论基层卫计监督协管员运行中出现几个问题及解决方法探讨(1)
作者:申国祥
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关键词:论基层层社康 兼职协管员 应把握的问题
摘 要:兼职卫计监督协管员经过几年的探索运行,从实践经验中告诉我们,基层社康中心兼职卫计监督协管员的聘用兼职,是能够做做到的,“当然,在增加职责的同时,又增加工资,这样愿意兼职的可能性很大,效果会好一些,基层医护人员比较容易接受”(1)事实上只要职责明确,给予工资上的保障,兼职的问题是能够行得通的事情。当然,基层单位起用兼职卫计监督协管员,是一件新生事物,有优点也存在有一些实际性问题。喜忧参半,问题主要存在人员工作分配、工时合作、报酬等是否合理有关问题,如:报酬给单位还是个人存在分歧,给基层医疗合同单位,又有个别单位给不到个人;给到卫计监督协管员个人,则相关单位及负责人没有利益鍵的关系,当卫计监督部门任务下达后,这些单位领导又不是十分情愿接受任务。因为,如果任务是基层医疗卫生单位公派,则需要其他人员接替兼职人员的相关工作,相当于工作是单位整体人员完成的任务,故基层医疗卫生单位有些不情愿、有抵触情绪,也存在纠结。笔者认为:报酬授权给基层医疗卫生单位,经费标准按时计计工,兼职人员年度工作总经费不超过多少钱或工时,规定要完成那些任务,以年度考核方式组织验收。分三标准进行量化计酬:一般性完成任务标准,二是高标准完成任务标准,三是超标准完成任务标准,假如每小时计酬为:一般80元、高标准160元、超标准240元。单位另在原有基础上增加50%的管理经费,总计时平均为每小时:120—360元。最低120元每小时,最高360元上限。这样可以解决单位与个人报酬的争端与分歧问题,经费授权给基层医疗卫生医疗单位主管部门,分配方案可以由单位根据本单位自身情况来决定,但在分配原则上要以文件形式下发,明确兼职用工时报酬用费,即确定每小时计费为最低标准120元为宜,最低不能少于这个数,防范劳动纠纷中载和后遗症发生。
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