摘要：现代农业园区建设在推动现代农业发展中起重要作用，国外现代农业园区建设中取得的成功经验对解决中国现代农业园区发展面临的问题有积极的借鉴意义。本文侧重介绍了以农业科技示范、推广、转化为主要功能的国外现代农业园区发展模式及案例，并总结其发展经验。最后，从财政支持、产学研联合、产业集群发展、园区多功能性拓展方面，提出促进中国现代农业园区发展的对策建议。
关键词：现代农业园区；国外经验；发展模式；启示
1 引言
中国现代农业园区发展自1994年开始，历经起步探索阶段、快速发展阶段、急剧膨胀阶段之后，已进入平稳发展阶段。现代农业园区已逐渐发展成为农业科技集成示范的平台、农业科技企业的孵化基地、农业技术培训推广的平台以及现代农业要素集成的载体[1]。各地的现代农业园区在农业科技创新、示范与推广，农业产业化发展等方面，取得了一定的成效，但仍存在经营效益不高、示范效应不明显、带动能力不强、发展后劲不足等问题，影响了现代农业园区未来的可持续发展[2-4]。
在现代农业发展中，不少国家都建有符合当地经济、社会发展条件和需要、具有不同地区特色的现代农业园区。早在20世纪70年代，美国、以色列、日本等国就已建立不同形式的农业科技园区，集现代农业技术示范、推广、旅游和教育等功能于一体[5]。制造业科学园区、产业园区、技术园区在20世纪80~90年代的蓬勃发展，给现代农业带来了新的发展理念，也促使传统农业技术示范、咨询和推广模式产生变革[6]。环境压力、城市化发展、人口和收入增长、日益增长的全球性竞争等全球性问题，成为推动农业变革和产业转型的主要挑战，并催生了农业集群的形成，农业园区是农业集群化发展的一个典型例子[7]。从农业产业化发展角度，以农产品加工为特色的农业产业园是现代农业园区的主要形式之一。农业产业园在发达国家已取得成功经验，但多数发展中国家的农业产业园建设及发展仍处于起步阶段[8]。
2 国外现代农业园区的发展模式及实践
国外现代农业园区的基本功能是向农业生产者展示新品种、新技术及新的生产方式，推动研究成果应用于生产实践；向学生、游人等社会大众展示以高新技术应用为特征的现代农业生产方式，提供有关农业、自然、环境保护的科普教育，提供休闲、观光场所；通过技术研发、科企联合、技术转移，进行研究成果商业化转化、企业孵化，主要模式有以下几种①。
2.1 研究和示范农场（Research and demonstration farm）
美国的州立大学农学院推行科研、教育、推广三结合的模式，在农业技术示范、推广上承担重要作用。州立大学农学院均设有州立农业试验站，不少建有研究和示范农场，如艾奥瓦州立大学研究和示范农场。此外，美国一些由企业家、私人家族建立的示范农场，如斯塔尔斯（STILES）示范农场、卢林（Luling）示范农场等，在农业科技示范、帮助农民发展农业、改善生活等方面，发挥着独特的重要作用。一些国家的产业组织也建立示范农场，如澳大利亚乳业局乳业示范农场。
2.1.1 艾奥瓦州立大学研究和示范农场
艾奥瓦农业试验站在艾奥瓦州各地有13个研究和示范农场（简称示范农场，下同），示范农场由农业试验站管理，承担教学、研究和示范推广的功能。
示范农场与当地农民及农民组织有密切的互动关系，由当地农民组成的咨询委员会提出当地需要进行研究解决的问题，并对示范农场的研究提出建议。咨询委员会与县、地区推广人员以及州立大学的研究人员至少每年碰头一次。农业试验站将研究结果发表在年报中，推广专家将研究成果报告通过会议报告、小册子、新故事、信息网络和广播向农民传播。当地的农民可以在示范农场内观察到一手的试验，并可以在示范农场举办的开放日中获知最新的农业技术及成果。
2.1.2 斯塔尔斯示范农场
得克萨斯州Stiles家族于1961年建立了Stiles农场基金，目的是通过建立一个示范性农场，让当地农民来示范农场学习可以实际应用的新技术和新方法，帮助得克萨斯州中部地区的农民发展农业、改善生活。示范农场占地1220hm2，基金及示范农场后被赠与得克萨斯农工大学。1985年以来，示范农场的运作由得克萨斯合作推广站来管理。自1963年来，示范农场每年举办农场开放日，得克萨斯农工大学研究人员、涉农企业、当地农民之间有良好的互动与交流。示范农场出版“示范工作手册”，提供试验、实践结果的一手信息，为农民提供有价值的参考，被农民用来作为管理的指导。示范农场也对个人和团队开放农场参观游览。
在过去的几十年里，示范农场成为得克萨斯州中部地区农业技术创新的重要窗口，成为农业生产者了解农业新技术的重要的展示和示范场所。示范农场成为实验室成果和农业新技术实际应用之间的桥梁，也承担着对可赢利的农业生产实践系统方法进行示范的功能。示范农场致力于将得克萨斯农工大学及其合作伙伴的最新技术转化为生产实践应用，作为在一个更大规模的场所内评价新的农业生产实践的场所；给予农业生产者一个更为现实的视角来评估可以与农民现有实践能结合的新技术和新方法；示范农场成为农业生产者的学习实验室和学习中心。
2.1.3 卢林示范农场
马萨诸塞州企业家埃德加·戴维斯于1927年成立卢林基金，并将其500hm2农场作为示范农场，目的是教育得克萨斯州3个县的农场主学习多种经营的农业，以改变其贫穷的生活状况。在示范农场建立之初，即得到了得克萨斯农工大学的支持与帮助。示范农场创始人及卢林基金理事会对示范农场提出的要求是，示范农场只能进行能被农民应用于生产实践技术的试验和示范。基金会建立示范农场的目的是通过教育当代农民来改善未来农民的生活，示范农场的主要功能是通过提供教育和农村社区服务，展示可赢利的农业。
自示范农场运作以来，开展了一系列的研究和推广项目以帮助当地农民改良品种，通过示范和教育使当地农民掌握牲畜饲养、作物栽培、环境保护、休闲农业、农产品加工等技术。示范农场每年在农场举办开放日，展示、示范各种新技术、新方法和新设备。农场管理、害虫防治、环境保护、农业法律等领域的专家在开放日与农民及农业企业家互动交流。除年度开放日以外，示范农场还与农业推广机构合作，每年举办数个特定主题的开放日。
示范农场的另一项重要工作是提供教育，有数个针对年轻人农业项目的捐款和贷款项目，以及年轻人农场参观和领导者培训项目。
2.1.4 澳大利亚乳业局乳业示范农场
澳大利亚乳业局是一个为奶农和乳业产业提供服务的公立机构，澳大利亚乳业局在澳大利亚支持两个乳业示范农场，为这两个承担示范、推广、教育和培训的示范农场提供场地和设施。示范农场以商业化企业的形式运作，在示范良好农场管理技术的同时，使得农场的利润达到最大化。
与研究性农场不同，该示范农场不承担应用性研究，其主要功能是向广大澳大利亚奶农示范乳业技术和良好实践，示范农场在乳业生产技术及管理技术的示范与推广应用中扮演着非常重要的角色。
2.2 农业技术园区（Agriculture technology park）
2.2.1 新加坡农业技术园（Agrotechnology Park）
新加坡建立农业技术园的目的是在新加坡非常有限的土地上获得最大的产出，1986年，新加坡农业食品兽医局（AVA）着手在新加坡建立农业技术园，技术园里落户现代化的集约型农场。
新加坡共有6个农业技术园，技术园拥有从事现代化农业所必需的基础设施，6个园区一共占地1465hm2，其中近700hm2分配给200多个农场，从事牲畜、家禽养殖、水产业、蔬菜、水果、观赏植物种植等。农业技术园采用并展示用于集约化农业生产的先进技术，并向其他热带国家出口高价值的优质产品和服务。AVA的技术研发中心为新加坡的农业产业提供技术支持，以提高产品质量及生产力。
2.2.2 斯里兰卡Gannoruwa农业技术园（Agriculture Technology Park-Gannoruwa）
Gannoruwa农业技术园由斯里兰卡政府投资并由农业部管理，区域位置优越，园区面积2km2。园区的主要功能是向农民、在校青少年和普通大众传播农业科技知识与信息。园区展示由公立及私营机构研发的最新农业技术成果及产品。园区不仅是提供教育和培训的场所，而且整个园区热带作物形成的美丽景观成为大众观光休闲的理想去处。
园区拥有36个景点，精心设置于行人路径旁，供游客在园内徜徉。由农业部推荐的作物品种和示范的技术被以美学的、赏心悦目的方式展示在田野中，每个主题区域配有讲解员向参观者讲解，并有信息展示板提供每个示范的说明，研究人员、农业专家的名字及其联络方式等信息显示在展示板上，以便参观者能进一步了解示范的情况。此外，每个示范技术的重要信息会发表在定期出版的小册子中。
2.2.3 芬兰Elonkierto农业展示园（Agricultural Exhibition Park Elonkierto）
该园由芬兰农业食品研究所（MTT）于1998年建立，园区每年6月初开放至9月中旬。农业展示园面积20hm2，整个步行路线2km，从芬兰农业的历史介绍开始，到对未来农业的展望结束。参观者可在体验北欧农村田园风光的同时，了解芬兰农业的历史、农业研究的情况以及农业的未来。
农业展示园充分体现了欧洲环境保护的理念和对环境保护的重视，园内设有多处介绍人与环境、农业与环境的展示。
农业展示园精心安排的技术和知识展示，为大众了解农业、保护环境和珍惜自然资源提供了直观的视角，很好地起到知识教育和普及的作用。
2.2.4 马来西亚兰卡威农业技术园（MARDI Langkawi Agro Technology Park）
农业技术园园区建立于1990年，位于著名的旅游胜地兰卡威岛上。园区面积25hm2，有原生态的热带森林、20多种热带果树、高科技蔬菜农场，成为一个受游客欢迎的休闲观光地。园区由政府投资并管理运营。
园区主要功能之一是展示农业技术，向农业生产者提供技术转移和信息；另一功能是以生态旅游为特色的观光、休闲功能。农业技术园最吸引游人的是参观热带农场，在领略果园和菜园的田园风光时，还可观赏、了解到日常的农业耕作活动。园区还提供露营地点，热带森林中徒步的小径、垂钓的池塘、烧烤场所，成为游客亲近自然、休闲娱乐的理想空间。农业技术园还向参观者提供了解和学习高科技农业生产体系以及热带水果栽培的教育课程。
2.3 农业企业孵化园（Agri-business incubator）
2.3.1 康奈尔农业和食品技术园（Cornell Agricultural and Food Technology Park）
该技术园成立于2005年，面积29hm2，紧邻纽约州农业试验站。技术园旨在促进农业、生物产业及食品产业相关的创新技术的研发及技术向产业化应用的转移。纽约州政府提供部分建园经费，并通过立法建立技术园，期望将纽约州建设成为在农业企业、食品科学和生物技术方面的领导者，并为该地区创造新的商业机会和就业岗位。
技术园拥有一个1858m2的技术孵化器，供孵化企业入驻。园区在2006年建立了3个中试生产车间，包括食品和饮料创新中心，这些中试生产车间能提供园区入驻企业将新开发的产品从实验室进入商业化生产环境的机会，并促进创新技术的产业化应用。
2.3.2 罗格斯食品创新中心（The Rutgers Food Innovation Center）
该中心成立于2000年，位于新泽西州，目的是为美国中大西洋地区和西北地区的中小型食品企业和农业企业提供商业和技术上的支持。通过孵化新公司，中心创造了超过1000个新的就业岗位，已为千余家公司和企业家，包括农民和农业合作社、新创食品公司、中小食品企业提供技术等服务。对农民和农业合作社的服务主要是为其生产高附加值的农产品创造新的商业机会，为其现有的产品开发新的市场。
3 国外现代农业园区的发展经验
3.1 政府重视农业园区在现代农业发展中的作用
从国外现代农业园区以政府投资、政府管理为主的建设和发展模式看，相关国家都非常重视现代农业园区的建设，重视现代农业园区在促进农业科技创新成果向农业生产实际应用、向农业产业转移、向商业化转化的重要作用。
从国外实践来看，示范农场、农业科技园在向农业生产者展示新技术和新成果，帮助农业生产者通过采用新技术、改善生产方式、提高劳动生产率方面，发挥重要作用。
3.2 发挥农业园区在促进科技成果转移和转化中的作用
国外现代农业园区不局限于农业技术领域，向更广范围的与农业领域相关的食品和环境科学等领域扩展，这更符合当今世界经济、社会发展的趋势和要求。此外，国外现代农业园区普遍建立了研究机构、高等教育机构、企业之间的合伙关系和合作平台，极大地促进了科技成果向企业转移、向产业化转化。
3.3 注重农业园区对农业生产者的服务和技术辐射
在农业科技创新系统中，农业生产者是农业科技需求的主体和技术的实际应用者，因此，国外农业园区服务的最主要目标人群就是农业生产者。从美国的示范农场实践看，建立示范农场的目的就是为本地区的农业生产者服务、为技术示范和推广服务。从示范农场建成起，就建立了多种形式的为当地农业生产者提供服务的活动平台，不仅建有研究、教育、推广机构的研究人员、专家与农民之间常态的交流互动平台，而且使当地农民之间的交流互动成为传统，这也有利于农业新技术在农村地区的传播与应用。值得注意的是，美国的示范农场特别强调示范的技术要为农民带来盈利的机会，示范农场指导农民如何从农场经营中盈利。美国的示范农场关注解决当地农民面临的实际问题，关注示范的技术及实践是否为农民带来盈利，因此，示范农场与农民形成了紧密的互动和良好的合作关系。
3.4 注重发挥农业园区的多功能作用
现代农业园区承担着多种功能，除了向农业生产者传播科技信息、展示农业新技术和新方法、开展技术培训这一主要功能之外，不少现代农业园区发挥着观光、休闲、娱乐和科普的功能，为社会大众提供人与自然和谐相处的观光、休闲和娱乐场所是现代农业园区一个独特且重要的功能，为社会大众提供了解自然、了解农业、学习尊重自然和保护环境的科普教育场所也是不少现代农业园区的重要功能之一。为了更好地发挥现代农业园区的多种功能，国外园区合理选择园区落户地区，精心、科学规划、设计园区，对园区采取商业化经营管理，使园区在服务农业产业发展和满足社会大众需求的前提下，实现可持续发展。
4 借鉴国外经验促进中国现代农业园区发展的对策建议
4.1 加大财政支持力度，保障农业园区可持续发展
各级政府要充分重视现代农业园区在引领现代农业发展上的重要作用，将现代农业园区建设作为现代农业发展战略模式给予财政及政策上的支持，加大对现代农业园区建设的投入、扶持力度，并建立园区稳定投入的保障机制。充分发挥政府对农业科技、资金、人才、资源等要素投入的宏观调控与引导作用，加强政府对现代农业园区农业科技等要素投入的倾斜政策，鼓励社会各类资金、资源向园区集聚。在园区运行机制、政策体系及技术、资金、土地、税收、人才体系等方面，积极探索园区的配套以及保障体系建设。
4.2 推动农业园区产学研联合，提升科技成果转化能力
目前，中国现代农业园区普遍存在农业企业与科研院所、高等院校等机构产学研联盟缺乏或者合作不紧密的现象，造成农业科技创新与产业化应用脱节、园区科技成果转化能力弱的问题，因此，应引导、鼓励园区与科研机构、高等院校建立产学研联盟，形成技术创新、试验示范、产业化应用的成果转化快速通道。要注重加强园区面向广大农业生产者的农业技术示范、咨询、培训、教育的平台建设和能力建设，提升园区对周边农业产业化发展的技术示范、带动和辐射能力。
4.3 促进产业集群发展，提升辐射带动能力
现代市场竞争已经不仅仅是单个企业的竞争，而是整个产业链、企业集群的竞争。国外农业园区内企业上下游合作紧密，关联企业集聚发展，体现了现代农业的发展方向。目前，国内大部分园区内企业产业关联度很低，技术和产业上缺乏合作、联动，尚未形成优势产业集群，吸引企业创业、发展的能力有限，推动区域现代农业产业发展能力不强。因此，应借鉴国外的经验，在对现代农业园区定位的基础上〖DK2〗，注重园区内产业的关联度，引导相关产业的企业入驻园区，带动当地优势资源的开发和相关配套服务业发展〖DK3〗，形成企业集群，促进优势产业集聚。
4.4 注重开发农业园区多功能性〖DK〗，满足社会多元需求
应积极挖掘现代农业园区多种功能，在强化其技术示范推广、培训、教育等功能基础上，因地制宜地拓展其观光、休闲、娱乐、科普等功能，使园区充分体现农业的多功能性，并提升园区内农产品的附加值。在现代农业园区规划时要根据各地的资源优势、区位条件及当地社会经济条件等科学定位、设计园区，明确其定位及未来发展方向，将农业的多功能性特点及社会大众多元需求纳入到园区的战略规划中，使园区不仅服务农业产业及农村发展，而且能有效满足社会大众多元需求，从而实现现代农业园区的可持续发展。
参考文献
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作者简介：俞美莲（1966—），女，硕士，副研究员，研究方向：都市现代农业、农产品供应链管理。
通讯作者：张莉侠（1978—），女，博士，副研究员，研究方向：农业技术经济、都市现代农业。
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