新加坡聖佛山城隍庙《万里寻觅城隍心路》一书系统的阐述城隍由来及其社会功能，并根据资料与”大伯爷“的启示，对城隍爷的归属管理与其辖下机构配置做了详细说明。城隍，笔者认为是个职称，也可称为官阶，他好比现在的县长，市长是个职称，谁去担任还须上级机构委派。仔细观察，每个城隍庙除供奉城隍爷以外，还主祀另尊城隍，这尊城隍即是历史上的忠臣或名人，是来主管城隍有关事宜的。多数城隍都是皇帝追封的，有的是有功于当地，民间百姓奉祀的。(如上海城隍庙主祀崇祯名臣沈恩，广洲城隍为海瑞，平和县城隍为王维，诏安城隍为倪太爷等)
城隍虽是位自然神，究竟他归谁所管，他的下属机构又是如何设置？新加坡聖佛山城隍庙在《万里寻觅城隍心路》的”冥界官史系统”中把他分成二大部分。一是城隍爷的上司，二即是城隍爷的下属。
城隍的上司:
玉皇大帝最高上司
阎王为系统直接上司(十殿阎王,)
东岳大帝是顶头上司
都市船夫起先生在”天下总城隍是谁？“一文中说，明嘉靖年间名臣邹应龙因弹劾严嵩，严世蕃有功，并将其伏法。万历年间，死后被追封为”七北六十三省总城隍。”果是如此的话，那邹应龙这个天下总城隍应与东岳大帝并列。
有关玉皇大帝和东岳大帝都有专庙供奉。而阎王虽名气大，但由于随印度佛教引进而来，但却无专庙祭供，或寄身于东岳庙，或寄身城隍庙。因此城隍庙中都有十殿阎王的塑像或图像。这十殿分别为:
一殿秦广王
二殿楚江王
三殿宋帝王
四殿五官王
五殿阎罗王
六殿卞城王
七殿泰山王
八殿都市王
九殿平等王
十殿转轮王
城隍下属机构配置:
在城隍庙中有塑像的有判官，勾魂鬼，黑白无常，牛头马面。
判官本系唐代官名，在阴间演变为城隍爷的判官。判官有四位:一为掌善薄判官，一曰掌恶薄判官，三是掌生死薄判官，四是掌刑判官。判官和城隍一样，是由生前有德，正直，行善之人担任。
廿四司官:
(1)阴阳司:辅助城隍爷监督阴阳两界的总管。
(2)速报司:掌理兵部，礼部与发文之职。
(3)功曹司:负责记录阴阳两界善行义举，并呈报城隍，为今生来世增添福禄。
(4)功过司:负责记录阴阳两界人鬼行善作恶之操守功过，呈报城隍存查，做为善恶报应之依据，使守法行善者后代得之昌盛，为恶者子孙殃及苦难。
(5)诸福司:负责执行赐福添寿之职，凡阴阳两界正直无私，不行邪恶，行善孝悌之忠良，报经城隍审定后，由该司执行赐富于德者，今生来世得福报。
(6)瘟疫司:掌管降施瘟疫。
(7)感应司:掌理阴阳人鬼祈祷之事。
(8)罪恶司:掌管行刑惩恶之职。
(9)功考司:监督阴阳两界考试之职及负责考核人鬼功过之操守与地府各部门工作之职效，并呈报备案，做为奖罚依椐。
(10)记功司:负责阴阳两界人鬼及地府各部门褒奖之职。
(11)事到司:负责管理阴阳界亡魂至地府报到事项。
(12)监狱司:负责管理监狱。
(13)赏法司:掌管法律文薄之职。
(14)巡察司:负界阴阳界白夜巡查。
(15)刑法司:掌管刑法并予执行。
(16)察过司:负责视察阴阳两界人鬼善恶与功过。
(17)见录司:掌管人鬼善恶并记录在案。
(18)来录司:掌管阴阳两界人鬼至地府报到名册并予登录之职。
(19)警报司:负责警告，纠正阴阳两界人鬼不法行为。
(20)赏善司:负责褒奖阴阳人鬼行善有德者。
(21)库官司:掌地府金库之职。
(22)改原司:负责记录阴阳人鬼籍贯之职。
(23)保健司:掌管阴阳人鬼保健之职。
(24)人丁司:负责阴阳两界人口增减。
牛头马面:冥间狱卒，负责捉拿，带领阳寿终了亡魂到地府审判。
黑白无常:是有名的一对鬼差，二神手执脚镣手铐，专门缉拿鬼魂。协助赏善惩恶。
皂隸:鬼卒，主要干勾魂行刑之事。
土地神:土地神虽不直接属城隍冥府的下属，主要保护当地百姓，若有事”情无法解决或遇困难，则可向城隍禀报，请求解决。
综上所述，城隍辖下机构配置庞大，分工详细，各司其职，责任到人。正所谓头上三尺有神明，为人莫做亏心事
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