甘肃出台PPP 项目实施导则

　　近日获悉，《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》已经省政府同意印发实施。

　　据悉，该《导则》适用于全省在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、市政工程等传统基础设施领域，及科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域采用PPP 模式运作的项目。

　　《导则》提出，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）、建设—拥有—运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建—运营—移交（ROT）、转让—运营—移交（TOT）等方式。项目入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券、实行资产证券化及享受其他支持政策的重要依据。

　　《导则》明确，项目实施机构依法通过公开招标、邀请招标、两阶段招标、竞争性谈判等方式，公平择优选择具有相应投资能力、管理经验、专业水平、融资实力并且信用状况良好的社会资本方作为合作伙伴。在遴选社会资本方资格要求及评标标准设定等方面，要客观、公正、详细、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资。鼓励社会资本方成立联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。