在全县土地和房屋征收工作动员大会上的讲话

同志们：
    今年我县土地和房屋征收工作体现三个前所未有，一是县四套班子主要领导一起就全县土地和房屋征收工作进行动员和部署，是前所未有的；二是担任八个征收工作协调领导小组的组长级别之高，机关抽调的业务骨干数量之多，是前所未有的；三是进行土地和房屋征收的地块有8个，地块之多、涉及户数之多、工作难度之大，是前所未有的。今天的动员会，充分体现了土地和房屋征收在全县工作中的重要位置。做好这项工作，对实现我县今年目标任务，推进经济社会的快速发展，推进“十二五”各项重点工作，尤其是重点项目的建设，具有十分重要的意义。今天的会议，既是思想动员会，也是工作部署会；既是责任落实会，也是政策培训会。希望大家能够充分认识到做好土地和房屋征收工作的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和使命感，上下一心，共同努力，打好土地和房屋征收的攻坚战。
今天，参加会议的有我们各级领导，有乡镇和部门主要领导，还有从各部门抽调专门从事这项工作的业务骨干。刚才，热县长和程书记就今年土地和房屋征收工作进行了安排和部署。我想，要想做好今年土地和房屋征收工作，就要做到五个“一定”。
    一、一定要怀着发展的责任做好土地和房屋征收工作
    当前，霍城的发展是靠投资拉动、项目带动。重大项目建设，是推进我们经济增长和民生改善的重要载体和主要抓手，如果没有一大批在手的重大建设项目，就不可能带动霍城经济的较快增长，就不可能带动霍城财税收入的较快增长，也不可能带动居民收入的较快增长，更不可能扩大就业。所以，抓紧抓好重大项目建设和重点工作的推进，是完成今年目标任务的关键。   
    目前，我县重大项目推进不够理想。今年，要完成产业及经营性投资超过30亿元，固定资产投资27亿元，援疆项目总投资超过5.6亿元，县城基础设施投资超过2亿元，水利工程投资超过3亿元，道路和交通投资超过1.6亿元。我们缺的不是项目，缺的是项目前期工作，缺的是土地和房屋征收工作。众所周知，项目落地就是要落在我们土地上。如果前期基础工作没有完成，项目就不能顺利推进，也不能实现我们今年的奋斗目标。所以，当前工作的重中之重，就是要抓好土地和房屋征收工作，这样才能促进产业项目、民生项目、援疆项目、包括基础设施项目的快速落地。
    目前，滨河路已修至太湖苑，路基已基本完成，但还有一两户没有征收。如果这个路段能够早日建成，那么就可以实现环城公路的全线贯通。当前，做好土地和房屋征收工作就是抓住了霍城发展的牛鼻子，解决好这个问题，就解决了我们发展的瓶颈。所以，我们必须举全县之力，共同努力做好这项工作。在座的很多同志和相关领导能够主动请缨担任组长，各部门同志也积极响应组织号召参与土地和房屋征收工作。这充分体现了大家为霍城发展分忧，为霍城发展担责的意识，这种意识要在今后的工作当中，特别是土地和房屋征收工作中加以坚持。
    去年，我县共开征地块13个，涉及836户居民，已完成445户，未完成391户。未完成征收的原因是多方面的，其中有一方面的原因是与我们从事征收工作的同志和少数机关干部不负责任的表现有关。少数干部不但没有做好这方面的工作，反而从中作梗，导致土地和房屋征收停滞不前。这种行为是对霍城发展的极端不负责任。我希望在座的各位，并通过大家传递出一种声音，树立“霍城发展我光荣、霍城滞后我无光”的意识。霍城的工作不是靠援疆干部就能完成的，不是靠四套班子领导干部就能够做成的，而是要靠我们全县的干部群众，尤其是我们的机关干部，共同努力才能干成的。霍城是我们的家乡，是我们的家园，我们有责任、有义务去把我们的家乡建设的更美好。所以，我们一定要怀着发展的责任做好土地和房屋征收工作，这不仅是为了我们霍城，更是为了我们每个人。
    二、一定要满怀干事的激情做好土地和房屋征收工作
    土地和房屋征收工作，是一项政策性强、业务性强，极其复杂且难度很大的群众工作。要做好这项工作，不是简单地谈一谈，就能够顺利完成、顺利推进，而是要树立长期作战的心里准备，一定要充满干事的激情，才能做好这项工作。我希望在座的所有同志，特别是从事这项工作的同志，一定要做到 “三个不”和“ 三个有”。“三个不”即碰到困难不回避，碰到阻力不退缩，碰到误解不委屈。土地和房屋征收工作会面临很多困难。住房和土地是老百姓的命根子，是一辈子的事，土地和房屋征收关系到老百姓切身利益。但是做好这项工作，更能极大改善老百姓的居住环境和就业环境，所以，我们要用不回避、不退缩、不委屈的态度来看待土地和房屋征收工作。“三个有”即有一种不达目标不罢休的精神，有一种敢于直面群众做工作的信心，有一种不气馁、不放弃的工作韧劲。土地和房屋征收，政策明确，资金到位，关键是看我们做群众工作的能力和水平。群众的觉悟和意识有没有提高，是和我们的工作紧密相联的。
    东部地区的土地和房屋征收工作难度更大，涉及户数更多，我们要借鉴他们的先进经验。他们将目标任务分解到位，分解到每个机关干部，每周由各单位主要领导汇报征迁进度。干部上班时间处理日常事务，下班后就去拆迁户家做工作，还要经常陪拆迁户看房、买房、搬家，如遇到拆迁户家里有人生病，还要主动送病人去医院。就是靠这种紧盯不放的精神，才一户一户啃下来。我们的干部，特别是从事土地和房屋征收工作的干部，必须要有这样的激情和韧劲，才能做好这项工作。
    三、一定要掌握正确的方法做好土地和房屋征收工作
    一是学习好土地和房屋征收的各项政策。通过培训，使大家全面掌握征收补偿、社会保障等各项政策，并把这个政策学深、学透、学到位。在座的各位，是要给群众宣传这些政策，只有自己学到位了，才能不怕群众问，才能更好的解答群众的疑惑。
    二是算好帐。在土地和房屋征收工作中，要为老百姓算好一本帐。我们有的同志，到了拆迁户家，不能正确解释来的目的，只是说自己是来拆迁的、征收的，是上级领导派来的。这种做法反而会产生负面效应，没有说服力。在土地和房屋征收工作中，要使用正确的工作方法，要站在拆迁户的立场考虑问题，要为拆迁户算好资产账，算好发展账，算好保障账。资产账是什么？是原有房屋值多少钱，现在新的地方又值多少钱。发展账是什么？是原来一亩地产出多少，现在一次性补偿多少，以后的发展是什么，将来这个征收的地块是做什么用的。以后环境改变了、条件改善了，我们就更有前途了。保障账是什么？是我们的拆迁户征收过后，有的是纳入城镇养老保险，有的享受最低生活保障等。所有这些都要让老百姓原原本本的了解，这样才能使老百姓理解、支持、拥护这样一个政策。
    三是严守政策。政策是一根标杆，一个标准，必须按照政策来开展工作，不能乱承诺，乱开口子。
    四是公开操作。每户居民最后的安置补偿结果都要公开，让左邻右舍都知道，没有暗箱操作，没有特殊关照，要大家感受到一切都是公平的。
    五是多措并举。通过拆房、拆违，搬迁、安置共同来促进土地和房屋征收工作。
    四、一定要带着朴素的感情做好土地和房屋征收工作
    土地和房屋征收工作是当前一项重要的群众工作，涉及到老百姓的切身利益。我们要将心比心、以心换心、换位思考。在征收过程中，我们都会有一个考虑、思考、犹豫的过程，对老百姓来讲，也同样如此。我们要怀着朴素的感情去做工作，要热爱这项工作，要让土地和房屋征收工作充满人情味，让老百姓感受到未来的发展，感受到党和政府的温暖。我们要在拆迁户有困难的时候，主动去帮忙，解决一些实际的困难，只有这样，才能实现共同发展。
    五、一定要形成推进的合力做好土地和房屋征收工作
    土地和房屋征收工作是全县一项重中之重的工作，是需要我们县、乡和各个部门共同努力推进的一项工作。我们成立了八个征收协调工作小组和一个信访小组。各个工作组要齐心合力，每天都要开工作例会，每天都要汇报工作进展情况，主动交流，及时向征收办反映工作中遇到的问题。另外，各个部门要履行好职责，发挥好作用，抓好推进和落实。绝不允许在土地和房屋征收工作中，推诿扯皮，延误时间，错过征收的最佳时机。另外，水定镇和兰干乡要全力以赴推进这项工作，两名主要领导要担任组长，做好这项工作。
同时，组织、纪检部门要对征收工作中表现突出的、成绩显著的进行奖励，并在干部使用过程中优先考虑。我希望在座的各位，在这场攻坚战中好好表现，好好作为，我期待大家的好消息。