为什么隐患排查治理无法杜绝事故？

早在1995年全国安全生产周活动的主题就定格在：“治理隐患、保障安全”；时隔13年后，2008年全国安全生产月的主题再次提出：“治理隐患，防范事故”；又过了11年后，2019的安全生产月活动主题第三次重提“防风险、除隐患、遏事故”。

为什么无论企业怎么“治理隐患”，无论专家怎么“排查隐患”，企业安全管理依然屡战屡败，成为耿耿于怀的痛点和软肋呢？下面我们来一探究竟。

我们当前的安全管理模式

从上图的时间轴上来看，可以我们当前的安全管理过程，一目了然地呈现出来，大致可以分为七个过程：

一是辨识危险和有害因素，或者说能量物质。从某种角度来说，生产经营的过程，就是对各种能量的应用和转换的过程。没有能量就没有伤害，没有能量的意外释放就没有事故的发生。

二是对要对生产经营过程中涉及到的有危险和有害因素，也就是能量，要运用各种技术手段，对它进行约束和隔离。

三是所有的设备设施都是有寿命的，这些约束和隔离各种能量物质的安全设备设施的性能，会随着时间和使用慢慢弱化。

四是当弱化积累到一定程度，这些安全设备设施就会失效，于是就产生了隐患。

五是要定期开展隐患排查工作，把那些失效的隐患找出来。

六是对排查出来的隐患进行治理。

七恢复安全设备设施的性能。

这个过程的安全管理模式，我们可以称之为以隐患为核心的安全管理模式。

隐患排查治理存在的四个致命问题

看上图，我们可以清楚地看到，当前以隐患为核心的安全管理模式，存在着四个致命的问题：

一是在隐患产生之后，到排查出来之前的这段时间，风险是失控的，有可能导致事故的发生。这种情况导致的事故比比皆是，我们往往在事故发生后，会来上一句并没有什么用的“隐患排查不及时”来反思它。而事实上，我们根本对“不及时”这个定义无可奈何，因为没有人可以知道隐患会在未来什么时候产生。

二是在隐患排查出来之后，到隐患治理好之前的这段时间，风险也是失控的，有可能导致事故的发生。最典型的案例莫过于发生在去年上海石化6.18爆炸事故了。上海石化排查出了隐患，但以为没多大事儿，想着再撑个几天，等到年度大修时一起处理。结果，没等来年度大修就爆炸了。

三是在开展隐患排查时，没有来到有隐患的地方排查。这条引发的事故，通常会被冠以一句“隐患排查不全面”作为原因。

四是在隐患排查时，有来到有隐患的地方排查，但却没识别出这是个隐患。这个原因导致的事故，通常会被冠以“风险辨识不全”了。

把风险管控挺在隐患产生之前

当我们认清了隐患排查治理模式存在的四个致命问题后，我们从上图中可以轻易地找出解决问题的办法——树立“危险源就是隐患，隐患就是事故”的理念，关口前移、超前预防，构建安全风险分级管控体系，把风险管控挺在隐患产生之前，致力于保持设备和工艺的稳定运行。

其实我们很多人都知道以隐患为核心的安全管理模式，存在着这样那样的问题，但都不会想着去改变。因为大部分的安全工作，都被许多不合理的法令圈定了框架，比如16号令，国家说咋搞就咋搞，你企业不搞隐患排查治理试试？

事实上，在实施安全风险分级管理的过程中，本身已包含了或者本应该包含了隐患排查治理的所有内容，根本没必要把隐患排查治理单独拿出来做。甚至只仅仅去做一个隐患排查治理，而不去管风险分级管控的其它内容。

可是，我们现在就是这样子——围绕着所谓的隐患反复折腾，在低维度的隐患排查治理上做上无用功。

夫曰“纪效”，明非口耳空言也。专注于在生产经营的实践中，总结和传播风险管理的理念，服务企业安全生产。