住建部强调，两年行动处罚曝光要到位！

11月25日，住房城乡建设部召开全国深入推进工程质量治理两年行动电视电话会议，总结全国工程质量治理两年行动开展情况，研究部署两年行动下一阶段工作。

住房城乡建设部副部长易军在会上指出，两年行动开展一年多来，已经取得了阶段性成果，社会反响良好，但在实施过程中仍存在处罚曝光不到位等问题。

问题一

组织实施不到位

有的地区两年行动推进力度不够，特别是一些市、县一级的建设主管部门对两年行动的重要性、紧迫性认识不足，对各项工作部署执行不彻底，工作主动性不强，有些工作流于形式。

问题二

主体责任落实不到位

有些地区的工程质量终身责任落实还不到位，建筑市场秩序仍不规范，转包挂靠、违反工程建设强制性标准等违法违规行为还较为严重，工程质量隐患仍然存在，两年行动还没有完全落实到企业中、落实到项目上。

问题三

处罚曝光不到位

有的地区仍存在重检查、轻处罚的情况，对检查发现的问题，仅限于整改，没有严格依法进行处罚，也不及时向社会进行曝光，难以对违法违规的企业和个人形成有力的威慑。

易军强调

当前，两年行动已进入第二个年头，有些工作进入攻坚阶段。易军要求，深入推进两年行动，要做好五方面工作。

一是

进一步明确工作重点

各地要按照两年行动方案和有关部署，切实抓好两年行动的六项重点工作，即全面落实五方主体项目负责人质量终身责任、严厉打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督和监理机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质，确保两年行动取得实效。

二是

进一步狠抓贯彻落实

各地要认真总结前一阶段工作，找出存在的问题和不足，深刻分析原因，采取有针对性的举措加以解决，特别是对一些落实不到位的市、县，要进行进一步的部署和督促，确保两年行动真正落实到基层、落实到市县一级主管部门、落实到项目参建各方。各地要进一步建立完善两年行动工作考核机制，对工作开展得力、成效明显的予以通报表扬，对工作不到位、敷衍了事的予以通报批评。

三是

进一步加强监督执法

各地要按照两年行动部署，继续加大监督执法检查力度。要创新检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，多采取随机检查和飞行检查方式，真正去发现问题、解决问题，对于经常发生质量问题和群众投诉较多的地区、企业和项目，要重点检查，加大随机抽查的频次，提高监管效能。要加大处罚力度，对发现的违法违规企业和个人，坚决依法进行严肃查处，逐步形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。

四是

进一步强化社会共治

要加快全国统一的建筑市场和工程质量安全诚信平台建设，全面开展企业诚信评价工作，建立完善信用体系机制。要加大舆论宣传和曝光力度，营造全社会关注工程质量的舆论氛围。一方面，要树立一批带头落实两年行动、自觉抵制转包挂靠等违法违规行为、狠抓工程质量的好典型，向社会传递正能量；另一方面，对查处的违法违规企业和人员的典型案例及时曝光，起到震慑、警示作用，形成高压态势。住房城乡建设部将继续深入开展两年行动万里行活动，充分利用中央媒体的喉舌导向作用，营造有利于两年行动的工作氛围。

五是

进一步完善长效机制

各地在开展两年行动过程中，既要突出工作重点，确保短期内见到成效，更要坚持两年行动与深化建筑业改革发展相结合，促进建筑业持续健康发展。要以确保工程质量为目的，以市场化为基础，以国际化为方向，坚持制度创新、机制创新，进一步改革市场准入、招标投标等制度，健全诚信、担保、保险等市场机制，深化建设项目组织实施方式改革，加快实现建筑产业现代化，深化建筑劳务用工制度改革，促进建筑农民工转化为产业工人，逐步建立以落实工程建设各方主体的质量安全责任为核心，以政府监管、行业自律、市场机制为管理手段的质量安全保证体系，提升工程质量水平。

会议由住房城乡建设部工程质量安全监管司司长李如生主持，住房城乡建设部建筑市场司司长吴慧娟通报了两年行动开展情况，安徽、山东、浙江、宁夏4个省、自治区住房城乡建设部门负责人进行了交流发言。

小包子

应该说，这次会议对于两年行动而言是一次总结再提高的阶梯，之前发现了很多问题在会上都有所体现。这些“不到位”的问题不解决，两年行动很难再有突破。

除了这三个不到位，还有一点检查中发现的问题想给诸位提个醒。随各执法检查组到各地督察的记者向小包子反应，地方上对于督察十分重视，重视程度甚至超过了对于工程质量本身，这种本末倒置的做法实在让人哭笑不得。

言归正传，会开完了，问题点明了，工作部署了，怎么落实？看行动，看结果。

明年的执法检查，不见不散！