深入解读《国家电网公司党建工作绩效考核评价办法（试行）》
近日，国家电网公司党组制定出台《国家电网公司党建工作绩效考核评价办法（试行）》（以下简称《考评办法》）。国网党建部负责人就《考评办法》制定遵循的主要原则、考评指标设计的原则、考评的程序等接受了记者专访。
《考评办法》的制定背景、意义是什么？
全国国有企业党的建设工作会议强调，要研究制定国有企业党建工作考核评价办法，从思想政治引领、领导人员队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设等方面，明确考核的重点内容。中央组织部、国资委党委印发《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》，将制定党建工作考核评价办法、加大考核力度作为30项重点任务之一。今年2月份，国家电网公司修订完善了《国家电网公司企业负责人业绩考核管理办法》，将党建工作评价纳入各单位企业负责人年度业绩考核内容，设置了30分的权重。
公司党组对党建工作考评高度重视，将建立党建工作绩效考核评价办法列入全面从严治党60项重点任务。《考评办法》是公司党组第一次系统全面地对公司党建工作绩效考核评价做出的制度性规定，对于深入落实全面从严治党要求，科学评价各分部、各单位党组织抓党建、带队伍、促发展成效，提升党建工作专业管理和价值创造能力具有重要意义。
《考评办法》制定的主要依据、遵循的原则是什么？
党建工作绩效考核评价办法制定主要依据了党内法规和公司制度规定，包括《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，以及《国家电网公司章程》《国家电网公司企业负责人业绩考核管理办法》《国家电网公司党建工作责任制实施细则（试行）》《国家电网公司领导干部管理办法》《国家电网公司党风廉政建设责任制实施办法》等公司制度规定。
党建工作绩效考核评价遵循政治引领、价值创造、务实管用、问题导向、奖惩并举5项原则。政治引领，即旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，确保公司各级党组织和广大党员干部牢固树立政治理想、把握正确政治方向、坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。价值创造，即坚持围绕中心、服务大局，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。务实管用，即做到量化考核、定性评价相结合，设置可考核、可量化、可操作的考核指标，全面客观评价党建工作。问题导向，即着眼于发现问题、解决问题，加强动态管理，及时调整党建工作绩效考核评价指标体系，推动公司党的建设得到根本加强。奖惩并举，即党建工作绩效考核评价结果纳入企业负责人年度业绩考核，与企业负责人薪酬、评先评优、干部任用挂钩，并作为评价党组织工作绩效的重要依据。
《考评办法》主要有哪几部分内容？
《考评办法》分为6章共24条，以及党建工作绩效考核评价指标体系等4个附件。
第一章“总则”，规定了党建工作绩效考核评价的指导思想、主要依据、基本原则和适用范围。第二章“职责分工”，规定了党建工作绩效考核评价由公司党组统一领导，党建工作领导小组和其办公室负责具体负责和组织实施，明确国网党建部、组织部、监察部是考评责任部门。第三章“绩效考核评价的内容和形式”，规定了党建工作绩效考核评价指标体系的主要内容、考评形式，并就加分项做出了具体规定。第四章“绩效考核评价的组织实施”，规定了党建工作绩效考核评价的组织程序、工作流程和重要时间节点。第五章“绩效考核评价反馈及运用”，规定了考评结果的反馈及运用方式、具体要求。第六章“附则”，规定了解释权限、落实要求和施行时间。
附件1《国家电网公司党建工作绩效考核评价指标体系》明确了30项二级指标的名称、权重和评价标准。附件2、附件3分别是选人用人工作、党风廉政建设责任制的民主测评表。附件4是《国家电网公司党建工作绩效考核评价流程图》。
党建工作绩效考评的指标是如何设计的？
党建工作绩效考核评价指标体系包括基层党建工作、领导人员队伍建设、党风廉政建设3个一级指标，各设置100分。
每个一级指标下设10个二级指标，共30个二级指标。考评方式分上级评价、民主测评两个维度进行。其中，上级评价是各考评责任部门聚焦全面从严治党“六位一体”重点工作任务，分专业进行打分考评；民主测评分为选人用人工作、党风廉政建设责任制两个方面测评，测评结果纳入相应二级指标。
同时，为激励党建工作创新，提升公司党建工作影响力，《考评办法》中设置了加分项，每个单位当年度累计加分不超过20分。加分项目为重大荣誉和重大典型，具体有3类。加分项是在考评指标之外单独设置，因此党建工作考评满分为320分。
党建工作绩效考评一般按照什么程序进行？
党建工作绩效考核评价每年开展一次，采取日常考评和年度综合考评相结合的方式进行。日常考评主要通过建立定期分析机制、调研检查机制、定期通报机制，督促落实党建工作责任制。
年度综合考评方式由各考评责任部门根据本专业考评工作需要决定，一般按照考评准备、单位自查、现场考评等程序进行。在“考评准备”环节：每年10月底前，公司党建工作领导小组办公室制定考评方案，下发考评通知。在“单位自查”环节：每年11月上旬，各分部、各单位党组织对照绩效考核评价指标体系和工作要求，全面完成自查，并分专业上报自查报告。在“现场考评”环节：根据工作需要，各考评责任部门可采取召开考评会议、谈话座谈、查阅资料、延伸考核等方式开展现场考评，必要时可联合进行考评。在“汇总考评结果”环节：各考评责任部门结合日常考评、被考评单位自查情况、现场考评情况，对被考评单位评价打分。公司党建工作领导小组办公室汇总各考评责任部门的考评结果。
考评的结果是如何运用的？
每年12月20日前，党建工作领导小组办公室将党建工作绩效考核得分，提交企业负责人业绩考核委员会办公室，由企业负责人业绩考核委员会办公室一并提交公司党组会讨论决定。次年第一季度，各考评责任部门分别向各分部、各单位党组织反馈本专业考核评价意见。各分部、各单位党组织根据反馈意见，制订整改措施，及时报告整改情况，并作为下一年度绩效考核评价内容。公司党建工作领导小组办公室将加强总结分析，动态改进，持续提升绩效考核评价科学化水平。
作者：雷博涵
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