《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》难点解释和分析（下）

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1.关于“设计采用的安全设施”

正式版《导则》要求：设计采用的安全设施设计，应按照国家相关标准及规定，采用《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）推荐的过程危险源分析方法或其他适用的方法，开展建设项目过程危险源及危险和有害因素分析

设计采用的安全设施，内容很多。大部分的内容，正式版《导则》已有明确的要求，按照《导则》的要求编制相关内容即可以满足要求。但有些内容，属于编制难点，或者《导则》的要求不够明晰，需要做一些分析和解析的工作。

2.工艺系统

“工艺系统”部分是安全设计专篇中一个较为难写的章节，特别是那些工艺专业与配管专业没有严格区分的设计单位，往往将配管设计的内容当成了工艺专业的内容。这是不合适的。

⑴《导则》要求说明“工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等主要措施”。

《导则》的这一点要求，确实存在问题：“六防”的内容，应该说大多与工艺系统设计无关。本人认为，工艺系统采用的安全设施，应该是指工艺本身的安全情况，比如对常减压装置而言，常压蒸馏工艺本身是否安全？该工艺技术本身是否成熟可靠？该工艺技术是否经过了实际生产的考验？

因此，此部分可以叙述工艺技术本身的安全设计情况。

⑵《导则》要求说明“采取的其他工艺安全措施”。

如果项目包含有重点监管的危险化工工艺，本部分应将安监总局要求的重点监管工艺的控制方案落实情况予以说明。

3.总平面布置

⑴《导则》要求说明“建设项目与厂/界外设施的主要间距、标准规范符合性及采取的防护措施”。

编制本章节内容是，项目与厂外/界外设施的规范要求的间距，不仅要考虑防火规范的要求，还要考虑防护规范的要求，特别是距离居民区较近的生产装置，更应说明防护距离的要求情况。一般来说，规范规定的防护距离远大于防火距离。

⑵《导则》要求说明“平面布置的主要防火间距及标准规范符合情况”。

安全设施设计专篇编制的时候，此部分内容可以用表格的形式予以说明：规范要求的间距是多少？设计布置的实际间距是多少？

上述内容必须包括：控制室与有关设施的间距情况、变配电室与有关设施的间距情况、明火设备与有关设施的间距情况。

4.设备及管道

⑴《导则》要求说明“主要设备、管道材料的选择和防护措施”。

对于材料的选择，是非常容易编写的内容。不再赘述。

关于设备与管道的防护，可以包括以下内容：防腐蚀设计情况、设备与管道器材设计与选用情况、安全阀设置情况等。另外，如果是压力容器和压力管道，还应该说明设计是否符合特种设备设计的相关要求。

5.自控仪表及火灾报警

⑴《导则》要求说明“应急或备用电源、气源的设置”。

应急或备用电源，可以是外电源，比如可以满足用电负荷要求的其它电源，也可以是自备发电机组、UPS不间断电源等。不同的用电需求，可以由不同的电源供电。

对于仪表的供电要求，可以参阅《石油化工仪表供电设计规范》（SH/T3082）。

使用气动仪表如气动调节阀的项目，应有应急或备用气源。一般情况下，仪表风系统设置有一定容量的仪表压缩空气储罐，该储罐应能储存15分钟至30分钟的仪表空气用量。因此，应说明仪表空气储罐的规格、容量和操作条件，并说明可以达到的供气时间。

对于仪表的供气要求，可以参阅《石油化工仪表供气设计规范》（SH3020）。

⑵《导则》要求说明“控制室的组成及控制中心作用，包括生产控制、消防控制、应急控制等”。

本章节应说明设置了哪些控制室，以及这些控制室的作用。另外，在此处还应说明控制室设计所执行的规范。

目前，石油化工控制室设计执行的规范有：《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2012）、《石油化工控制室设计规范》（SH3006-2012）、《石油化工控制室抗爆设计规范》（SH/T3160-2009）。

需要说明的是：GB50779-2012应该是SH/T3160-2009的升级，主要的起草人基本是没有变化的。但是，尚没有看到SH/T3160-2009作废的通知或文件。

6.建构筑物

《导则》要求“说明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保护等设施；编制‘建（构）筑物一览表’，包括结构、建筑面积、层数、火灾危险性、耐火等级、抗震设防、通风、泄压面积、疏散通道与安全出口等”。

本部分内容只需按照上述要求列表就可以了。但所列表格里的内容要全，应包括上述的全部内容。

7.其他防范设施

《导则》要求说明“个体防护装备的配备”。

个体防护装备是指从业人员为防御物理、化学、生物等外界因素伤害所穿戴、配备和使用的各种护品的总称。在生产作业场所穿戴、配备和使用的劳动防护品也称个体防护装备。

国家标准《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）是个体防护装备的配备的基本依据，不同的工程环境和不同的项目，选用的个体防护装备是不一样的，因此，项目设计时应认真研究《个体防护装备选用规范》的要求。

设计中配备的防护装备，采用列表的方式，明确装备的名称、型号与数量。

8.安全设施一览表

正式版《导则》明确要求附件中应包括安全设施一览表。但是正式版《导则》并未说明安全设施都应包括哪些内容。不过，在试行版《导则》中，对安全设施的内容有过明确的说明。因此，在编制安全设施设计专篇的时候，仍可采用试行版《导则》对安全设施的要求，分为三大类十三小项予以编制汇总（必须包括安全阀、爆破片、可燃气体与有毒气体检测器、个体防护装备等）

9.正式版《导则》存在的问题

正式版《导则》主要存在三个问题：

一是对工艺系统的安全设施设计要求编制“工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等主要措施”，不太合适。“六防”的内容可以在“设备及管道”章节做要求，而此处，应要求说明工艺技术本身的安全设计内容。

二是“设备及管道”章节，除应增加“采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等主要措施”内容外，还应增加要求对特种设备（压力容器、压力管道等）设计安全性的说明。压力容器和压力管道是《特种设备法》监管的设施，安全设计中，应该予以体现。

三是应该增加建设项目中对“易制毒”和“易制爆”化学品的辨识，并增加对易制爆和易制毒化学品的管理要求。