术研究；
11．收集、加工和提供统计资料；
12．宣传和普及统计知识。
总务厅统计局的机构设置
统计信息课负责收集，加工和散发统计信息，如编绘地区网络资料和社会指标资料。它还出版统计资料汇编和研究数据库技术。
统计企画课负责统计法和统计报告调整法的组织实施，制定改进统计和统计制度项目的主要计划，根据各省厅工作的概况编写意见书，管理地方政府统计人员的编制，制定统计人员的培训考核计划、组织统计知识的宣传普及工作和有关统计审议会的日常事务。
国际统计课负责对国际统计机构和向外国统计机构提供统计及有关统计的信息，负责收集国外的统计资料并加以利用，开展国际统计技术的合作，负责有关的国际统计事务，协助亚太统计研修所组
织研修实施。
国势统计课负责“国势调查”、“住宅统计调查”的计划和实施，编制国内人口迁移统计资料。
劳动力统计课负责“劳动力调查”、“就业结构基本调查”、“社会生活基本调查”的计划和实施，并负责人口预测和统计调查技术的研究。
经济统计课负责“基层单位普查”、“零售物价调查”、“个人企业调查”、“研究和开发调查”和“全国物价调查”的计划和实施。
消费统计课负责“家庭收支调查”和“全国消费实态调查”的计划和实施，编制“消费物价指数”。
统计审查官有3名，分别负责：
1．审查、协调有关财政、金融、劳动、企业、矿业与制造业、建筑业、公共设施、通信、商业、贸易、物价．生活费用等统计调查。
2．审查、协调有关人口、农业、林业，渔业、社会福利、教育、卫生保健等筑计调查。
3．协调投入产出表构编制工作、制定统计分类标准、计算单位、统计术语、指数方法等以及有关统计调查理论和应用技术的研究。
总务厅统计中心的主要职能是：
1．负责统计局组织实施的国势调查和其他国势基本调查的制表工作，承担各省厅和地方公共团体委托统计局组织实施的各种统计调查的制表工作。
2．承担各省厅和地方公共团体委托的各种统计调查的制表工作。
3．统计制表技术和方法的研究。
4．负责中央和地方公共团体统计人员的培训工作。
总务厅统计中心的机构设置
管理科：负责统计中心工作计划和协调、人事、文书、工资、会计、服务、统计人员的培训和福利、制表方法和技术的研究以及制定应用于统计分类的标准。
数据处理课负责制表的计算机程序、系统发展和机器维修。计算机室属于数据处理课，负责电子计算机的操作和管理。
第一人口统计制表课负责“国势调查”、“住宅统计调查”的制表和“地区网络统计”的编绘工作。委托制表室属于第一人口制表课，它承担各省厅或公共团体委托的各种统汁调崔的制表工作。
第二人口制表课负责“劳动力调查”，“就业结构基本调查”和“社会生活基本调查”的制表工作。
第一经济统计制表课负责“事业所调查”、“个人企业经济调查”、 “研究与开发调查”、“零售物价调查”、“全国物价调查”的制表工作，并编制“消费物价指数”。
第二经济统计制表课负责“家计调查”和“全国消费实态调查”的制表工作。
统计研掺所负责对中央和地方政府、公共团体的统计人员进行业务培训工作。
统计局和统计中心设顾问组，属于局长秘书处负责，他们负责对这两个单位的重大统计问题进行咨询。
统计审议会：统计审议会是总务厅的附属机构，是总务厅长官的咨询组织。它主要负责审议统计调查计划，制定统计标准和综合调整统计报告，并就有关统计工作向总务厅长盲提出建议。
总务厅统计审议会是由总理大臣任命的各委员组成。其中高级统计专家(教授)7名，中央省厅和地方统计机构人员7名，统计资料使用者4名，会长由委员选举产生。
统计审议会每月召开一次例会，对有关统计工作进行调查审议。1985年10月25日统计审议去向总务厅长官提交了“政府筑计工作中长期计划的报告”。
根据统计审议会夸第6条规定，为了调查专门的问题，在统计审议舍内设置了13个委员会。各委员会设委员长一名，由统计审议会会长指定该会某委员担任。各委员会的委员由统计专家担任，由内
阁大臣任命。
常设委员会及分工情况如下：①统计开发委员会，②统计制度委员会，③人口和劳动统计委员会，④农业水产统计委员会，⑤矿业和建筑业统计委员会，（6）运输和流通统计委员会，⑦企业统计委员会，(8)国民生话和社会统计委员会，⑨调查技术开发委员会，⑩分类委员会，（11）经济指标委员会，（12）国民核算委员会，（13）信息处理委员会。
二、日本主要省厅的统计机构
经济企画厅：经济企画厅的任务是综合计划和调整全国经济政策。内设有调查局景气统计调查课，负责收集、加工和编辑出版各种综合统计指标。该课组织实施“景气动向调查”一等统计调查。该厅还设有经济研究所，下设国民收入部，负责调查国民财富、国民收入、编制投入产出表等。
法务省：1958年5月设立司法法制调查部调查统计课，其前身为资料统计局统计课。除了犯罪统计、检察统计和保护观察统计等外，该课还根据登记统计和外国人登圮进行统计调查，该省还设有法
务综合研究所。
大藏省：大藏省设有调查企画课、关税局输出课、证卷局资本市场课。关税局输出课负责关税统计，国税厅总务科负责税务统计。除了“个人企业统计调查”和“民间工资实态调查”外，还要负责其他一些有关的统计调查。
文部省：组织实施的统计调查有：学校基本调查，学校保健卫生统计调查，学校教员调查。学校设备调查和学校伙食调查等。另外，文部省的统计数据研究所进行统计数据研究。
厚生省：设有官方统计调查部，负责“卫生统计调查”、“社会保障基础调查”、“厚崖行政基础调查”、“国民健康调查”和“患者调查”等。
该部拥有大规模的汇总统计设施。省内其他部局进行国民营养调查。人口问题研究所负责人口预测工作。
农林省：下设统jI调查部，负责组织实施以下调查：农作物调查、农业调查、农户经济调查、农村物价工资调查，凡产品生产费用调查，林业调查、海洋捕鱼业统计调查和副产品调查等。农林省的定期普查包括：世界农林业普查、副业普查和渔业普查等。
通商产业省：通商产业省下设官方调查统计部，组织实施各种统计调查。主要有；“工业调查”、“商业调查”、“各种生产动态调查”、“商业动态调查”、“供求动态调查”、“纤雒流通统计”、“百货店批发统计”等项的动态统计。负责编制“生产指数”、“贸易量指数”和投入产出表等。此外，还进行中小企业综合基础调查和中小商业基本调查。
运输省：运输省内各局组织实施的统计调查有；港湾局的“港口调查”，海运局的“海难调查”，“造船造机调查”、“船舶海员调查”、海员局的“船受劳动调查”、铁路监督局的“铁道车辆等生产动态调查”，环境局的“国际旅游调查”，航空局的“航空统计”，汽车局的“汽车运输统计”等。
劳动省：下设官方劳动统计调查部，负责组织实施的统计调奁有：“劳动力基础调查”，“劳动争议的调查”、“劳动生产调查”、“中小企业劳动实态调查盘”、“职工工资调查”等。此外，妇女少年均和劳动基准局出分别组织一些统计调查。
建设省：该省设有计划局调查统计课，组织实施“建设工程调查”和“建筑施工调查”等。省内各局还组织“住宅调查”、“河川基本情况统计”和“道路桥梁统计”等。
三、日本的地方统计机构
日本总务厅统计局和各省厅组织实施的统计调查主要是通过都、道、府、县专职统计人员，市町村统计人员和统计调查员来完成，其中部分工作由中央驻地方的办事处来完成。
都、道、府、县一般都设置统计主管课。卫生和民生主管课、士木部(建筑课和港湾课)，农林部、教育委员会等也担负有关的统计业务。
1976年，都、道，府．县统计主管课拥有专职统计人员2921人。
根据地方自活法第148条第2项规定，委托都、道、府、县统计主管课经常进行的全国性统计调查有： “国势调查”，“事业所调查”、”住宅调查“、“劳动力调查”、“家计调查”， “零售物价调查”
（以上调查均属总务厅统计局主管)”；“学校基础调查”、“学枝保健统计”(以上调查属于文部省主管)；。农业普查”、 “渔业普查”、 “果树基本调查”(以上调查属于通商产业省主管)。每月劳动统计调查(属于劳动省)等。此外，都、道、府，县统计主管课负责都．道，府，县管辖范围内的统计调查工作。
都、道、府．县各部局所承担中央统计机构委托的统计调查有：人口动态调查、厚生行政基础调查、患者调查、国民健康调查(均属厚生省委托调查)；海湾调查，汽车运输统计、国际旅游统计(均属运输省委托调查)；建筑峻工统计，建筑工程统计(均属建设省委托调查)；学校教员统计，家庭支出教育费用调查，家庭教育调查(均属文部省委托调查)按职业分的民间工资实态调查(属人事院委托调查)。都、道、府、县承担的中央委托的统计调查由委托的省厅支付调查委托费。
几乎所有的市町村均设置了统计主管课，它们承担国势调查、农林业普查、商业统计、工业统计调查、事业所统计等具体的统计调查工作。
注：1，作者单位;国家统计局统计科研所
2，本文刊于
〈联合国统计参考资料〉：联合国各专门机构的统计工作
郭奕康
一、国际劳工组织(ILO)
国际劳工组织作为国际联盟的独立组织，成立于1919年。1946年它成为联合国的第一个专门机构。该组织的领导机关是管理委员会，由24个国家的代表一一企业主及工人组织各派12名代表组成。
1980年，参加劳工组织的有140个国家。该组织劳工局主要负责包括就业率、工资、社会保障以及其他一系列关系到研究劳动力结构、劳动条件，生活水平等部分的统计工作。
国际劳工组织的统计人员编制有34人(其中专家14名和服务人员20名)，1974／75财政年度预算为170万美元，其中30万美元用于技术援助。
在历次国际劳动统计工作者会议上，主要讨论了工资、就业率、失业率、职业分类的统计工作的组织问题，它们的指标和生括费用指数等，并就就业率和失业率统计，关于实际工资的国际对比、关
于社会保障的统计等建议。
国际劳工局的主要统计刊物有：《劳动统计年鉴》(1936年起出版)，该年鉴收集了175个国家和地区的统计资料，每年出一本，《劳动统计公报及附件》(季刊，载有当前劳动统计资料)《家庭收支统计》，《社会保俭价值》和《10月调查》(自1924年起每年进行一次，第二次世界大战期间一度中断)，其内容是关-于当年10月份41个专业按
每小时计算的工资、工作人员的工作日持续时间和41种消费品价格的资料。
二、联合国粮食组织（FAO）
农业统计是由联合国粮农组织秘书处进行。自1945年起，秘书处接管1905年在罗马成立的国际农业学会的工作。
粮农组织的统计工作是通过经挤及社会政策局、渔业及林业局爱许多非专业部门有关统计处进行。粮农组织的最高领导机关是历届会议，每两年召开一次。会上选出由37名委员组成的委员会，即粮农组织常设领导机关。
粮农组织秘书处的主要出版物有：《粮食及农业统计年鉴》(自1947年起每年出版一本)，《农产品贸易年鉴》(自1948年起每年出版一本)；《农业经济及统计月报》(自1948年起每月出版一本)，另外还定期出版《林产年鉴》、《渔业统计月鉴》和其他一些统计资料汇编。自1951年起发行《世界肥科生产和消费年刊》及其他有关的资料。
粮农组织的主要工作是编制农业统计工作中的国际标准和建议，以及推广和协助发展中国家采用先进经验。
三、联台国教科文组织(UNE SCO)
联合国教科文组织统计处主要负责世界各国出版物的统计工作(包括书籍和期刊)，收集、整理和分析教科文组织工作的其他方面的资料，进行各项专门统计调查，编制有关的国际统计标准和教育及文化统计方法论问题的建议。
联合国教科文组织统计处的编制为48人，其中有22名专家。教科文组织每年用于统计目的的开支为250万美元，其中的100万美元用予技术援助。
教科文组织的主要刊物有。《联合国教科文组织统计年鉴》(自1963年起每年出版一本)；《中小学学生统计》；《世界教育统计》，《外国大学生》；《世界教育统计概要》(自1971年起每年两期)，《统计报告和调查》等。
四、世界卫生组织(WHO)：
世界卫生组织卫生统计处负责医疗及卫生统计。该处编制有140名专家，其中28名在卫生组织日内瓦总部工作。1975年该组织经费达440万美元。
卫生统计处有4个分支部门：统计调查、统计方法、国际疾病分类法及统计资料推广。这些部门负责收集、整理、分析、传递及公布统计资料，帮助各国发展卫生统计工作，1980年参加世界卫生组织的有151个国家。
世界卫生组织的主要统计刊物有：《世界卫生统计年鉴》，包括180多个国家的资料自1951年超出版，《卫生统计月度报告》自1951年起出版。
五、国际民用航空组织
国际民航组织成立于1944年。 1980年参加该组织的有146个国家。民航组织统计组用于进行工作的经费一年约5亿美元。
民航组织每年出版6本《国际民用航空组织统计资料手册》和1本《运输流量》季度汇编。另外还出版《非洲、亚洲、美洲和欧洲航空运输》汇编及其他许多统计资料。
六、国际货币基金组织(IMF)
国际货币基金组织成立于1944年，内设统计局，编制为110人。它负责收集各国货币流通通货币状况的资料。该组织每年公布《关于各国和各组织国际收支平衡情况报告。
七、国际金融公司
该公司负责进行外国投资厦资助的国际统计工作。
国际复兴开发银行对国际货币基金组织和国际金融公司的工作进行协调。这三个组织的主要刊物有：《世界银行年度报告》；《国际开发协会年度报告》；《发展中国家社会经济趋向》；《世界银行图表册》，《世界统计表》；《求国际金融统计》；《贸易趋向》；《国际收支平衡年鉴》等。
此外，万国邮政联盟、国际电信联盟、关税及贸易总协定都从事大量统计工作。
联系客服
