解决农民“贷款难” 增加贷款主体、简化贷款程序、构建抵押担保体系

  “农民‘贷款难’”的一个重要原因是提供涉农贷款的金融主体偏少，当银行处于卖方市场时，就不会有贷款的主动性，不过，这与我国金融业发展的阶段有关。”东北财经大学经济与社会发展研究院许宏伟博士告诉记者。

  前不久在上海陆家嘴金融论坛上，银监会副主席周慕冰表示：继续大力发展普惠金融，加大对三农领域的支持力度，推进民营银行、村镇银行设立常态化，支持和鼓励民间资本投资农村中小金融机构，不断完善多层次、广覆盖、差异化的金融机构。中国人民银行副行长范一飞也表示：持续加大对金融基础设施的建设，这对扩大金融服务覆盖面，增强对三农和欠发达地区的金融支持具有极为重要的意义。

  “货币当局不仅应考虑信贷政策的制定与实施对三农货款违约风险的潜在控制效应，更要积极推动广大农村地区抵押担保体系的构建。”张家平博士说，破解“贷款难”不能单从银行一个方面进行考虑，各地应该根据不同情况，实施不同涉农贷款政策，增加涉农贷款抵押物价值。

  在实际操作层面，贷款难也不是没有解决的办法。山西省忻州市代县磨坊乡一道河村支书侯雅丽建议：“大学生村官是当前农村的一个重要主体，能不能试行以村官财政工资作为担保进行中小额度贷款。”大同市花园屯乡镇川口村支书王江峰则建议：“简化手续，积极开办授信，创建信用村，加大贷款规模。”