正义网新疆9月28日电(记者杨英华 通讯员高阳)近日,中级人民法院对社保中心原主任曹向东玩忽职守、受贿案裁定驳回上诉,维持原判。
经奎屯垦区人民检察院职侦局立案查明:2004年至2005年,曹向东在任社保中心主任期间(副处级),多次收受兵团奎屯医院口腔治疗中心主任兼口腔科主任赵某(另案处理)贿赂共计25000元后,不履行对医疗保险基金的监管职责,为赵某办理医疗费用结算大开方便之门,致使赵某承包的口腔治疗中心在没有收住过住院病人、没有床位和护理单元、没有行医和定点医疗机构资质的情况下,通过编造虚假住院治疗手续,骗取社保基金187万余元,给国家和人民群众利益造成重大损失。
2011年8月2日,奎屯垦区人民法院一审依法认定曹向东犯玩忽职守罪,判处有期徒刑两年,犯受贿罪,判处有期徒刑一年六个月,数罪并罚执行有期徒刑三年。曹向东不服一审判决向中级人民法院提起上诉,9月16日,中级人民法院裁定驳回上诉,维持原判。（正义网2011-09-28 ）
社保中心原主任曹向东案一审判决有期徒刑三年
杜疆鸣 郑汉颉
兵团奎屯垦区人民法院向被告人社会保险管理中心原主任曹向东宣读判决书
曹向东案是由医院原院办主任兼口腔科主任赵炳胜骗保案牵出的。
赵炳胜案东窗事发后，为其开绿灯的曹向东被带到了公众的视线中。
公诉机关指控两项罪名
兵团奎屯垦区人民检察院指控认为，曹向东身为社会保险基金管理中心主任，负有行政执法及监管职责，其自以为口腔治疗中心是兵团奎屯医院的一个内设科室，同意赵炳胜在社保中心私设结算账户，并对赵炳胜编造假病历骗取社保基金的行为疏于检查核实，导致社保局187万余元的医保基金被赵炳胜骗走，使公共基金造成重大损失。在曹向东在职期间，他利用职务之便，为他人牟取非法利益，收受贿赂25000元，其行为已经触犯刑法相关规定，应依法以玩忽职守罪和受贿罪进行数罪并罚。
只认受贿不认玩忽职守
对于公诉机关的指控，被告人曹向东对受贿的犯罪事实和出示的证据不持异议，但他认为其履行了对社保基金的监管职责，其行为不构成玩忽职守罪。
曹向东的辩护人说，曹向东认为口腔治疗中心是兵团奎屯医院的内设科室是符合客观实际的；口腔治疗中心单独设立医保结算账户是经主管机构、主管领导批准同意的，其目的是为了简化手续、方便结算，并未违反相关规定，不能以设立医保结算账户作为推定曹向东认定其为定点医疗机构的性质；曹向东按照社保中心规定的业务流程核批医保费用，但其不负有审核医保票据真实、合法与否的义务，未违反规定核批医保费用；曹向东仅有劳动监察的资格，并无劳动监察行政处罚权，且仅为社保案件取证和处罚建议权，且曹向东安排相关人员对口腔治疗中心依法定期监督检查，公诉机关指控曹向东不履行行政执法与监管职责不能成立；口腔治疗中心是经兵团奎屯医院党委集体研究决定的，兵团奎屯医院应对结算医保费用产生的后果承担全部责任；公诉机关指控曹向东构成玩忽职守罪证据不充分、不确实，指控玩忽职守罪的罪名不能成立。
此外，曹向东不是主动索贿，系被动受贿，案发后主动坦白了全部犯罪事实，并退缴了全部赃款；且系初犯、偶犯，无犯罪前科，建议对曹向东判处缓刑。
无悔过表现，缓刑被驳
经法院审理认为，对于公诉机关指控曹向东玩忽职守罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，应予认定。被告人曹向东到案后，如实供述了其受贿事实，属于坦白；并退清赃款、当庭自愿认罪、有悔过表现，受贿罪可以酌情从轻处罚。
对于曹向东辩护人所说，其行为不构成玩忽职守罪的说法，法院不予采纳。其辩护意见与法院查明的事实和认定的证据不相符。
被告人的辩护人提出曹向东系初犯、偶犯，无犯罪前科，建议对曹向东判处缓刑的意见，经查，被告人曹向东受贿、玩忽职守致使国家财产遭受巨额损失，情节较重，且被告人曹向东犯数罪，在庭审中拒不承认自己玩忽职守的罪行，没有悔罪表现，不具备适用缓刑的条件，对辩护人提出适用缓刑的意见，于法无据，法院不予采纳。
最终，法院根据被告人曹向东犯罪的事实、犯罪的性质及社会的危害程度，依据法律法规作出判决。（天山网2011年08月03日）
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