住房和城乡建设部副部长黄艳指出，目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作较之前是个升级版，在改造内容上，不同于以前因为单项改造而常出现反复改造、多次扰民的问题，这次改造更加全面、综合，改造内容顺应老百姓的需求。
16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍城镇老旧小区改造工作情况，并答记者问。
会上，记者提问到现在国家大力推进城镇老旧小区改造工作与之前各地已经进行的城镇老旧小区改造工作有什么区别？黄艳表示，目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作其实是个升级版，跟以前工作有相同的地方，但是要更加综合和全面。黄艳强调，改造工作的目的都是一个，就是要改善居民的配套设施、居住环境，满足新时期居民对于改善居住条件的期盼和需求。
黄艳也指出目前的改造工作主要有四个方面的区别：
一是改造内容方面：过去的改造更多是单项改造，比如房屋节能、水电气路等。现在更多的是综合改造，因为单项改造经常会出现反复改造、多次扰民的问题。因此，黄艳提到，这次的改造，希望能够更加全面、综合地实施。
改造内容主要分成三类，基础类包括水暖气路等市政配套基础设施改造提升，还有小区建筑物公共部位维修等；完善类包括小区的环境及配套设施改造提升，有条件的加装电梯等；提升类的包括社区公共服务产品的供给，比如养老、托育、卫生防疫、助餐等。黄艳强调，这些改造内容是顺应老百姓的需求，像菜单式点餐一样，老百姓需要什么就改造什么。
二是组织实施方面：过去基本上是政府由上到下的单方面工作，投入也基本是财政直接投入。现在的改造从方式上和资金的来源上都是多方参与的。黄艳介绍，在方式上，我们希望居民达成一致后，向政府申请纳入改造，并主动参与改造全程，实现共谋共建共管共评共享。
三是资金的筹措方面：黄艳指出，过去资金的筹措基本通过两个渠道，包括地方财政、水电气等专营单位出资，中央政府的资金支持很少，居民个人出的钱也非常少。现在的改造资金，一方面，从去年开始，国家发改委、财政部已经安排了中央补助资金。另一方面，鼓励社会力量参与，帮助完善社区公共服务供给，以服务设施长期运营收入作为盈利点。
四是改造的要求方面，黄艳表示，过去在改造完后可能没有建立一个长效的管理机制，而此次老旧小区改造的前提条件就是，在项目纳入改造计划之时要把长效管理机制建立起来，包括物业管理模式、小区管理规约、居民议事规则等。同时，这些管理机制要在老旧小区改造项目生成之初，就与居民达成一致，保障在改造后，能够保持改造成果。
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