《国际统计参考资料》：

一些国家统计协调机构情况

郭奕康

一、美国

美国的统计机构是高度分散型的。美国商务部普查局、农业部统计调查部、劳动部劳动统计局以及其他30多个部门都从事资料收集、汇总和分析等统计活动。

  为了协调这些部门的统计活动，1971年在总统府预算局下设置了“统计标准部”。1977年该部划归商务部统计政策标准局。1981年4月移交给行政管理预算厅情报规划局，后改称统计政策部延续至今。

    行政管理预算厅同各部平行，统计政策部归属行政管理预算厅情报规划局，其目的在于加强统计资料保密、数据自动化处理的情报政策和综合情报管理工作。

行政管理预算厅情报规划局在调整统计分析工作次长下设立统计分析官员，具体负责：

①制定统计工作的长期规划；

②审查统计预算和各单位的统计调查项目，并进行协调工作；

③制定统计标准、原则，方针和各项制度；

④对联邦各部委统计工作作出评价。

二、法国

   “法国国家统计和经济研究所”负责收集和整理统计资料，同时也承担经济分析研究工作。法国政府对全国经济活动的掌握和干预主要依靠这个机构提供的统计资料和预测资料，国家统计和经济研究所事实上起国家经济信息中心的作用。

除了该所外，法国政府各部门和一些社会团体也分别进行统计调查工作。为了使全国各方面的统计工作能够均衡地发展，避免相互重复和不衔接，法国重视全国统计任务和制度方法的统一协调，力求使统计信息适应各方面的需要，主要采取以下几点办法：

    1．成立全国性的统计理事会，对各部门的统计调查活动进行总体协调和统一。

    2．国家统计和经济研究所的统计和核算协调司，根据国民经济核算的需要，规定统计指标意义，编印各种统计术语，使各方面都按照统一规定开展统计调查工作。

    3．国家统计和经济研究所的总统计局内设有企业和事业目录处，把全国250万个基层单位编成目录，输入电子计算机。如果有的部门提出的调查方案有重复问题，只要把这些方案同电子计算机内的目录进行核对，就能识别出来。

    4．由国家统计和经济研究所派统计专家到各部门统计机构担任领导职务，从组织上保证各部门统计调查的协调一致。

法国全国统计理事会发挥着重要的作用。该会由一百多名部门负责人，专家学者以及工会工作者和企业代表所组成，并由经济财政部部长、国家统计和经济研究所所长分别担任正副主席。这个理事会下设若干个工作小组，负责研究拟订各专业的调查统计计划。由于全国统计理事会的成员有着较为广泛的代表性，经过它研究提出的各项调查统计工作，有利于满足各方面的需要，不仅满足政府各部门的需要，而且满足企业、科研机构、学校和工会的需要；同时，还有利于统计工作的普及化，使各项调查得到各级的支持和合作。

         三，日本 

“日本统计审议会”是总务厅的下属机构，是总务厅长官的咨询组织，它主要负责审议统计调查计划、制定统计标准和综合协调统计报告，并就有关统计工作向总务厅长官提出建议。 总务厅统计审议会由总理大臣任命的18名委员组成，其中学者教授7名、中央省厅和地方统计机构负责人7名和统计资料使用者代表4人。会长在委员会中选举产生。

根据总务厅组织令第40条规定，1985年4月至1986年3月总务厅长官就7个问题向统计审议会提出咨询，即工业统计调查的改革、统计行政工作的中长期设想，1986年企业统计调查计划，日本标准职业分类的部分修改，1986年国民生活基础调查计划、完善汽车运输统计和1986年社会生活基本调查计划等7个问题。

    根据统计审议会令第6条规定，为了调查专门的问题，在统计审议会内设置了13个常设委员会。各委员会设委员长1人，由统计审议会长指定该会某委员担任。各委员会的委员由统计专家担任，由内阁大臣任命。

统计审议会13个常设委员会是：

①统计开发委员会，负责有关统计审议会内部各委员会的综合协调工作；

②统计制度委员会，负责有关统计法规、统计机构等统计制度方面的问题；

③人口劳动统计委员会；

④农林水产统计委员会；

⑤工业、建筑业统计委员会；

⑥交通流通统计委员会，负责有关运输、邮电、商业、贸易、物价和服务业统计等；

⑦企业统计委员会，主要负责有关企业经营统计；

⑧国民生活和社会统计委员会，负责有关家计、住宅、卫生、文化和教育以及国民生活和社会统计等；

⑨调查技术开发委员会，负责调查技术的开发；

⑩统计分类委员会，负责统计标准分类；

经济指标委员会，负责制定经济指标；

国民经济核算委员会，负责国民经济核算，财政、金融统计等；

信息处理委员会，负责电子计算机的使用和处理统计数据等。

四、印度

印度中央统计组织成立于1951年，隶属内阁秘书处。其目的是为建立统计系统提出技术指导。中央统计组织最初的职责是协调国家的统计活动，制定各种统计标准、概念、解释和程序，给其他统计机构提供咨询和建议，并与国际统计机构保持联系。邦一级的统计协调工作也由中央统计组织负责。在此之前，协调工作是由统计发展常设委员会负责。

五、匈牙利

“匈牙利统计协调委员会”是匈牙利中央统计局内的咨询机构，负责统计活动的协调和管理，其协调的内容是：

①应该做到及时提供可靠的统计资料；

②制定统一的统计标准、概念和统计方法；

③计算机的应用；

④统计资料的保存和交接。

六、澳大利亚：

“澳大利亚中央统计局”负责协调联邦政府机构在收集、整理和传达统计资料及有关信息方面的各项活动。

    注：1，作者单位：国家统计局统计科研所

        2，本文刊于《辽宁经济统计》1988年第4期