1. 提高教育质量,加快区域内高等教育国际合作
教育质量是高校可持续发展的生命线。欧洲高等教育质量保障是博洛尼亚进程关注的焦点,也是提升欧洲各国高等教育透明度、兼容性和国际竞争力的重要手段。高等教育质量保障的主要形式有评价、认证、审查和基准4种,评价对象涉及学科、学位课程、院校、专题和质量保障机构自身。目前,我国与亚太其他国家之间还没有学历互认协议,缺乏多边和双边认可标准[3]。我国高等教育应加强与亚太地区国家的合作与交流:一方面,必须通过各高校内部自评与外部评估相结合的方式,提高教育质量;另一方面,加强与其他国家的学历学位互认,尤其是与亚太地区其他国家在《联合国教科文组织高等教育学历学位互认协定框架》下加强合作,建立通用的质量认证标准和质量保障体系。
2. 发挥利益相关者在高等教育改革与发展中的作用
利益相关者的概念最早出现在20世纪的美国,这是借用经济学的一个概念,指的是任何影响组织目标的实现和被组织目标实现所影响的团体或个人[4]。因此,任何与大学有关的团体和个人都被视为高等教育机构的利益相关者,对大学的发展负有责任,同时大学也应尊重他们的意见。博洛尼亚进程中的利益相关者主要有政府间组织、学生组织、非政府组织和企业界等,其中政府间组织有欧盟委员会等;学生组织有欧洲学生联合会等;非政府组织有欧洲大学联合会、欧洲高等教育机构联合会、欧洲高等教育质量保障网络等。博洛尼亚进程后续工作小组还将与科研、移民、社会保障和企业等其他领域的专家和政策制定者建立联系。由此可见,《鲁汶公报》更注重与欧洲高等教育各利益相关者的互动。
我国高等教育需要转变管理观念,注重吸引利益相关者的参与。首先,赋予学生参与高校的管理权利。由于受传统的影响,我国高校对学生参与管理并没有给予积极的肯定。根据利益相关者理论,学生是学校产品的直接消费者,应通过学生委员会、学生申诉机构和建立学生听证会制度,让学生行使管理学校的权利。其次,加强同企业等社会各界的对话,让他们信任我们的高等教育,尤其是对大学的知识创新和学生的培养充满信心。最后,鼓励非政府组织的参与。非政府组织是不同利益的代表,它们可以代表不同的群体发出不同的声音,通过利益间的博弈,为政策的制定作出贡献;同时,它们作为独立性中介机构,可以中立地从事科学研究,为决策的制定奠定科学基础。
3. 进一步更新高校人才培养理念
终身学习、以学生为中心和就业能力是未来10年博洛尼亚进程优先发展的领域,这将进一步转变高校人才培养理念。终身学习的观念告诉我们,大学教育是继续教育中的一个阶段。因此,大学课程应包括通识教育和专业教育,同时还要包括其他内容,要培养学生个性及能力,以便他们在一生当中有机会融入到培训和再培训的过程中。以学生为中心,要求课程的设置和教学方法的选择应根据个人特点,因材施教。培养学生具备就业能力需要课程更加专业化,同时要加强对学生提供咨询和职业指导。另外,进一步改进就业指导与咨询工作将有利于提高毕业生就业率。一方面,大学应在学生在校期间和离校后提供辅导、咨询;另一方面,除了大学辅导员和就业指导中心人员对学生进行生涯教育和就业指导外,还应鼓励大学教授参与进来,以一定的形式为本科生提供咨询和指导,并将此项工作纳入学校的核心工作中。
参考文献:
[1] 中华人民共和国驻欧盟使团. 欧洲高教部长会议通过“博洛尼亚进程”2010~2020年优先领域[EB/OL]. http://www.chinamission.be/chn/zogx/jyjl/jydt/t563794.htm.2009-7-9.
[2] 根据《鲁汶公报》英文版整理,参见The Bologna Process 2020——The European Higher Education Area in the New Decade[EB/OL]. http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/ bologna/conference/documents/Leuven_Louvain-la-Neuve_ Communiqué_April_2009.pdf,2009-7-9.
[3] 周满生.博洛尼亚进程:中国视角[J].当代教育论坛,2006(8)(上):122.
[4] 刘振.利益相关者——企业公共关系的新视角[J].经营管理,2009(10):127.
(作者单位:国家教育行政学院)
责任编辑 熊建辉
