①西周的分封制
目的:巩固奴隶制国家政权。
内容:周王把一定的土地和人口分别授予王族、功臣和显贵。建立诸侯国,拱卫王室。诸侯要服从周王命令,贡献财物,随从作战。
分封的诸侯国:齐、鲁、燕、卫、晋、宋等。
作用:巩固了周朝统治,扩大了疆域。
局限性:各封国离心力逐渐增大,成为以后春秋战国纷争割据的根源。
崩溃:春秋争霸战争中崩溃。
①郡县制
秦朝废除分封制。推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。郡县长官直接由皇帝任免。县成为以后历朝皆设的一级行政组织。
②皇帝制度
确立至高无上的皇权,凡行政、军事、经济等一切大权
③三公九卿制
在中央设丞相(帮助皇帝处理全国政事)、御史大夫(执掌群臣奏章,下达皇帝命令)、太尉(管理军事)
①郡国并行制
西汉初期在地方推行郡县制,同时又兼有封国制。郡国并行,不利于国家的统一管理,具有分裂的危险。东汉由郡县二级制变成州、郡、县三级制
②刺史制度
汉武帝后期,全国分为13个州,州作为监察区,设一名刺史监察。刺史级别不高,代表中央监察诸侯王和地方高官
东汉,刺史增加地方政权和军权。东汉末年改刺史为州牧。
③推恩令
规定诸侯王死后由嫡长子继承王位,其他子弟分割王国部分土地为列侯,列侯归郡统辖。
结果:王国越分越小,中央集权加强
④附益之法
不许诸侯王交集宾客,诸侯王只能衣食租税,不得参与政事
结果:诸侯问题进一步得到解决,中央集权大大加强。支脉远的诸侯与一般富室无异
三省六部制
意义:①提高行政效率②削弱相权,加强皇权③中国管制史上一大重要改革
特点:互相牵制,既有分工又有合作
1 集中军权
1 解除禁军将领石守信等人的兵权,把他们调到外地充当节度使。
2 削减节度使的实权,使其徒有虚名
3 将进军的统领全一分为三,直接对皇帝负责。设立枢密院,有调兵之权,将帅有统兵之权
4 实行更戍法,规定禁军定期更换驻地,而将帅并不随军队调动
5 进军半数拱卫京城,达到'强干弱枝''内外相制'的目的
⑵三司分权
1 设参知政事为副相,分割宰相的行政权
2 设枢密使管理军事,分割宰相的军权
3 设三司使管理财政的收入,分割宰相财政权
⑶地方上
1 州的长官知州由中央派文官担任,又在各州设通判
2 各州的公文由知州和通判联名签署才有效
⑷集中司法权和财权
1 在各路设转运使,地方税留下一小部分其余由转运使送到中央
2 规定地方司法人员改由文官担任,死刑需报请中央复审
结果:①消除地方割据势力的物质基础,使藩镇割据基础得以铲除②维护国家的统一和安定
①加强中央集权
在中央
中书省,上承天子,下总百司
枢密院,中央最高军事管理机关
御史台,为最高监察机关
宣政院,统领宗教事务和西藏地方
3 行省制度
元朝除河北、山东、山西由中书省直接管理外,在其他地方设置行省,由中央委官管理。行省制度对后世影响深远。
①三司制度(在地方)
明朝废行省设三司:布政司管民政和财政,按察司管地方监察、司法,都指挥使司管军事。三司分立,互相牵制,大权归中央。
3 在中央
废丞相制,中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工、部,直接对皇帝负责
大都都督府改为五军都督府,五军都督府和兵部相互制约,五军都督府有统兵之权,兵部有调兵之权。遇战事皇帝临时任命将领、总兵
1 清初,采用明朝制度,设内阁,置六部,保留议政王大臣会议,议政王大臣会议权利凌驾六部之上
2 雍正时设军机处,军机大臣跪受笔录皇帝裁决
③清初实行行省制度:
把全国划分为18省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区,共25个省级行政单位。在各省区分设总督、巡抚、将军、办事大臣,进行有效管辖。
(1)辽采用'蕃汉分治'的政治制度,中央设北面官和南面官。南面官由汉人和契丹人担任,北面官均由契丹人担任,北面官权力较大
特点及实质:'因俗而制',是一种民族分治,其实质仍然是阶级统治。
(2)金朝的猛安谋克制
组织演变:氏族部落组织一军事组织一地方行政组织。
性质:兵农合一、军政合一的制度,即是军事组织,又是地方行政组织。
作用:对金的社会的发展起了重要作用,加速了女真族的封建化进程。
(3)后金的八旗制度
内容:按军事组织形式把女真人组织起来,在贵族控制下进行战争和生产活动。
性质:兵民合一、军政合一的社会组织。
作用:促进了女真社会的发展。
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