近年来,青州市人民法院把诉讼诚信体系建设作为破解“执行难”、推进社会管理创新的切入点,立足法院实际,积极探索,对诉讼诚信体系建设进行项目化管理,全面实施“围绕一个目标、建立四项制度、完善三个平台”的“一四三”工程,初步建立起了“全面覆盖、流程管理、资源共享、内外联动”的诉讼诚信体系。
(一)王某某失信案
涉案多起欠债隐身
逃避执行严重失信
被执行人王某某与被执行人张某某系夫妻关系,夫妻在租赁申请执行人青州某果品物流有限公司果品市场经营中,未按租赁合同约定的期限履行,构成违约。青州法院于2011年6月25日作出(2011)青法民初字第477号民事判决书,判决二被执行人返还申请执行人搬迁费16667元。判决生效后,被执行人未履行,申请执行人向法院申请强制执行。 在执行过程中,二被执行人下落不明,法院依法公告执行,但未发现可供执行的重大价值财产,致使案件终结本次执行程序。
经查,被执行人王某某除涉该案义务未履行外,还涉及(2010)青法执字第1519号民间借贷纠纷一案,涉案标的额20000元,亦未履行。 综上,该案被执行人王某某存在如下失信行为:
1、在法院规定期限内未履行义务;
2、外出躲避逃避执行;
3、转移、隐匿财产;
4、涉案多起,均存在失信;
5、执行中的其他失信行为。
被执行人的失信等级已构成“特别严重”最高等级。
(二)夏某某失信案
涉案多起不履行
说话从来不算话
青州法院于2011年4月18日对申请执行人张某某与被执行人夏某某民间借贷纠纷一案作出判决,判决被执行人于判决生效后五日内归还申请执行人张莫某借款4万元及利息1万元。判决生效后,被执行人未履行,申请执行人向法院申请强制执行。
在执行过程中查明,被执行人在到法院领取执行通知手续后即下落不明,且与妻子到青州市民政局办理了离婚手续,约定名下房产归女方所有。法院未查找到被执行人的其他可供执行的重大价值财产,致使案件终结本次执行程序。 另外,法院查明,被执行人在法院还涉及其他多起案件未履行,分别是:(2010)青法执字第135号买卖合同纠纷一案,涉案标的102158元;(2011)青法执字第208号一案,涉案标的89700.54元。在上述案件中,被执行人夏某某几乎均书面向法院承诺履行法律义务,但从未履行。 被执行人夏某某存在如下失信行为:
1、未在法定期限内申报财产;
2、未在法院规定期限内履行义务;
3、外出躲避、逃避执行;
4、转移、隐匿财产;
5、涉案多起;
6、执行中的其他失信行为。
被执行人夏某某失信构成“严重”失信等级。
(三)李某某失信案
讨价还价得寸进尺
拒不履行依法拘留
申请执行人聂某某受被执行人李某某雇佣期间受伤致残。2010年10月15日,青州法院判决被执行人赔偿申请执行人各项损失43407.26元,于判决生效后十五内付清。被执行人不服一审判决提起上诉,2011年1月11日,潍坊中院终审判决驳回上诉,维持原判。
在执行过程中,法院做了大量和解工作,申请执行人表示同意减让1万元,并表示被执行人可以分两次付清,但被执行人只同意给付2万元,和解未果。之后,被执行人拒不履行。2011年9月11日,法院依法作出拘留决定书,对被执行人给予拘留15日的处罚,但被执行人仍拒不履行,致使案件执行程序终结。 被执行人李某某存在如下失信行为:
1、虽经二审判决终审维持原判,但被执行人拒不服判;
2、未在法定期限内申报财产;
3、未在法院规定期限内履行义务;
4、有财产的被执行人,经拘留后仍不履行;
5、执行中的其他失信行为。
(四)崔某某失信案
男持钢叉女持菜刀暴力抗拒执行
法盲夫妻以身试法双双被拘留
申请执行人常某、王某为被执行人崔某提供担保于2010年3月19日向青州邮政银行借款80000元用于经营,逾期未全部归还本息。2011年10月14日,青州法院判决被执行人崔某于判决生效之日起三日内偿还青州邮政银行借款本金及利息,常某、王某承担连带清偿责任,并判决常某、王某承担保证责任后享有追偿权利。通过法院执行,常某、王某代崔某偿还了借款本息等共计39794元。之后,常某、王某向法院申请执行行使追偿权。
该案在执行过程中,被执行人崔某以借款并非自己所用为由拒不履行,多次传唤既不签收法律文书亦不到庭。2012年4月17日,法院执行人员及4名法警前往崔某住处执行,崔某手持钢叉、崔某之妻王某某手拿菜刀威胁执行人员、暴力抗法,执行未果。2012年4月28日早上5:30分,法院再次组织执行力量进行执行。崔某发现执行人员后持木棍逃跑,后被法警追上;崔某之妻王某某先是采取语言侮辱,在发现电视台正在录像时又捡起地上的石块威胁。 鉴于被执行人崔某、其妻王某某以暴力、威胁方法阻碍执行职务且拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决等行为,本院依法对崔某、王某某作出拘留15日的处罚。
综上,该案被执行人存在如下失信行为:
1、未在指定期限内申报财产;
2、在人民法院规定的期限内未履行义务;
3、以威胁上访等影响社会稳定的方式,逃避执行;
4、执行中的其他失信行为。
(五)满某某失信案
银行有多笔存款却拒不履行
法院依法扣划并处罚款三千
申请执行人谭某与被执行人满某某买卖合同纠纷一案,青州法院于2011年10月14日缺席判决被执行人于判决生效后5日内支付申请执行人货款15895元。判决生效后,被执行人未履行,申请执行人申请执行。 在执行过程中,经法院多次传唤,被执行人满某某拒不到庭履行义务。法院依法对其银行存款情况进行了查询,通过查询发现被执行人开有多个账户,且存款数额较大。
鉴于被执行人完全有能力履行而拒不履行生效法律文书确定的义务,法院依照民事诉讼法的有关规定,依法对被执行人作出罚款3000元的处罚。
在法院作出罚款决定后,被执行人仍未到庭履行义务,法院遂依法对被执行人存款进行了扣划,案件执行完毕。
综上,该案被执行人存在如下失信行为:
1、未在指定期限内申报财产;
2、在人民法院规定的期限内未履行义务;
3、有财产的被执行人,经罚款仍不履行的;
4、执行中的其他失信行为。
(六)潘某某失信案
谎称查封车辆被抢欲规避执行
法院守株待兔当事人计划落空
2010年10月20日,被执行人冀某某、被执行人潘某某、被执行人王某某共同向申请执行人李某借款53000元,约定还款日期为2010年11月3日。还款期限届满后,被执行人未履行,申请执行人诉至青州法院。2011年7月6日,法院判决三被执行人于判决生效之起十日内偿还申请执行人借款本金53000元,并承担利息。判决生效后,被执行人未履行。
执行中查明,被执行人冀某某下落不明。法院根据诉讼中已对被执行人潘某某所有的“东风日产”车辆一部进行查封的裁定,责令潘某某3日内将车辆交至法院,潘某某承诺如期将车辆开来。但期限过后,潘某某并未将车辆交至法院,而是向法院称因为自己欠了外帐,现债权人 已将法院查封的车辆强行抢走顶账,因此自己无法将车辆交至法院。法院经过调查发现,潘某某辩解的理由漏洞较多,一是在法院要求其将车辆开到法院来时,其当时是答应的,并未说明尚有外欠账;二是其所称的抢走车的债权人并不确定,含糊其辞;三是车辆在法院指定的期间内神秘消失后,竟然没有了任何踪影。基于以上判断,法院断定潘某某是在撒谎,意在规避执行,据此法院加大了对该案的执行力度。2012年5月3日,法院接到举报,被查封的“东风日产”车辆现正在被执行人潘某某家中。法院执行人员迅速赶到,将停在院子中的车辆依法予以扣押。 在事实面前,被执行人潘某某哑口无言,当即承诺在20日内将欠款本息全部付清。
本案被执行人面对生效法律文书确定的义务,不是想办法积极履行,而是编造谎言、隐匿财产,意图规避法院执行,但最终未能得逞。如果其在期限内不能履行,法院将依法对车辆予以评估拍卖,被执行人潘某某还将因规避执行面临罚款、拘留的处罚。
综上,该案被执行人存在如下失信行为:
1、 在人民法院规定的期限内未履行义务;
2、 转移、隐匿财产;
3、 执行中的其他失信行为。
(七)刘某失信案
每天早晨按楼宇门铃
骚扰侮辱法官被拘留
2009年4月24日,被执行人王某某由被执行人刘某、乔某某、赵某某担保,向申请执行人借款50000元。期限届满后,被执行人未归还。2010年11月15日,青州法院作出判决,判决被执行人王某某于判决生效后三日内给付申请执行人借款本金50000元及利息,被执行人刘某、乔某某、赵某某承担连带清偿责任。该案审理完毕进入执行程序。
该案在执行过程中,申请执行人于 2011年3月向法院提供线索,被执行人刘某因交通事故获得赔偿款。据此,法院依法作出裁定,扣留被执行人刘某获得的赔偿款5.6万余元。刘某同意其中的4万元由自己治疗所用,剩余的1.6万元用于承担保证责任。
然而自2012年4月份开始,被执行人刘某以法院扣留了其应得的赔偿款为由,数次到执行人员所在的庭室负责人住所进行骚扰。4月23日、24日(25日早上下雨)、26日连续三天早上六点左右,刘某采取在楼底下按门铃、语言侮辱等方式对该庭室负责人进行骚扰,造成群众围观。4月26日,法院执行人员找到刘某告知其如有问题应通过正当方式反映,刘某同意第二天到法院讲明情况。但是4月27日早上六点左右,刘某再次来到楼下继续采取按门铃的方式进行骚扰。
被执行人刘某采取侮辱、诽谤等方式打击报复司法工作人员,严重影响了执行人员家人的生活,性质恶劣。据此,法院依照民事诉讼法的规定,依法对被执行人刘某作出拘留十五日的处罚。
本案被执行人存在如下失信行为:
1、未在指定期限内申报财产;
2、在人民法院规定的期限内未履行义务;
3、隐匿财产;
4、经拘留仍不履行。
(八)刘某某失信案
撞伤他人不赔偿
蔑视法律拒履行
申请执行人郭某某与被执行人刘某某道路交通事故损害赔偿纠纷一案,青州法院于2011年6月21日判决被执行人于判决生效之日起10日内支付申请执行人医疗费等共计56000余元。判决生效后,被执行人未履行,申请执行人向法院申请强制执行。 该案被执行人存在如下失信行为:
1、未在指定期限内申报财产;
2、在人民法院规定的期限内未履行义务;
3、执行中的其他失信行为。
该案被执行人构成“严重”失信等级。
(九)王某某失信案
诚信严重缺失
法院依法拘留
申请执行人陈某某与被执行人王某某其他权属、侵权纠纷一案,青州法院于2010年12月6日判决被执行人赔偿申请执行人各项经济损失6574.88元,于判决生效后15日内付清。判决生效后,被执行人未履行。
执行过程中,法院向被执行人送达执行通知书、报告财产令等手续,并要求被执行人提供具体的住址。被执行人签收手续并向法院提供了自身住址。然而,被执行人既未在法定期限内申报财产,也未在规定期限内履行义务;尤其恶劣的是被执行人向法院提供的现住所地址严重失实,致使法院多次无功而返。鉴于被执行人行为,法院依法对其作出拘留15日的处罚。但至今被执行人仍未履行义务。 由于被执行人的上述行为,最终引发申请执行人信访。
综上,该案被执行人严重失信。
(十)某镇人民政府失信案
政府机关拒不执行生效判决
不守法不诚信失民心违民意
申请执行人石某某与被执行人某镇人民政府、寿光某陶瓷有限公司租赁合同纠纷一案,寿光市人民法院于2005年10月18日判决某镇人民政府于判决生效后十日内支付申请执行人租赁费30万元、寿光某陶瓷有限公司返还租赁物。某镇人民政府不服,提起上诉。潍坊中院终审判决驳回上诉,维持原判。
2006年3月9日,石某某向寿光市人民法院申请执行,但两被执行人一直未履行。2009年因石某某病故,寿光市人民法院依法裁定变更石某某之妻赵某某为申请执行人。
2011年8月20日,潍坊中院指令该案由青州法院执行。青州法院多次做被执行人某镇人民政府的工作,希望其主动履行法律义务,但被执行人拒不配合。
法律面前人人平等,对涉党政机关的案件执行势在必行。然而,作为被执行人的某镇人民政府,无视法律尊严、蔑视法律权威,自2006年法院立案执行至今在长达6年时间内,分文未履行生效判决确定的义务,以致申请执行人石某至死也未能看到自己的合法权益得到实现。
作为党政机关本应带头模范遵守国家法律,积极履行生效判决确定的义务,然而某镇人民政府尽管每年有上千万元的经费支出、完全有能力履行,却一直抗拒法院执行,其行为不仅涉嫌构成犯罪,而且严重失信;其行为不仅与依法治国基本国策背道而驰,也严重影响了政府在人民群众中的形象。 就该案的执行,青州法院已分别向潍坊市委、人大、政府,寿光市委、人大、政府,发出司法建议书,督促被执行人履行法律义务,并建议对被执行人的法定代表人予以党纪政纪处分。如果被执行人一意孤行,下一步青州法院将采取扣押被执行人主要负责人办公车辆、拘留其法定代表人等在内的一切强制措施,坚决将该案执结。
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