如何才能有效应对“稳中有变”

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如何才能有效应对“稳中有变”

●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

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  中央政治局会议在定调下半年经济工作时指出，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外资企业合法权益。

  如果说前面都是一些具体要求、具体目标、具体措施的话，“六稳”则是下半年经济工作的重点，甚至是重中之重。特别是就业，作为“六稳”中的第一“稳”，更是必须坚决抓好的一项工作。因为，如果就业目标实现不了，就业的任务不能完成，就意味着经济肯定出现了问题。至少，经济对就业的支撑作用没有得到充分发挥。如果就业出现了问题，那么，居民收入增长就会出现问题，消费对经济的拉动作用也难以发挥，形成恶性循环。

  也正因为如此，稳就业就毫无疑问地成为了“六稳”中的第一“稳”，必须以更加积极的姿态做好稳就业工作。而要实现稳就业的目标，稳外贸、稳外资、稳投资就必不可少。因为，在内需难以出现爆发式增长的情况下，外贸、外资、投资对经济的影响就非常大。一旦哪个出现明显短板，依靠内需是很难完全弥补的。所以，必须尽最大力量防止可能出现的短板现象。特别是外贸和外资，在国际环境发生了较大变化，国际经济形势比较恶劣的情况下，就更需要认清形势，明确目标，调整策略，优化措施，认准方向，能够找到新的突破口，释放新的动能。尤其是过去没有开发，或者说没有重点开发的国家和地区，以及没有重视的行业和领域，作为外贸外资工作的重点，组织专门力量进行攻关和拓展，争取有新的突破，弥补可能出现的一些国家和地区外贸外资减少的现象，从而确保外贸外资工作平衡推进。政治局会议特别强调“保护在华外资企业合法权益”，也是稳定外贸外资不可忽视的重要方面，是为了防止资本外流。

  在积极稳外贸稳外资的同时，继续发挥投资的功能，稳定投资对经济的拉动作用，也是下半年必须重点研究和解决的一项工作。在稳投资中，需要特别注意和重视的是，应当采取更加积极有效的措施，鼓励和引导企业与投资者加强对实体领域的投资，增加对实体产业的投资，夯实实体经济基础。如果能够利用这样的机会，引导资金向实体经济领域转移，无疑是将被动变成了主动，将不得因素变成了有利因素。既能解决眼前的矛盾和问题，也能为未来发展奠定更加坚实的基础。

  如果前面“五稳”做好了，稳预期的目标也就基本实现。尤其是就业，会对稳预期产生极其重要的作用，也能够大大增强企业和居民对预期的信心和决心，从而为克服复杂环境、应对复杂形势创造良好条件。

  如果“六稳”工作做好了，面对会议做出的“稳中有变”的新判断，也就能够有效应对。因为，贸易摩擦带来的国际经济环境恶化，是目前中国经济面临的最大不确定因素。所谓“有变”，也就是贸易摩擦可能带来的变化。如果没有贸易摩擦的发生，中国经济稳定向好的局面会更加稳固，经济走向复苏的步伐也会更快。不确定因素增加了，就更需要在“稳”字上下功夫，更需要把就业、外贸、外资等工作做好，以应对“稳中有变”格局。所以，“六稳”也是应对“一稳”的有效举措，是通过“六稳”来应对“一稳”，确保“有变”不给中国经济稳定带来伤害和影响。