【事故概况】2011年7月22日3时43分，京珠高速公路河南省信阳市境内发生一起特别重大卧铺客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤，直接经济损失2342.06万元。该起责任事故的直接原因是，鲁K08596号大型卧铺客车违规运输15箱共300公斤危险化学品并堆放在客车舱后部，危险化学品在挤压、摩擦、发动机放热等综合因素作用下受热分解并发生爆燃。2012年6月27日，国家安全监管总局公布《京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故调查报告》，认定该事故是一起责任事故，司法机关已逮捕10人，报告建议给予32人党纪、政纪处分。
【一审判决】2013年12月16日，河南信阳中级人民法院作出（2013）信刑初字第17号刑事附带民事判决。根据上述事实和证据，信阳市中级人民法院认定：
被告人杨立论（公司法人代表）犯以危险方法危害公共安全罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；
被告人杨立良（与法人代表兄弟关系）犯以危险方法危害公共安全罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；
被告人王恩典（客车承包人）犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六年；
被告人邹建洲（客车司机）犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年；
被告人李晓东（客车公司安全科长）犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年；
被告人赵中华（客车公司分管安全副经理）犯重大责任事故罪，判处有期徒刑四年；
被告人刘昌珍（客车公司经理）犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。
【当事不服判决】上诉人杨立论上诉及其辩护人辩护称：原判定性错误，杨立论的行为应定危险物品肇事罪；杨立论有自首情节；原判量刑重。
上诉人杨立良上诉及其辩护人辩护称：原判定性错误，杨立良的行为应定危险物品肇事罪；杨立良有自首情节；原判量刑重。
上诉人王恩典上诉称：不是鲁K08596车辆的承包经营者。
上诉人邹建州上诉及其辩护人辩护称：邹建州有自首和重大立功情节，原判量刑重。
上诉人李晓东上诉称：有自首情节，原判量刑重。
上诉人赵中华上诉称：有自首情节，原判量刑重。
上诉人刘昌珍上诉及其辩护人辩护称：刘昌珍的行为与危害后果没有刑法上的因果关系，原判量刑重。
【终审意见】驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。
2014年3月26日，河南高院二审进行了裁定，发布（2014）豫法刑三终字第017号，裁定如下：
关于上诉人杨立论、杨立良上诉及其辩护人辩护称“原判定性错误，杨立论、杨立良的行为应定危险物品肇事罪；杨立论、杨立良有自首情节”的理由和意见，经查，杨立论作为汇昌公司的司机，平常接受过相关的专业培训，明知需委托有资质的车辆，采用低温冷藏运输的方式运输易燃危险化学品偶氮二异庚腈，但其在接到张辉的电话后明知是危险品仍违规从仓库将货提出，并用面包车将危险品运到高速路口交给张辉，由张辉将偶氮二异庚腈运上客运公共汽车，其主观上具有放任危害公共安全结果发生的故意，最终导致偶氮二异庚腈在长途运输过程中发生燃烧爆炸。杨立良作为生产、销售偶氮二异庚腈公司的负责人，熟悉偶氮二异庚腈的特性，其在日常生产、管理、销售过程中，违反易燃危险化学品的相关规定，违规不粘贴危险化学品标签，纵容公司业务员采用火车、快递、公共汽车等严重危害公共安全的运输方式运输偶氮二异庚腈，放任危害公共安全结果的发生。且在本案案发前，杨立良的公司就因违法运输偶氮二异戊腈被有关部门处罚过，但杨立良没有采取任何预防措施，从而造成公司员工张辉、杨立论再次违规以公共汽车运输偶氮二异庚腈，导致42人死亡的严重后果发生。杨立论、杨立良主观上属持放任态度的间接故意，客观上造成了危害公共安全结果的发生，二人的行为均构成以危险方法危害公共安全罪。山东省淄博市公安局临淄分局刑侦大队出具的杨立论、杨立良到案经过，证明杨立论、杨立良系该队民警于2011年7月24日从佳泽公司带回临淄公安分局刑侦九中队接受询问，杨立论、杨立良没有主动投案的意愿和行动，其行为依法不构成自首。
1、一套人马两个牌子
山东省淄博市汇昌石化助剂有限责任公司（以下简称汇昌公司）和山东省淄博市佳泽化工有限公司（以下简称佳泽公司）是生产、销售偶氮二异庚腈的公司，由被告人杨立良控股并由其领导同一套人员在经营管理，其中佳泽公司负责生产，汇昌公司负责销售。
2、犯罪事实
两公司在生产、销售偶氮二异庚腈过程中违反《危险化学品安全管理条例》的有关规定，在部分产品上未粘贴危险化学品标签，部分产品未委托有资质的车辆运输，而是采用火车、大巴、快递等运输方式。2011年7月7日，湖南株洲化工集团诚信有限公司（以下简称诚信公司）业务员王沙与汇昌公司工作人员张辉（在本次事故中死亡）各自以本单位的名义，以每吨8.2万元的价格签订2吨偶氮二异庚腈产品的购销合同，约定由汇昌公司用冷藏车运到诚信公司指定地点验货后付款。因汇昌公司当时正在做出口产品业务，国内供货不足，同月12日，汇昌公司用冷藏车送货1吨。同月19日，王沙打电话要求张辉继续履行合同，张辉找汇昌公司仓库保管员米某某预留5箱偶氮二异庚腈（每箱20公斤），后又找到汇昌公司负责销售的业务员王忠朋（另案处理）帮忙，从山东省威海拓展纤维有限公司（以下简称拓展公司）拆借10箱偶氮二异庚腈（每箱20公斤）。拓展公司偶氮二异庚腈系从汇昌公司购买，未粘贴危险化学品标签。同月20日15时许，拓展公司将10箱偶氮二异庚腈送至威海长峰基础有限公司院内一食堂交给来威海接货的张辉。
3、客车相关法律事实依据
鲁K08596客车系山东省威海交通运输集团有限公司（以下简称威海交运集团）所有、调拨至威海交运集团第二分公司（以下简称二分公司）管理的营运车辆，经批准，经营威海（威海汽车站）-长沙（长沙汽车南站）线路，途经烟威高速、烟青高速、潍莱高速、济青高速、京福高速、沪瑞高速、京珠高速，途中没有停靠站点。被告人刘昌珍作为二分公司经理，将该车承包给被告人王恩典经营，在承包合同中违规约定“途中上车由乙方自售自收”，王恩典又将该车交予李刚（在本次事故中死亡）负责日常管理。该车在运营中，经常存在不报班发车、改变运行路线、高速公路上下客、站外拉客等安全隐患。被告人王恩典、刘昌珍、李晓东、赵中华疏于对鲁K08596客车经营管理人和驾驶员的安全管理，对该车运营中存在的上述问题未采取有效措施予以整治。2011年7月21日10时许，司机孙常芹（在本次事故中死亡）、被告人邹建洲在报班未经威海汽车站批准、车辆未载有其他乘客的情况下，从二分公司维修车间直接将鲁K08596客车开至威海长峰基础有限公司院内，李刚上车，张辉将10箱偶氮二异庚腈装上车辆的行李箱，驶往长沙。当车行至烟台黄务“办事处”（李刚私设的拉客点）时，由于刚上车的乘客携带有成箱的海鲜需放进行李箱，李刚、邹建洲等人便将张辉此前放置在行李箱的10箱偶氮二异庚腈搬至车内卫生间（紧挨客车尾部发动机）。当日16时许，张辉在车上电话通知被告人杨立论去佳泽公司仓库找米某某提出预留的5箱偶氮二异庚腈产品。杨立论找到米某某，提出未粘贴危险化学品标签的5箱偶氮二异庚腈，用鲁CLB927五菱之光面包车送至临淄三中附近的高速公路立交桥上。当日17时30分许，鲁K08596客车到达后，杨立论将5箱偶氮二异庚腈交给张辉，堆放在鲁K08596客车内卫生间旁边。该车核定载客35人，从二分公司维修车间出发时，车上仅孙常芹、邹建洲二人，途中不断上客，行至山东省菏泽市境内时已超载至47人。次日3时40分许，该车经过17个小时的长途行驶来到京港澳高速938km＋115m处（信阳市平桥区境内），车厢后部堆放的偶氮二异庚腈在不符合危险品包装、运输的环境中长时间挤压、摩擦，受热分解，发生爆燃，鲁K08596客车整车烧毁，包括张辉、李刚在内的司乘人员41人当场烧死，邹建洲等6人逃生且不同程度烧伤，被害人凌某某被送医院救治34天后于2011年8月25日经抢救无效死亡。经鉴定，凌某某为多器官衰竭死亡。经评估，鲁K08596客车价值损失324295元。威海交运集团已赔付死者亲属赔偿款、伤者医疗费等共计2295万余元。目前，仍有一名伤者在住院治疗。案发后，邹建洲打电话主动报警，李晓东、赵中华、刘昌珍向所在单位投案。
第一百一十四条 【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之一】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五条 【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
【来源】磐石安全事故分析
【编辑】小安哥
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