概算与预算的区别：

1、所起的作用不同；概算编制在初步设计阶段，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；

2、编制依据不同；概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要；

3、编制内容不同；概算应该包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需要一切费用，预算一般不编总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如项目开办费、勘察，征地，生产职工培训费用等）