2015年10月，市公安局海淀分局先试先行，建成以“整合资源，源头管理，合成作战”为特点的“一站式”执法办案管理中心，开拓创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。
新模式新探索
受派出所住地分散、房屋结构限制等因素影响，办案三室（候问室、询问室、讯问室）建设不达标、管理制度难以有效落实，信息化手段应用不足，已经成为制约执法规范化建设的瓶颈。
2015年6月，副市长、市公安局局长王小洪到海淀分局检查工作时指出： 以“规范办案、方便基层、提高效率、保证安全”为基本原则，进一步规范执法办案场所，探索建立集中统一办案中心。海淀分局在市局法制办等职能部门的指导下，发动全警建言献策、争取多方支持协助，专班推进、分解立项、倒排工期，历时5个月，顺利完成了执法办案管理中心试点建设任务。
中心运行7个月以来，共审查嫌疑人3670余名，平均每日审查18人，单日最高审查92人，送审过程秩序井然、流程规范，实现了安全事故、执法投诉零发生。
聚焦五大职能
统一管理全局办案区：全天候监督无死角
办案场所统一管理方面，中心对分散在各派出所的27个办案区实施统一监督、统一管理、统一调配，研究制定了办案场所统一管理制度，从人身安检到涉案嫌疑人物品处理，构建起流程化、标准化的管理模式，彻底消除监管盲区。通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检，及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问题，从源头上杜绝了违法办案行为发生，使办案民警切身感受到监督就在头顶、就在身边。
集中办案：过程透明、效率提升、实现零差错
据了解，只要嫌疑人进入执法办案中心，就进入了视频监控区，办案用的三室也全部安装对角摄像头，视频监控无死角、全覆盖。运行4个月以来，送审过程秩序井然、流程规范，实现了安全事故、执法投诉零发生。
去年11月10日，办案中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电信诈骗嫌疑人的审查工作，对办案中心审查能力、应急保障等进行了一次严格的考察。中心全员上阵，三室全部启用，仅用40分钟就完成了涉案人员的进入办案区审查，从路途、进入办案区检查登记时间等方面比之前分散处置节约了近2小时，节约了看押送案近1/3警力，特别是在15个小时内就完成了全部嫌疑人的审查工作，与原来各所分散审查需要24小时相比，节约近9小时，效率显著提升。
合成作战机制：24小时实时保障一线办案
11月1日，四季青派出所在办理一起强制猥亵妇女案时，嫌疑人拒不交代犯罪事实，且没有足够证据证实其犯罪，侦查工作陷入僵局。对此，办案中心及时启动合成作战会商机制，法制、预审专家通过远程视频平台与办案单位民警研判案情，根据掌握的案件线索，发现嫌疑人多次作案的嫌疑较大。同时，法制、预审专家对办案民警外围取证、讯问跟进指导。最终串并出10余起以同样手法实施的强制猥亵妇女案件，在事实和证据面前，嫌疑人如实交代了全部罪行。
而在之前，嫌疑人需要到看守所完成体检，如果有办案的疑问还要到法制等部门咨询，“现在这些环节均可以在执法办案中心完成，之前需要民警去找这些部门，现在这些部门的专家都在这里配合办案民警”。法制、预审、刑侦、情报、网安等部门民警24小时前置支撑服务，即合成作战机制，切实提升办案质量和工作效率。
案件信息及时反馈一线：为打防管控提供依据
为及时将案件信息反馈给全局各办案部门，实现信息共享，执法办案管理中心在信息化系统开发上，强调注重科技含量，以科技提升办案效率。通过对进入全局“三室”嫌疑人的实时管理，相关系统能够提取案件性质、发案时间、地点等信息，全局各个办案部门均可查询使用，实现信息共享。
截止--目前，中心通过对1800多名嫌疑人的犯罪信息比对，梳理出辖区各派出所的发案类型、人群、作案手段等规律性信息，成为基层打防管控的重要参照，也为全局整体指挥决策提供了依据。
设置培训职能：成为一线办案民警的加油站
为进一步提升办案民警执法水平和质量，办案中心设置了培训职能，配套完善相关软硬件培训设施，对办案中心民警、全局一线办案部门的派出所长，警、探长，业务骨干等进行培训。重点围绕民警办案中遇到的重点、难点问题，办案技巧，合成作战技战法等方面，邀请专家学者、市局兼职教官及法制、预审专家等，开展专题授课、随岗培训和实战演练。
截至目前，已邀请市局相关领导、专家分层次、分阶段地开展3期5场专题授课培训，受训民警反映非常“解渴”，解决了一线办案遇到的难题，效果十分突出。
看一看
海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩，建筑面积5000平方米，依功能不同而区分设置为执法办案、办公生活、来访接待3个区域。
听一听
办案民警：我经手的案子也不少，还是比较自信的，可来到办案中心真感觉自己还存在差距，发现以前的一些经验做法不是特别规范，在这里就跟标准化课堂一样，手把手教你怎么办案，怎样把案子办成铁案，不服不行。
执法办案中心副主任王锐：我们通过网上巡检，及时对全分局办案区发生的问题给予现场纠正，提高办案民警执法办案水平。针对于一些突出问题、重点问题或是有代表性的问题，我们还会采取每日通报和定期组织人员培训等方式，不断增强民警规范执法意识。
海淀分局法制处梁兆红处长：办案中心成立以后，体会最深的是服务和监督的职能靠前了。派出所有不明白的、案情比较疑难复杂的，我们能够及时直接、手把手、面对面的指导。
海淀刑侦支队政委毕波：办案中心在合成作战这方面，节省了大量时间和警力，在后期的工作当中，我们感觉办案中心为我们提供了很大保障，我们在中心开展讯问的同时，还能够进行查证、串并，大大提高了办案效率、扩大了战果。
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