双重预防机制建设全套文件-20230630

织牢企业生产“安全网”

“安全周课堂”

今天向大家介绍安全“利器”

施工项目双重预防机制

2021年6月10日，全国人大常委会通过了《关于修改<安全生产法>的决定》，“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”被正式写入了《安全生产法》。双重预防机制将进一步成为辅助企业安全生产风险管控和隐患消除的利器，成为保证安全生产的重要手段。

一、什么是双重预防机制？

双重预防机制包括安全风险分级管控和隐患排查治理。识别风险因素，制定风险清单，做好风险评价分级，分别制定和落实好对应管控措施，这是第一重“预防”；对风险状态和相应管控措施的落实情况做好检查，及时发现隐患问题并采取改正措施，预防事故的发生，这是第二重“预防”。

1. 风险分级管控

1.1 风险识别

通过对分部分项工程作业活动内容进行风险分析，辨识特定风险部位、风险环节存在的和潜在的风险因素，确定风险清单，并结合作业内容变化动态调整。

1.2 风险因素评价分级

结合辨识得出的风险清单，结合风险评价方法，充分结合专家经验和定量分析方法，对风险可能引发的事故可能性和严重性进行定性、定量评价，确定风险分级。(目前建筑行业较多应用LEC评价法进行定量分析）

1.3 风险管控

通过分析风险特性和风险评定结果，制定相应管控措施，确定应管控层级和管控责任人员，抓好风险防范措施落实。制定相应风险部位风险告知卡，在显要位置张贴警示，公示风险类别、等级和防控措施。

1.4 现场展现

为便于提升生产一线风险防范意识，实现施工现场风险管理可视化，在现场危险部位显要位置动态设置标识牌，标识风险等级分区，划定相应区域入口警示标线，张贴风险告知卡。时刻提醒作业人员注意风险隐患，增强风险意识，落实防范措施。

2. 隐患排查治理

对风险点位、风险环节的管控措施落实情况进行检查，通过隐患排查及时发现隐患状态和管理漏洞，及时采取治理纠正措施。

根据《风险分级管控措施清单》，制定《隐患排查计划清单》，开展隐患排查治理活动，及时发现与解决风险管理措施落实不到位和风险辨识不全面导致的无管控措施等问题。

建立隐患排查治理台账，统计分析隐患类别和辨识数据，为动态强化风险防范水平，促进项目人员履职尽责、优化项目安全管理效果提供数据支撑和改进方向。

结语：加快推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，既是法律对安全生产工作的明确要求，也是从根本上防范安全事故发生，构建企业安全生产长效机制的必然要求。建筑施工行业作为高危险行业，务必要认真分析施工生产过程中安全风险重点部位和关键环节，扎实落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定。